國(guó)際適應(yīng)要聞

1月22日——WHO執(zhí)行委員會(huì)開幕，將就衛(wèi)生應(yīng)急、抗微生物耐藥性、氣候變化和全球健康等優(yōu)先主題進(jìn)行討論

世界衛(wèi)生組織（WHO）執(zhí)行委員會(huì)第154屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦開幕。執(zhí)行委員會(huì)成員將討論超過(guò)40個(gè)健康主題，其中包括WHO的第14個(gè)工作計(jì)劃（GPW14）、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備和響應(yīng)、加速應(yīng)對(duì)抗微生物耐藥性（AMR）的國(guó)家和全球行動(dòng)，以及氣候變化對(duì)健康的影響等優(yōu)先問題。

1月23日——帕勞交存第一份《海洋生物多樣性條約》批準(zhǔn)書

太平洋島國(guó)帕勞（Palau）常駐代表向主管法律事務(wù)副秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)法律顧問遞交了帕勞批準(zhǔn)《海洋法公約》的文書。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在聯(lián)合國(guó)總部簽署的關(guān)于國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用的協(xié)定。這是已交存的第一份《國(guó)家管轄范圍外生物多樣性協(xié)定》批準(zhǔn)書。

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https://press.un.org/en/2024/sea2193.doc.htm

1月23日——拜登-哈里斯政府投資 8500 萬(wàn)美元用于產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目，通過(guò)“投資美國(guó)”議程加強(qiáng)氣候適應(yīng)能力

美國(guó)商務(wù)部 (DOC) 和 NOAA 宣布對(duì)新的產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng) (IPG) 計(jì)劃投資 8500 萬(wàn)美元，以促進(jìn)可操作氣候信息的開發(fā)和使用。作為總統(tǒng)拜登投資美國(guó)議程的一部分，這項(xiàng)計(jì)劃由《通貨膨脹削減法案》資助，這是由 NOAA 國(guó)家環(huán)境信息中心(NCEI) 領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)歷史上最大的氣候投資。

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https://www.ncei.noaa.gov/news/industry-proving-grounds

1月23日——英國(guó)鐵路網(wǎng)將英國(guó)鐵路問題歸咎于“氣候變化”：相關(guān)人員表示伊莎風(fēng)暴等惡劣天氣事件的頻繁發(fā)生，對(duì)老化的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了“重大影響”

英國(guó)鐵路網(wǎng)警告稱，由于氣候變化，英國(guó)老化的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施正面臨重大危機(jī)，許多維多利亞時(shí)代的建筑已達(dá)到“使用壽命”。

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https://www.dailymail.co.uk/news/article-12995687/network-rail-climate-change-railway-problems-storm-isha-impact.html

1月24日——亞投行與伊斯蘭開發(fā)銀行簽署更新的諒解備忘錄，推動(dòng)氣候適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）和伊斯蘭開發(fā)銀行（IsDB）集團(tuán)已正式簽署一份諒解備忘錄（MOU），這是對(duì)2018年初簽署的初始協(xié)議的延續(xù)，據(jù)AIIB通過(guò)Trend報(bào)道。該諒解備忘錄的目標(biāo)是更新和加強(qiáng)現(xiàn)有的合作框架，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào): 加強(qiáng)可持續(xù)和氣候適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；彌合亞洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施差距；通過(guò)跨境貿(mào)易和連通性促進(jìn)區(qū)域合作；以及促進(jìn)協(xié)作，加強(qiáng)資源動(dòng)員。

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1月24日——?dú)W洲投資銀行2023年投資880億歐元，以應(yīng)對(duì)氣候變化問題

歐洲投資銀行 (EIB) 行長(zhǎng)納迪亞·卡爾維諾 (Nadia Calvi?o) 表示，2023 年，歐洲投資銀行 (EIB) 集團(tuán)簽署了價(jià)值近 880 億歐元（956.5 億美元）的新融資合同，用于歐盟政策優(yōu)先事項(xiàng)中的高影響力項(xiàng)目，包括氣候行動(dòng)、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療保健。

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https://www.theasset.com/article-esg/50792/eib-invests-88-billion-in-2023-climate-key-focus

1月24日——面對(duì)氣候變化，國(guó)際貨幣基金組織采取措施確保撒哈拉以南非洲地區(qū)的金融穩(wěn)定

國(guó)際貨幣基金組織正在利用其召集力，將多邊開發(fā)銀行、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、雙邊捐助者、私人投資者聚集在一起，幫助新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體探索進(jìn)入私人氣候融資。同時(shí)，金融部門監(jiān)管者可以通過(guò)縮小數(shù)據(jù)差距和加強(qiáng)信息披露、將氣候因素納入審慎框架以及增強(qiáng)其進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)分析的能力來(lái)為這些努力做出貢獻(xiàn)。

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https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/01/19/sp012424-taking-steps-ensure-financial-stability-sub-saharan-africa-climate-change

1月24日——應(yīng)對(duì)氣候威脅：國(guó)際移民組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署首次對(duì)馬紹爾群島共和國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

國(guó)際移民組織（IOM）和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）首次推出了馬紹爾群島共和國(guó)（RMI）的氣候安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了該地區(qū)不斷增長(zhǎng)的與氣候相關(guān)的安全問題，探討了氣候變化對(duì)生計(jì)和人員流動(dòng)以及RMI政府應(yīng)對(duì)能力和領(lǐng)土完整性的風(fēng)險(xiǎn)。

鏈接：https://reliefweb.int/report/marshall-islands/addressing-climate-threats-iom-undp-launch-first-ever-risk-assessment-republic-marshall-islands

1月24日——在應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)方案中將性別平等和社會(huì)包容納入主流化

可持續(xù)發(fā)展研究所（IISD）為自然適應(yīng)氣候倡議（NCAI）發(fā)布了一份報(bào)告，這份技術(shù)報(bào)告提供了背景信息、工具和建議，以幫助規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施促進(jìn)性別平等和社會(huì)包容（GESI）的自然基礎(chǔ)解決方案（NbS）以推進(jìn)適應(yīng)性，同時(shí)增強(qiáng)韌性、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性。

鏈接：https://reliefweb.int/report/world/mainstreaming-gender-equality-and-social-inclusion-nature-based-solutions-climate-change-adaptation

中國(guó)適應(yīng)要聞

1月17日——“共商綠色發(fā)展之路”生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作2024座談會(huì)在京召開

1月17日，“共商綠色發(fā)展之路”生態(tài)環(huán)境國(guó)際合作2024座談會(huì)在京召開。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟咨詢委員會(huì)主任委員趙英民出席會(huì)議并作主旨發(fā)言，國(guó)合會(huì)中方首席顧問劉世錦作特邀發(fā)言。

與會(huì)各方表示，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得舉世矚目成就，為全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。多名與會(huì)駐華使節(jié)和國(guó)際組織代表盛贊中方在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球環(huán)境治理進(jìn)程中發(fā)揮的關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，期待與中方加強(qiáng)交流合作，共同應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境挑戰(zhàn)，攜手推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

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https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202401/t20240118_1064076.shtm

1月18日——生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》

1月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》。生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門在國(guó)務(wù)院加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》落地實(shí)施，細(xì)化實(shí)化政策措施，加強(qiáng)跟蹤調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)地方的指導(dǎo)，共同加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，為全球生物多樣性治理、推進(jìn)“昆蒙框架”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

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https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202401/t20240118_1064111.shtml

1月23日——全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在京召開

1月23日至24日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，總結(jié)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會(huì)議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。

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https://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202401/t20240124_1064612.shtml

1月23日——水利部迅速安排部署新疆阿克蘇烏什縣7.1級(jí)地震水利抗震救災(zāi)工作

2024年1月23日凌晨，新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣發(fā)生7.1級(jí)地震，隨后發(fā)生多次4級(jí)以上余震。水利部部長(zhǎng)李國(guó)英迅即部署水利抗震救災(zāi)工作，指出此次地震烈度大、余震多，要迅即對(duì)震區(qū)水利工程震損情況進(jìn)行全面細(xì)致摸排，及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保工程安全。

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http://www.mwr.gov.cn/xw/slyw/202401/t20240123_1702062.html

GCA要聞

1. 非洲適應(yīng)加速計(jì)劃（AAAP）通過(guò)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)賦予青年力量

自2021年成立以來(lái)，GCA青年團(tuán)隊(duì)已為20個(gè)非洲國(guó)家的41家企業(yè)提供支持。在肯尼亞的YouthADAPT企業(yè)，6家由女性擁有或領(lǐng)導(dǎo)。這些肯尼亞企業(yè)累計(jì)創(chuàng)造了3000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，培訓(xùn)了大約1800名小農(nóng)戶，并增加了他們的收入，這要?dú)w功于YouthADAPT計(jì)劃提供的指導(dǎo)、培訓(xùn)和支持。

2. 網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)預(yù)告：建設(shè)氣候適應(yīng)型沿海城市的最佳實(shí)踐

在國(guó)際三角洲和沿海地區(qū)小組（IPDC）項(xiàng)目以及中國(guó)生態(tài)環(huán)境部（MEE）的支持下，山東省威海市人民政府與全球適應(yīng)中心（GCA）將于2月22日舉辦一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，旨在推動(dòng)利益相關(guān)者、專家和決策者之間的全面對(duì)話，分享氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建設(shè)適應(yīng)性沿海城市的最佳實(shí)踐。

1. 普惠金融在氣候適應(yīng)和韌性方面的關(guān)鍵作用

The pivotal role of financial inclusion in climate adaptation and resilience

有關(guān)氣候融資討論不應(yīng)僅限于資本流動(dòng)，而應(yīng)將氣候正義作為更廣泛討論的焦點(diǎn)。在氣候融資狀況中存在資金缺口大和貧困的人群影響最嚴(yán)重的兩個(gè)問題，盡管他們的責(zé)任很小。非洲之角的干旱的案例展現(xiàn)了氣候變化對(duì)社區(qū)的影響，強(qiáng)調(diào)提高適應(yīng)能力的重要性。金融機(jī)構(gòu)在這一過(guò)程中扮演關(guān)鍵角色，但需要更多財(cái)政和非財(cái)政支持，以應(yīng)對(duì)氣候相關(guān)金融產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的復(fù)雜性。為解決這一問題，文章提出了三階段解決方案：金融機(jī)構(gòu)需要明確氣候戰(zhàn)略、投資構(gòu)建工具和知識(shí)來(lái)分析氣候風(fēng)險(xiǎn)，以及創(chuàng)建適應(yīng)氣候變化的金融和非金融產(chǎn)品。普惠金融在追求氣候正義中能夠起到關(guān)鍵作用，能夠縮小了緩解和適應(yīng)之間的差距，同時(shí)確保一個(gè)更加可持續(xù)和公平的未來(lái)。

2.蒙古因氣候變化再次迎來(lái)嚴(yán)冬，當(dāng)?shù)貎和媾R危險(xiǎn)- 救救孩子

Another severe winter in Mongolia as climate change puts children at risk - save the children

由于氣候變化的原因，蒙古正更加頻繁地遭受極端天氣影響，大約90%的地區(qū)被雪覆蓋。今年已有258,000人受到影響，包括約占總?cè)丝?%的兒童。極端天氣導(dǎo)致30%的牧民的牲畜死亡，許多家庭難以維持生計(jì)。氣候危機(jī)使得蒙古暴風(fēng)雨頻率增加，氣溫上升，降雨急劇減少。救助兒童會(huì)表示，極端天氣使得許多兒童無(wú)法得到適當(dāng)保護(hù)和照顧，因?yàn)樗麄儽黄入x家。牧民面臨挑戰(zhàn)，清理道路以提供飼料、食物和燃料變得困難。兒童和家庭面臨健康和經(jīng)濟(jì)壓力。日本救助兒童會(huì)呼吁提供人道主義援助，幫助緩解蒙古面臨的困境。

3.城市氣候適應(yīng)和減緩行動(dòng)計(jì)劃：嚴(yán)格審查

Urban climate adaptation and mitigation action plans: A critical review

由于氣候變化日益嚴(yán)重，城市化迅速增加，地方政府現(xiàn)在前所未有地需要引領(lǐng)氣候行動(dòng)計(jì)劃。但研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的氣候計(jì)劃在適應(yīng)和減緩方面存在一些問題。為了制定更好的計(jì)劃，該研究提出了一個(gè)框架，并在257個(gè)城市計(jì)劃中進(jìn)行了測(cè)試。結(jié)果顯示，超過(guò)一半的計(jì)劃適用性一般，39%適用性較差。歐洲的一些計(jì)劃適用性較差，而非洲和拉丁美洲的計(jì)劃適用性更差。最近發(fā)布的計(jì)劃更可能適用，而南方城市的計(jì)劃適用性得分較高。這個(gè)研究為城市氣候行動(dòng)計(jì)劃提供了一些關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和建議。

4.氣候危機(jī)中的法律危機(jī)

The Legal Crisis Within the Climate Crisis

氣候變化需要民眾和政府官員做出艱難的選擇：是投資昂貴的氣候適應(yīng)措施還是進(jìn)行撤退？這兩個(gè)決策都面臨法律上的不確定性，涉及過(guò)時(shí)的法律原則。氣候適應(yīng)的方法包括抵御氣候影響、適應(yīng)這些影響、管理撤退和無(wú)管理的撤退，但這些方法可能受到長(zhǎng)期財(cái)產(chǎn)法和侵權(quán)法原則的限制。作者認(rèn)為，隨著氣候變化破壞環(huán)境穩(wěn)定性，法律原則也需要調(diào)整。以沿海地區(qū)為例，法律原則可能限制政府的政策方向，并限制沿海社區(qū)采取創(chuàng)新措施。法律原則對(duì)修復(fù)和維護(hù)提出義務(wù)，使從沿海地區(qū)撤資和撤退變得更加復(fù)雜。作者呼吁調(diào)整法律原則以適應(yīng)氣候變化，否則氣候適應(yīng)可能只能默認(rèn)為無(wú)管理的撤退，加劇不平等。

5.氣候變化下環(huán)礁島嶼的移民、歸屬感和可持續(xù)性

Migration, belonging, and the sustainability of atoll islands through a changing climate

氣候變化可能推動(dòng)低地環(huán)礁島嶼的移民，但這一趨勢(shì)同時(shí)帶來(lái)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)礁島社區(qū)面臨人口壓力和氣候適應(yīng)的挑戰(zhàn)，而移民既是解決方案也可能導(dǎo)致資源平衡問題。研究關(guān)注歸屬感作為增強(qiáng)環(huán)礁人口可持續(xù)性的因素。本文通過(guò)對(duì)太平洋三個(gè)環(huán)礁島嶼的研究，包括紐埃島國(guó)、馬紹爾群島的納姆德里克環(huán)礁和巴布亞新幾內(nèi)亞的布迪布迪環(huán)礁，發(fā)現(xiàn)歸屬感與居住和移民之間存在聯(lián)系，但受到經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施的影響而有所不同。

一起關(guān)注

END

編譯：劉樂洋 教忠全 向湘 韓懿凡 陳歡桐

排版：?jiǎn)T雨佳

校對(duì)：代晶晶