近日,“昆明藍”再次刷屏社交平臺。2024年昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全國168個重點城市排名第一的消息被廣大網(wǎng)友和市民點贊。
放眼全省,2024年,全省16個州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)多年超過98%,細顆粒物濃度下降至每立方米20.5微克、較2015年降低6.8%,空氣質(zhì)量連續(xù)多年位居全國前列。天藍、地綠、水清,環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居成為旅居云南的鮮明標(biāo)識和亮麗生態(tài)名片。云南正不斷以生態(tài)環(huán)境“含金量”提升發(fā)展“含綠量”。
麗江月亮谷。陳飛 攝
污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效
云南省堅持以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,發(fā)展和保護成效不斷提升。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和10個標(biāo)志性戰(zhàn)役,集中力量解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
經(jīng)過努力,全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)8年超過98%,持續(xù)位居全國前列。2024年,全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)中向好,全省16個州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達99.1%。與2015年相比,2024年,全省地表水國控斷面優(yōu)良水體比例提高了31.3個百分點、劣Ⅴ類水體比例降低了16.4個百分點。六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達標(biāo),確?!耙唤逅鲈颇稀薄5岢?、星云湖摘掉劣Ⅴ類“帽子”,瀘沽湖(云南部分)、赤水河(昭通段)、獨龍江被評為全國美麗河湖優(yōu)秀案例。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。七彩云南逐漸成為越來越多人的“詩和遠方”。
國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固
科學(xué)合理構(gòu)建生態(tài)安全格局是實現(xiàn)綠色發(fā)展、人與自然和諧共生和生態(tài)安全的重要空間戰(zhàn)略。
云南省堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),準(zhǔn)確把握加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重大意義、總體要求和任務(wù)舉措,立足云南省情定位,不斷完善符合云南實際的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,堅決筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。
截至目前,全省共劃定生態(tài)保護紅線11.35萬平方公里,占全省總面積的29.61%,不斷完善以國家公園為主體的自然保護地體系,亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山4個國家公園候選區(qū)和西雙版納、昆明2個國家植物園候選園納入國家總體布局,劃建各級各類自然保護地333處。重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程有序推進,累計建成國際重要濕地5個、國家重要濕地3個,治理歷史遺留廢棄礦山4000余座,實施草原生態(tài)修復(fù)治理1283萬畝,石漠化土地面積減少113萬畝。全省森林覆蓋率達55.25%、森林蓄積量達21.44億立方米,均位居全國前列。
主動服務(wù)和融入國家生態(tài)安全體系,云南省健全生物生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制,全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重點野生動植物得到有效保護,拯救和保存了大批珍稀物種和瀕危物種資源。通過開展與周邊國家跨境生物多樣性保護、跨境大氣污染防治、跨界水污染防治、應(yīng)對氣候變化、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等交流合作,有效防范化解重大生態(tài)安全風(fēng)險,為國家生態(tài)安全作出了積極貢獻。
馬拉松參賽選手在異龍湖“最美高原生態(tài)湖泊專用賽道”上奔跑。高吳雙 攝
經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
堅持帶污染的錢再多也不賺、帶污染的項目再大也不要,云南省協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,因地制宜大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,讓綠水青山更好造福人民。
農(nóng)業(yè)方面,持續(xù)打響高原特色農(nóng)業(yè)品牌,推廣綠色高效栽培、養(yǎng)殖技術(shù),加強有機產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證,讓綠色云品成為云南農(nóng)業(yè)的金名片。
工業(yè)方面,用好綠色電力王牌,大力發(fā)展“綠電 先進制造業(yè)”,推動“新三樣”加快延鏈補鏈;著力推進鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,培育綠色建筑等新增長點;積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)一批低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。
服務(wù)業(yè)方面,用良好的生態(tài)環(huán)境擦亮云南旅游金字招牌,把握旅游發(fā)展新趨勢,開發(fā)不同需求的食住行、康體居、醫(yī)養(yǎng)學(xué)等產(chǎn)品和業(yè)態(tài),努力把旅居業(yè)態(tài)培育成“有一種叫云南的生活”樣板。在社會層面,倡導(dǎo)綠色低碳的消費模式和生活方式,開展綠色生活系列創(chuàng)建,建設(shè)一批生態(tài)教育和體驗基地,開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)品品牌,講好七彩云南的美麗故事。(作者:胡曉蓉)
一條紅線管控重要生態(tài)空間
生態(tài)保護紅線是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線,劃定生態(tài)保護紅線是建設(shè)生態(tài)文明的重要路徑。
黨的十八大以來,云南堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,圍繞努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位,根據(jù)全國“三區(qū)三線”劃定工作安排部署,遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則,科學(xué)有序劃定生態(tài)保護紅線,開展生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)試點研究,規(guī)范生態(tài)保護紅線管控政策,加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管,促進國土空間用途管制和主體功能區(qū)制度的落地實施,將“紅線”落在云嶺大地上,實現(xiàn)“一條紅線管控重要生態(tài)空間”。
目前,全省共劃定生態(tài)保護紅線面積11.35萬平方公里,占云南省總面積的29.61%。其中文山、大理、麗江、怒江、迪慶等滇西北生態(tài)功能極重要區(qū)和滇東南生態(tài)極敏感脆弱區(qū)生態(tài)保護紅線面積占轄區(qū)總面積比例達40%以上。全省超過90%的國家重點保護植物的生長地、80%的國家重點保護動物的棲息地和遷徙通道被劃入生態(tài)保護紅線。在此次劃定工作中,云南堅持“應(yīng)劃盡劃”與實事求是相結(jié)合,增強生態(tài)系統(tǒng)的連通性和完整性,提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,為構(gòu)建云南“三屏兩帶六廊多點”的生態(tài)安全格局奠定基礎(chǔ),切實維護云南生物多樣性,更好保障國家西南生態(tài)安全屏障。
嚴(yán)格落實國家有關(guān)生態(tài)保護紅線管理的各項要求,云南從省情出發(fā),于2023年8月研究出臺了《關(guān)于加強生態(tài)保護管理工作的通知》,主要立足于加強有限人為活動管控、規(guī)范占用生態(tài)保護紅線審批、嚴(yán)格落實臨時用地生態(tài)恢復(fù)責(zé)任、強化生態(tài)保護紅線管控等4個方面,細化生態(tài)保護紅線管控的具體要求。
為保障生態(tài)保護紅線管控得到有效執(zhí)行,云南省持續(xù)探索完善生態(tài)保護紅線監(jiān)測評估機制,穩(wěn)步推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管信息化建設(shè)。通過現(xiàn)代化技術(shù)和傳統(tǒng)標(biāo)識相結(jié)合的手段,實現(xiàn)對重要生態(tài)空間的精準(zhǔn)管控。同時,與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接,形成“一條紅線管控重要生態(tài)空間”的工作機制,逐步建立起一套科學(xué)、高效、可持續(xù)的生態(tài)保護紅線管理體系,為云南生態(tài)文明建設(shè)提供堅實支撐。(作者:胡曉蓉)
美麗河湖串起繽紛水景
昆明城外,滇池碧波托起漫天紅霞,海埂大壩上,紅嘴鷗與游人共舞;大理古城畔,洱海生態(tài)廊道如綢帶串聯(lián)起湖岸線,蒼山雪鏡照見鄉(xiāng)愁;滇中撫仙湖清澈如鏡,原生抗浪魚重新洄游,琉璃萬頃藏星河……
云南省重點高原湖泊是我國斷裂構(gòu)造型湖泊的典型代表,面積雖然不大,但承載著700多萬的流域人口,是重要的生態(tài)系統(tǒng)、生命系統(tǒng)。2015年以來,省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,堅持把重點高原湖泊保護治理作為壓倒性任務(wù),推動保護治理實現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”的重大轉(zhuǎn)變。
深入實施“湖泊革命”攻堅戰(zhàn),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任撫仙湖、洱海省級湖長,其他省級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任其他湖泊省級湖長,常態(tài)化開展巡湖,推動河(湖)長制從“有名有實”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。出臺《調(diào)整優(yōu)化九大高原湖泊管理體制機制的方案》,進一步強化屬地黨委、政府責(zé)任,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)決策機制,整合多個涉及水資源保護治理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),增設(shè)專門管理機構(gòu),形成了重點高原湖泊保護治理的最強合力。
全面推行河湖長制以來,全省各級河湖長認(rèn)真履職、全力治水,緊緊圍繞六大水系、牛欄江、赤水河以及重點高原湖泊保護治理,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,不斷推進河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化,六大水系出境、跨界主要斷面水質(zhì)100%達標(biāo),河湖面貌持續(xù)向好。
通過不懈努力,全省重點高原湖泊生態(tài)環(huán)境保護治理在水質(zhì)、水生態(tài)、魚類物種等方面取得了顯著成效,重點高原湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,撫仙湖流域保護治理入選自然資源部評選的生態(tài)保護修改典型案例;瀘沽湖(云南部分)被生態(tài)環(huán)境部評為首批9個美麗河湖之一,美麗河湖串起繽紛水景。(作者:王丹)
五級林長守護青山不老
普洱森林廣袤、資源豐饒,坐擁全省規(guī)模最大的林區(qū)。在推動林長制改革進程中,普洱市傾盡全力,精心搭建市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級林長體系,在全市范圍內(nèi)設(shè)立各級林長15918名,守護每一處山林。
2021年1月,云南貫徹落實黨中央決策部署,全面啟動全面推行林長制改革。4年多來,林長制改革進一步壓實各級黨委和政府保護發(fā)展森林草原資源主體責(zé)任,全省配備林長3.86萬名,形成了以五級林長和三級督察為主體的林長制組織責(zé)任體系,有效構(gòu)建起黨政同責(zé)、屬地負責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,系統(tǒng)解決了林草資源保護的內(nèi)生動力問題、長遠發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題,為加快推進全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)、筑牢國家西南生態(tài)安全屏障,提供了強有力的改革動力和制度支撐。
2024年,省委書記王寧、省長王予波兩次聯(lián)合簽發(fā)總林長令,會同省級總督察先后88次就林草工作作出批示;省委、省政府召開全省林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨省總林長會議、全省核桃堅果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會議和全省森林草原防滅火工作現(xiàn)場推進會,統(tǒng)籌推動解決林草重點難點問題;19位省級林長27次開展巡林調(diào)研,帶動州、縣兩級林長巡林1.1萬余次,推動解決重難點問題3300余個。全年全省林草資金總規(guī)模達146.04億元,再創(chuàng)歷史新高;林草產(chǎn)業(yè)高速增長,總產(chǎn)值超過5600億元,增速排名全國第一。
堅持管綠、護綠、增綠、活綠并重,云南扎實深入推進林長制,在保護好七彩云南綠水青山的同時,努力讓綠水青山煥發(fā)出巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,使廣大人民群眾享有更多的綠色福利和生態(tài)福祉。(作者:王丹)
科學(xué)數(shù)據(jù)為生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)畫像
云南地處低緯度高原,地勢從西北向東南呈階梯狀下降,形成“一山分四季,十里不同天”的立體氣候,為不同生態(tài)系統(tǒng)提供了生存空間。云南省科研團隊用科學(xué)數(shù)據(jù)為這片土地的生態(tài)安全“把脈問診”,以科技力量守護彩云之南的綠水青山,為筑牢我國西南生態(tài)安全屏障提供智力支撐。
在省林草局的支持下,云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)安全研究團隊歷時幾十年,踏遍全省16個州(市)的山山水水,通過分析森林覆蓋、濕地保護、石漠化治理等海量數(shù)據(jù),結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展實際,創(chuàng)新構(gòu)建起生態(tài)安全“體檢指標(biāo)體系”,從生態(tài)壓力、生態(tài)狀態(tài)、保護成效3個維度,為全省生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)畫像。
團隊研究結(jié)果顯示,西雙版納熱帶雨林、怒江大峽谷、迪慶高原等“生態(tài)明珠”持續(xù)閃耀,森林生態(tài)安全指數(shù)領(lǐng)跑全省。這些區(qū)域不僅保存著大量原始森林,每平方公里森林還能創(chuàng)造數(shù)萬元的生態(tài)價值。而滇東北等區(qū)域受氣候條件和歷史開發(fā)等因素影響,仍需在提升森林覆蓋率、優(yōu)化生態(tài)功能等方面持續(xù)發(fā)力。
被譽為“高原之腎”的濕地生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出鮮明地域特征。滇西北高山濕地群和南部熱帶濕地帶保持優(yōu)良生態(tài),成為黑頸鶴、赤頸鶴等珍稀鳥類的樂園。滇東北地區(qū)部分濕地受農(nóng)業(yè)面源污染影響,水質(zhì)保護面臨挑戰(zhàn),需要構(gòu)建人水和諧新格局。
研究團隊提供的這份生態(tài)“體檢報告”,顯示出清晰的綠色發(fā)展路線圖。團隊負責(zé)人陳哲介紹,通過鎖定天然林保護、生態(tài)服務(wù)價值提升、氣候適應(yīng)性管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),各州(市)已因地制宜開展行動:在昭通,百萬畝造林工程讓石漠荒坡重披綠裝;在保山,智慧監(jiān)測系統(tǒng)全天候守護高黎貢山生物多樣性;在昆明,環(huán)湖濕地正成為凈化滇池水質(zhì)的“天然濾芯”。
如今,從雨林到雪山,從江河到湖泊,云南正以“生態(tài)安全指數(shù)”為導(dǎo)航,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,用科學(xué)守護與創(chuàng)新實踐,在祖國西南邊疆筑起一道生機勃勃的綠色長城,讓每片森林都成為碳匯寶庫、每處濕地都變成生態(tài)屏障、每條江河都化作發(fā)展動脈。(作者:吳清泉)
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