11月13日,隨著退出政壇7年的前首相戴維·卡梅倫回歸擔(dān)任外交大臣,英國內(nèi)閣人事變化引起關(guān)注。剛滿一年任期的英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)大臣特蕾莎·科菲也辭去職位,由此前的英國衛(wèi)生與社會保障大臣史蒂夫·巴克萊接替。
在科菲擔(dān)任環(huán)境大臣的一年任期內(nèi),英國政府發(fā)布了旨在改善全國自然環(huán)境的環(huán)境改善計劃(EIP),成立了旨在披露環(huán)保信息的英國自然相關(guān)財務(wù)信息披露工作組,并推出了改善水質(zhì)、保護水體安全和自然環(huán)境的水資源計劃。
在辭職之前,作為主管環(huán)境的英國內(nèi)閣大臣,科菲原計劃參加今年11月30日至12月12日在迪拜舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方會議(COP28)。11月8日,科菲來華并在北京與中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋進行了會見。雙方圍繞中英生態(tài)環(huán)境合作、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)、推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡稱“昆蒙框架”)落實等議題進行了深入交流。
11月8日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋會見時任英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)大臣特蕾莎·科菲。 生態(tài)環(huán)境部 圖
黃潤秋感謝英方對中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)主席國提供的支持,介紹了中國近年來在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域取得的巨大成就以及近日發(fā)布的《甲烷排放控制行動方案》,提出推動COP28首次全球盤點取得成功的相關(guān)建議,強調(diào)中方將積極推動“昆蒙框架”全面落實,期待雙方進一步拓展合作領(lǐng)域,共同推動兩國環(huán)境與氣候交流與合作。
科菲介紹了英國在環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的政策、舉措與成效,高度贊賞中國為推動達成“昆蒙框架”所作的貢獻,愿與中方深化務(wù)實合作,共同應(yīng)對全球環(huán)境與氣候挑戰(zhàn)。
兩年前,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議(COP26)在英國格拉斯哥舉行。中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀向峰會發(fā)表書面致辭。習(xí)近平主席特別代表、中國氣候變化事務(wù)特使解振華現(xiàn)場與會。
特蕾莎·科菲
今年的COP28也是全球矚目。11月8日,時任英國環(huán)境大臣科菲于上海接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)專訪時表示,非常期待此次大會的舉辦,大會除將對世界各國在實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)方面取得的進展進行盤點外,還會討論更多話題。這些話題不僅包括對氣候變化可能產(chǎn)生的影響的認(rèn)識,還包括不同部門應(yīng)如何應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。
以下為專訪全文:
全球氣候合作
澎湃新聞:英國如何看待氣候變化國際合作的重要性?
特蕾莎·科菲:英國政府認(rèn)為取得全球進展至關(guān)重要。在今年的迪拜氣候變化大會(COP28)上,中國是一個非常重要的合作伙伴,因為中英在格拉斯哥舉辦峰會時就許多問題達成了一致。我們將繼續(xù)在此基礎(chǔ)上取得進展。
在自然方面,一年前,黃潤秋部長在蒙特利爾大會上簽署了關(guān)于全球生物多樣性框架的協(xié)議。昨天,黃部長熱情洋溢地談到他在推動生物多樣性保護和減緩氣候變化方面的希望。我們將繼續(xù)在這方面保持溝通,分享知識、相互交流、相互理解,努力在減少能源和農(nóng)業(yè)碳排放方面取得新進展。這一切都與我們所從事的各行各業(yè)息息相關(guān)。
我認(rèn)為,英國的當(dāng)務(wù)之急是在COP28之后推動其成果的落實,使全球溫度上升不超過1.5℃。1.5℃這個數(shù)字非常重要。巴黎氣候變化大會(COP21)的目標(biāo)是全球氣溫上升不超過2.0℃,但我們的目標(biāo)是1.5℃。第一次全球進展評估對于這些努力來說是一個非常重要的時刻。
我們將繼續(xù)努力,并且在我看來,在諸如維護全球生物多樣性等方面我們還有很多事要做。在以上兩個問題上齊心協(xié)力對于取得全球性的成功非常重要。
澎湃新聞:英國在兩年前也是聯(lián)合國氣候大會的主辦國。您認(rèn)為目前擔(dān)任COP28輪值主席國的阿聯(lián)酋在氣候問題上能發(fā)揮什么作用?
特蕾莎·科菲:主席國在決定會議主題方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此次大會上還出現(xiàn)了關(guān)于衛(wèi)生健康方面的新的部門。
還有適應(yīng)議程。在考慮氣候變化的影響、中東地區(qū)的情況以及推進氣候變化的切入點時,不同國家擔(dān)任主席國時的表現(xiàn)也截然不同。
在COP28上,全球盤點是關(guān)鍵。我們在國內(nèi)和全球范圍內(nèi)都面臨著重要的挑戰(zhàn)。與歐盟其他國家相比,英國在減排方面的決心確實更大,我們?nèi)栽谂崿F(xiàn)這一目標(biāo)。但我們也要分享我們的學(xué)習(xí)成果,不管是《蒙特利爾議定書》,還是制冷設(shè)備,我們的分享事無巨細(xì)。冷卻設(shè)備都會用到化學(xué)品,大量的能源和排放正是通過這一途徑產(chǎn)生。因此,我們不僅要考慮我們所擁有的所有工具,還要努力應(yīng)對氣候變化,恢復(fù)自然生態(tài)。
在氣候變化方面,我與黃潤秋部長已經(jīng)討論了相關(guān)議題、達成一致的合作領(lǐng)域以及取得的進展。我們的負(fù)責(zé)人將在接下來的幾個月里訪問中國。我們將繼續(xù)進行雙邊合作,同時也會通過二十國集團(G20)會議來解決其中的一些問題。
中英將繼續(xù)保持務(wù)實關(guān)系
澎湃新聞:您自己對COP28有什么期待?
特蕾莎·科菲:我認(rèn)為全球評估是一個非常重要的時刻。COP28將討論更多話題。這些話題不僅包括對氣候變化可能產(chǎn)生的影響的認(rèn)識,還包括不同部門應(yīng)如何應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。
我更多地從事自然和海洋方面的工作,但不限于此。環(huán)境部門也有部長負(fù)責(zé)金融、開拓市場、自然信用額度以及英國“碳交易計劃”方面的內(nèi)容。
聯(lián)合國氣候大會很重要。查爾斯國王、首相和其他一些部長也對我們在應(yīng)對氣候變化上給予了支持。
澎湃新聞:中英計劃如何合作應(yīng)對氣候變化方面的共同挑戰(zhàn)?
特蕾莎·科菲:我們致力于分享創(chuàng)新、分享科學(xué),共享在應(yīng)對氣候變化方面的實踐成果。期待雙方進一步加強這種關(guān)系。
澎湃新聞:卡梅倫政府時期,中英關(guān)系被認(rèn)為正進入“黃金時代”,英國現(xiàn)任首相蘇納克去年剛上任時卻稱中英“黃金時代”已經(jīng)終結(jié),那么,您如何評價當(dāng)前中英關(guān)系的走向?
特蕾莎·科菲:就在幾個月前,英國外交大臣訪問了北京。我是今年來到中國的第二位英國內(nèi)閣大臣。中英將繼續(xù)保持務(wù)實的關(guān)系。我們會就各種問題進行討論,并一直在有關(guān)全球問題的討論上取得進展。
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