人大代表是地方國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，肩負著代表人民群眾管理國家和社會事務的責任。近年來，祥云縣人大常委會尊重和堅持代表主體地位，務實創(chuàng)新、積極探索，“五個注重”抓實代表工作，不斷加強代表工作能力建設，促進代表作用發(fā)揮，推動祥云高質(zhì)量發(fā)展取得較好成效。

1

注重代表能力素質(zhì)提升

堅持把提高代表能力素質(zhì)作為代表工作的基礎性工作來抓，著力強化代表的學習培訓,縣鄉(xiāng)人大代表的整體素質(zhì)和履職能力得到明顯提升。換屆后精心組織舉辦為期兩天的新一屆縣人大代表培訓班，圍繞黨的二十大精神和中央人大工作會議精神、人大代表依法履職實踐等五個專題進行專題輔導，組織代表到祥云經(jīng)開區(qū)、祥云一中、縣人民醫(yī)院開展現(xiàn)場教學，全面提升代表的綜合履職能力和水平，激發(fā)了代表履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。2023年以來，先后組織縣人大常委會組成人員和部分基層人大代表、縣鄉(xiāng)人大干部到深圳人大干部培訓中心開展履職能力提升培訓2期，通過代表現(xiàn)身說法、理論講授和現(xiàn)場教學，進一步開闊了眼界，增長了見識，拓展了履職思路；組織常委會組成人員、預算審查咨詢專家和聯(lián)系代表開展預算審查監(jiān)督專題業(yè)務培訓，依法履職能力及預算審查監(jiān)督水平不斷提升。積極為代表訂閱《云南人大》等相關學習資料，以代表小組活動為主要形式組織學習重要會議精神、相關法律法規(guī)和人大知識，開展代表履職交流活動。為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表能力素質(zhì)，精心打磨課程，于2023年組織相關人員到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送課下鄉(xiāng)”，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表750余名，受到基層好評。

2

注重代表建議辦理質(zhì)效

堅持嚴把代表建議入口關，切實加強培訓、指導和審核，從“源頭上”把好代表建議質(zhì)量關，增強建議的嚴肅性、準確性和可行性。認真落實代表建議、批評和意見辦理工作的規(guī)定，進一步規(guī)范代表建議的提出、處理、交辦和督查等工作。創(chuàng)新代表建議辦理機制，每年確定10件重點督辦建議由縣委主要領導和縣人大常委會班子成員領銜督辦、縣政府領導班子成員領辦、承辦單位主要領導負責落實辦理，同時，縣政府領導班子成員負責領銜辦理分管領域的建議，實現(xiàn)辦理工作高位推動?？h人大常委會領導班子成員年中適時對所有建議開展集中督辦，進一步壓實責任，提升辦理實效。年底，在常委會會議上專題審議代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并對重點督辦建議承辦單位開展?jié)M意度測評。通過及時交辦、重點督辦、領銜督辦、集中督查、代表反饋、專題審議、滿意度測評等措施，持續(xù)提升代表建議辦理質(zhì)量，確保代表所提建議件件有落實、事事有回音，解決率不斷提高。祥姚路茨芭村路口安裝交通標線、加強城鎮(zhèn)排污治理、改善殘疾人生活設施等一批建議有效落實，得到社會各界好評。

3

注重代表活動陣地建設

人大代表“家、站、室”活動陣地是代表踐行全過程人民民主的重要平臺，2023年以來，縣人大常委會在“建好、管好、用好”代表活動陣地上下功夫，嚴格按照省州人大常委會的部署要求，切實加強組織領導，壓實責任，高位推動，按照“十有”標準對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作站和139個村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡室進行全面鞏固提升，率先建成高標準“代表之家”，并先后建成法律專業(yè)、農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人大代表工作站及祥聯(lián)合公司人大代表聯(lián)絡室，“代表之家”與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作站、15個村（社區(qū)）代表聯(lián)絡室開通了可視化平臺，進一步拓寬了代表履職和聯(lián)系服務群眾的平臺，架起了代表聯(lián)系群眾的“連心橋”，促進了代表主體作用更好發(fā)揮，全過程人民民主不斷推進。

4

注重完善代表工作機制

堅持和完善縣人大常委會組成人員聯(lián)系基層代表、邀請省州縣人大代表列席縣人大常委會會議等制度，召開列席代表座談會10次，進一步密切常委會與代表的聯(lián)系。組織部分代表開展執(zhí)法檢查、視察、“三問一評”工作監(jiān)督等活動，落實好人大代表列席縣政府常務會議、法檢兩院聽證會等有關會議的協(xié)調(diào)服務工作，多渠道保障代表參與權、知情知政權。堅持和完善代表聯(lián)系選民、代表接待選民制度，促使代表深入群眾了解社情民意，反映群眾訴求。先后修訂完善了代表“七個一”活動的實施意見、代表“家、站、室”管理和代表建議、批評和意見辦理工作的規(guī)定等制度，促進代表工作制度化、規(guī)范化。縣人大常委會領導和各專工委室聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組，加強督促指導，進一步提升整體工作水平。健全完善代表小組和代表履職評價機制，年底對代表小組開展代表“七個一”活動和代表在大會及閉會期間履職情況開展評估，評選出先進代表小組、代表干事創(chuàng)業(yè)先進個人、代表建議辦理工作先進單位、優(yōu)秀代表建議，并在縣人大常委會會議上進行通報表揚。

5

注重增強代表履職成效

依托“家、站、室”代表活動陣地平臺，認真組織開展代表“七個一”活動，各代表小組創(chuàng)新活動方式，開展多形式的視察、調(diào)研、考察學習和以“小切口”為切入點辦一件民生實事等活動，進一步拓寬代表履職渠道，促進代表更好發(fā)揮作用并取得明顯成效，先后推動解決了東山小莊子村道路硬化項目、祥華中學校園周邊周末及節(jié)假日交通擁堵、義務教育階段課后服務費用規(guī)范收取和發(fā)放、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源整合等一批群眾急難愁盼的民生問題，彰顯了代表情懷、代表責任、代表擔當。制作拍攝專題片《為了人民的囑托》，生動詮釋人大代表的履職實踐。對代表履職先進個人及時組織宣傳報道，通過多層次宣傳平臺，大力宣傳代表履職先進事跡、基層代表履職心聲和履職成效等，充分展現(xiàn)人大代表的履職風采。