福建省南平市以環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶為載體,加快推進省級一市一試點專項改革“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)試點”——
夏日閩北多姿彩,雨后武夷更清新,近日,福建省人大常委會和江西省人大常委會先后表決通過了《福建省武夷山國家公園條例》和《江西省武夷山國家公園條例》,這是全國首例世界文化與自然雙重遺產(chǎn)省際協(xié)同立法,為在更高起點上推動武夷山國家公園的保護發(fā)展,提供了更加科學(xué)全面、更加堅強有力的法治保障。
此次《福建省武夷山國家公園條例》的出臺,讓武夷山市人大代表、星村鎮(zhèn)黨委書記陳鵬飛充滿期待。他認為,《福建省武夷山國家公園條例》突出人與自然和諧共生,把加強環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶(以下簡稱“環(huán)帶”)建設(shè)以法律的形式加以確認,并在發(fā)展共享等方面作出規(guī)定,將讓當?shù)厝罕姼玫貜奈湟纳絿夜珗@的保護發(fā)展中獲益。
陳鵬飛口中的“環(huán)帶”,是南平市于2021年武夷山國家公園正式設(shè)立后劃設(shè),即在緊鄰武夷山國家公園的外圍,劃出4252平方公里的“緩沖區(qū)”,涉及武夷山、建陽、光澤、邵武4個縣(市、區(qū))。設(shè)立“環(huán)帶”這個“外圈”,就是更好地保護武夷山國家公園這個“內(nèi)圈”,通過圈內(nèi)圈外協(xié)同聯(lián)動,更好地保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護生物多樣性,防止國家公園“孤島化”。
南平自加壓力,創(chuàng)新推出“環(huán)帶”建設(shè),是牢記習(xí)近平總書記重要囑托,努力實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的具體實踐,也是貫徹落實黨的二十大精神,努力實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的具體舉措,同時也是南平發(fā)揮比較優(yōu)勢,實現(xiàn)福建省委、省政府賦予南平定位目標的具體路徑。
特別是近年來,南平市以列入福建省一市一試點專項改革“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)試點”為契機,將“環(huán)帶”作為試驗區(qū)先行啟動建設(shè),制定“環(huán)帶”集成改革方案,持續(xù)探索圈內(nèi)圈外協(xié)同聯(lián)動機制、國家公園建設(shè)標準體系、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,優(yōu)先發(fā)展茶、竹、水等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟”邁向“好生活”,以集成改革的具象化,從系統(tǒng)上實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值,為創(chuàng)建人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)探索有效路徑。
生態(tài)是南平最具競爭力的優(yōu)勢,是南平高質(zhì)量發(fā)展的抓手和底氣,南平市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)加大生態(tài)保護力度,率先提出“四個全域”目標,探索實施林長“巡山交樹”、河湖長“巡河交水”“生態(tài)體檢”等機制,入選國家林草局2023年度全面推行林長制成效顯著激勵表揚名單和生態(tài)環(huán)境部2023年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵表揚城市名單。
“‘巡河交水’,是一種自主體檢、自主監(jiān)測,通過上下游聯(lián)動解決‘我家門前一條河’的問題?!蹦掀绞泻娱L辦副主任何宏介紹。
2023年,南平市深化綠色發(fā)展機制創(chuàng)新,以南平境內(nèi)的富屯溪流域和建溪流域為單元,建立兩個跨區(qū)域跨流域協(xié)作區(qū),由協(xié)作區(qū)內(nèi)各縣級河長按照下游至上游順序,將巡河交水工作延伸至小流域、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)交水、村村交水,構(gòu)建起水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)的聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域共治新格局。以“巡河交水”機制為牽引,推動全域共治,南平實現(xiàn)了全域主要流域國控斷面Ⅱ類水質(zhì)目標。
綠色是南平最鮮明的底色,立足“綠”的優(yōu)勢,做足“特”的文章,南平堅持綠色發(fā)展走新路,持續(xù)培優(yōu)做強“五個一”等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),系統(tǒng)梳理10條重點產(chǎn)業(yè)鏈,搭建“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”推動“四鏈融合”,開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、森林生態(tài)銀行·“四個一”林業(yè)股份合作、綠色金融等改革創(chuàng)新,國家碳計量中心(福建)也在南平落地生根。
提起“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺”,福建福豆新材料有限公司總經(jīng)理、高級工程師馬建修贊不絕口。原來,隨著高端芯片和人工智能芯片制造更新?lián)Q代,公司急需通過科技攻關(guān)開發(fā)出高純超凈、適用性強的含氟電子特氣系列產(chǎn)品。但上哪才能找到合適的專家?正當馬建修一籌莫展之際,他想到了“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺”,于是提交了“含氟特氣開展產(chǎn)學(xué)研合作”的需求,沒想到,很快就對接到了福建師范大學(xué)化工與材料學(xué)院等高校的相關(guān)課題教授。
“有了專業(yè)的技術(shù)支持,企業(yè)發(fā)展更有信心了?!瘪R建修說。通過對接科研院所資源,打通產(chǎn)學(xué)研合作與核心技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),助力企業(yè)破解初創(chuàng)期技術(shù)難題,這是南平市“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺”助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用之一。自2023年12月正式運營以來,平臺已為南平市竹、水、白羽肉雞和氟新材料等8條產(chǎn)業(yè)鏈開展“產(chǎn)業(yè)體檢”工作,共梳理出本地企業(yè)1616家、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)101項、本地人才1090人、行業(yè)投融資14.48億元。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。在加快推進“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)試點”中,南平聚焦民生改善創(chuàng)新的“4+N”全民健康網(wǎng)格化入選全國改革典型案例、“村工程鄉(xiāng)代建”模式獲國家發(fā)改委全國推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)養(yǎng)老模式列入全省第一批“三爭”選樹典型案例。
其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)試點項目截至今年一季度已建成12個,新增社區(qū)公寓312套,入住老人206人。南平市松溪縣花橋鄉(xiāng)老人虞美滿是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)的受益者之一,住進社區(qū)的她,生活日漸豐富,精神更加飽滿,她說:“我原來住的是幾十年的木頭老房子,破破爛爛很不安全,而且家里只有我一個人,平時連個說話的人也沒有。現(xiàn)在住到這里,有很多人聊天,生活條件也更好?!?/span>
原來,2023年南平市針對“空心村”、邊遠村的孤寡、獨居、留守老年人生活、就醫(yī)不便等問題,通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū),探索農(nóng)村老年人集中安置、自助互助的養(yǎng)老新模式,實現(xiàn)“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”的農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老。
“隨著老齡化進程加快,農(nóng)村養(yǎng)老問題更為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘幸福里’社區(qū)提供了一個新的解決路徑,可以說是鄉(xiāng)居特色的頤養(yǎng)社區(qū)、自助互助的活力社區(qū)、優(yōu)享服務(wù)的幸福社區(qū),入住的老人們說,沒想到政府會為他們做這樣的事?!蹦掀绞忻裾志珠L蘇建旗介紹說。
試點建設(shè)中的南平,保護與發(fā)展交相輝映,生態(tài)與民生相得益彰,奏響著人與自然和諧共生的動人樂章。未來,南平將繼續(xù)在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,執(zhí)綠為筆,勾勒人與自然和諧共生的美麗新畫卷。
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