提起生態(tài)保護,人們通常想到的是山川河流、是森林空氣,卻往往難以聯(lián)想到濕地。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人不僅對濕地概念一知半解,也不明白其對于人類生存和發(fā)展的重要意義。事實上,在生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中,濕地是不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),不少學(xué)者認(rèn)為,地球生命是在古代淺海地帶誕生的,如今多種生物的生存也都依賴濕地。
從全國范圍來看,陜西濕地資源與其他省份相比較少,但是濕地生物多樣性非常豐富,對于保護生態(tài)資源環(huán)境有著重要意義。長期以來,全省在濕地保護和建設(shè)方面做了較多工作,也取得了顯著成效。截至2014年,陜西已完成濕地保護恢復(fù)196.75萬畝,其中關(guān)中地區(qū)完成98萬畝。據(jù)統(tǒng)計,全省共有4個濕地類12個濕地型,8公頃以上濕地總面積達到30.85萬公頃,與1999年至2000年開展的第一次濕地資源調(diào)查相比,全省濕地總面積增加了1.56萬公頃。
但不容忽視的是,濕地保護依舊存在一些難題尚未解決。首先,由于部分濕地資源遭到嚴(yán)重破壞,出現(xiàn)了水資源短缺、生態(tài)環(huán)境下降和濕地功能退化等現(xiàn)象。其次,城市發(fā)展過程中,水源污染、水利工程、圍墾和城市建設(shè)等行為,在一定程度上對濕地生態(tài)造成了威脅。第三,從全省情況看,市、縣、保護區(qū)的濕地保護管理機構(gòu)還不健全,現(xiàn)在多地并未建立濕地保護專門機構(gòu),造成了責(zé)任不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、管理缺位的問題。第四,資金投入嚴(yán)重不足,濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,有關(guān)濕地保護的長效機制尚未建立,濕地保護科技支撐薄弱,依法管理水平較低。
如何保護好被譽為“地球之腎”的濕地?以《陜西省濕地保護工程規(guī)劃(2009-2030年)》為基礎(chǔ),陜西啟動了濕地保護“十三五”規(guī)劃編制工作。一方面,建立科學(xué)的濕地確認(rèn)、界定和評價指標(biāo)體系,制定各項技術(shù)規(guī)范;另一方面,建立濕地保護長效和多元化投入機制,不斷增加濕地保護的公共財政投入,探索和建立濕地生態(tài)補償制度,廣泛吸納社會資本參與濕地保護與恢復(fù),實現(xiàn)保護與開發(fā)的雙贏發(fā)展。
除此之外,在濕地保護工作中,濕地監(jiān)測是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對此,陜西也將建立濕地監(jiān)測體系,以便全面掌握全省各類濕地的動態(tài)變化,從而有針對性地做出相關(guān)保護措施。監(jiān)測系統(tǒng)還將預(yù)測發(fā)展趨勢,定期提供動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),為濕地管理、科學(xué)研究和合理利用提供及時、準(zhǔn)確的參考資料。
“保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”是我省濕地保護的原則。省林業(yè)廳表示,陜西今后將堅持積極推進濕地相關(guān)法規(guī)的貫徹落實,健全濕地管理體制,完善濕地保護制度,努力擴大濕地面積,增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
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