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全國政協(xié)委員張洪: 加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障(兩會(huì)聲音)

媒體:中國綠色時(shí)報(bào)  作者:王鈺
專業(yè)號(hào):于彥奇 2019/3/7 9:58:56

“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,生態(tài)必須先行一步。”兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長張洪向大會(huì)提交提案,建議加快推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),把三峽庫區(qū)作為長江上游生態(tài)屏障建設(shè)示范區(qū),開展先行先試。

長江干流流經(jīng)11個(gè)?。▍^(qū)、市),流域內(nèi)人口約占全國的40%。筑牢長江上游生態(tài)屏障,對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家生態(tài)安全具有不可忽視的作用。

張洪說,由于歷史原因,長江流域森林植被減少、生物多樣性破壞、水土流失加劇等問題嚴(yán)重,加之極端氣候、地質(zhì)災(zāi)害等發(fā)生頻率增加,森林病蟲害、外來物種入侵等不利影響,長江生態(tài)屏障受到了較大破壞。

張洪建議,加大長江上游生態(tài)屏障建設(shè)的政策資金保障力度,統(tǒng)籌考慮山水林田湖草綜合治理,堅(jiān)持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化治理、國家儲(chǔ)備林等各項(xiàng)工程建設(shè)和森林經(jīng)營,開展高寒地區(qū)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等科學(xué)研究工作。

“長江保護(hù)必須上下游聯(lián)動(dòng),不再讓上游地區(qū)為生態(tài)保護(hù)作出犧牲。”張洪說,長江上游生態(tài)屏障建設(shè)區(qū)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū),應(yīng)在中央層面健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償各項(xiàng)政策制度,加大對(duì)上游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度,讓上游地區(qū)人民共享生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的成果。同時(shí),按照“誰受益誰補(bǔ)償”原則,建立上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償制度,完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式,共同分擔(dān)生態(tài)保護(hù)任務(wù)。

張洪同時(shí)建議,在建設(shè)過程中,既要考慮人民生產(chǎn)生活,也要考慮生態(tài)建設(shè)可持續(xù)性,走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路。

以庫區(qū)消落帶生態(tài)恢復(fù)與治理為例。張洪說,三峽庫區(qū)季節(jié)性氣候反差大,在消落帶170-175米范圍內(nèi)可實(shí)行喬灌草結(jié)合,在165-170米范圍內(nèi)可實(shí)行灌草結(jié)合,在165米以下只能以草為主。因此,可在消落帶175米以上的30-100米之間建設(shè)生態(tài)林,既作為生態(tài)景觀,又可保持水土。在生態(tài)林以上的平緩地帶建設(shè)林果產(chǎn)業(yè)帶,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,增加庫區(qū)百姓收入。在高山寒帶以建設(shè)生態(tài)林為主,在條件適宜地區(qū)發(fā)展干果種植。

“只有充分發(fā)揮各部門單位和社會(huì)各界力量,才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,永葆一江碧水兩岸青山。”張洪說。

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