森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和生態(tài)安全的屏障;林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體和綠色發(fā)展的保障。建設(shè)美麗石門、實現(xiàn)生態(tài)夢想必須大力發(fā)展、保護森林資源,依靠巨大的自然力與有效的人力的有機結(jié)合來完成修復生態(tài)、改善環(huán)境的重大使命,讓青山常在、綠水長流、藍天白云、鳥語花香、人與自然和諧相處的美麗圖景變成現(xiàn)實。為了早日實現(xiàn)生態(tài)夢想,林業(yè)要突出抓好以下五件事:
一、繼續(xù)貫徹實施封山禁伐林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1998年我縣率先在全省實施封山禁伐的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,15年的實踐證明,這一戰(zhàn)略是十分正確的。我縣森林資源實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,生態(tài)環(huán)境得到日益改善,因此,實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,我們要繼續(xù)貫徹落實1998年和2004年縣委、縣政府有關(guān)封山禁伐的決定,進一步加大森林資源的保護與發(fā)展力度,讓全縣森林資源得到足夠的休養(yǎng)生息,繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長。每年木材采伐指標控制在2萬立方米以下,以自用材為主,主要用于解決群眾生產(chǎn)生活所需;嚴格控制商品材采伐和活立木移植。封山禁伐是保護和發(fā)展森林資源的有效舉措,是充分利用自然力修復生態(tài)的根本途徑。
二、大力抓好自然生態(tài)系統(tǒng)保護工程——立好生態(tài)根本
一是加強森林生態(tài)系統(tǒng)的保護。對壺瓶山國家級自然保護區(qū)、夾山國家森林公園、各國有林場、主要溪河兩岸第一層山脊以內(nèi)及其它生態(tài)脆弱部位的231萬畝國家和省級重點生態(tài)公益林嚴格按照國家、省、市的要求完善管護制度、明確專、兼職管護人員、落實保護措施,真正做到禁伐、禁獵、禁牧、禁耕;對一般林地進一步落實管護措施,防止各種非法毀林活動。
二是加強濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護。重點抓好皂市水庫生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復工作,積極申報國家濕地公園。
三是加強生物多樣性保護。突出抓好生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性與生物遺傳多樣性的保護工作。
三、全面推進自然生態(tài)修復工程——加快生態(tài)建設(shè)進程
一是繼續(xù)推進退耕還林工程。縣境內(nèi)16萬畝25度坡度以上的坡耕地要逐步退出農(nóng)業(yè)耕種,還地于林,每年退耕還林1.5萬畝左右。退耕還林的重點是中部山區(qū)頁巖質(zhì)土土壤分布區(qū),是全縣水土流失的主要發(fā)源地和生態(tài)環(huán)境最惡劣、生態(tài)區(qū)位最重要的部位,按照先急后緩的原則,中部山區(qū)退耕還林實行重點攻堅、優(yōu)先實施。
二是進一步推進石漠化綜合治理。本著先急后緩原則,按每年50平方千米1至2個村的速度推進石漠化綜合治理。
三是大力抓好封山護林。對所有疏林、灌叢和未成林造林地實行封禁,依靠自然力恢復森林植被,修復自然生態(tài)。主要抓好護林制度體系建設(shè)、護林隊伍建設(shè)。做到每個有村都有護林制度或護林公約,山林面積在1000畝以上的村配備至少1名專職護林員。
四是繼續(xù)開展植樹造林。主要包括公路綠化、城鎮(zhèn)綠化美化、“三邊”造林、礦山植被恢復、皂市水庫集雨區(qū)植被恢復及其它生態(tài)脆弱區(qū)域的植被恢復。2017年之前,基本完成境內(nèi)干線公路的綠化植樹、皂市水庫庫區(qū)及主要礦山植被恢復。
四、著力培育林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)——為生態(tài)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐
根據(jù)我縣森林資源現(xiàn)狀和立地、氣候等自然條件特點,本著適地適樹原則和社會對林產(chǎn)品的需求趨勢,宜重點推進四大產(chǎn)業(yè)建設(shè):一是林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。充分利用林下空間,開展林下種植、放牧等生產(chǎn)經(jīng)營,開展林草、林畜、林藥、林禽、林菜等復合經(jīng)營,生產(chǎn)無公害有機食品。二是森林旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩山一湖”(夾山、壺瓶山、仙陽湖)發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè),打造具有湖光山色、森林野趣、禪宗茶道特色的旅游品牌和休閑、度假、尋幽、探險、垂釣、品茗、悟道勝地。三是優(yōu)質(zhì)用材林產(chǎn)業(yè)。以杉木、楓香、檫樹為主要造林樹種,采取新造、低產(chǎn)林改造等方式,推廣無節(jié)良樹培育技術(shù),采用定向培育手段,建立優(yōu)質(zhì)用材林基地20萬畝,每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品木材10萬立方米。四是木本油料產(chǎn)業(yè)。以油茶為主要造林樹種,建設(shè)3至5萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶基地,形成年產(chǎn)茶油1500噸、產(chǎn)值1億元的生產(chǎn)能力。通過林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設(shè),讓為生態(tài)建設(shè)作出巨大奉獻的廣大山區(qū)群眾在共享生態(tài)文明的同時能夠獲得較好的緊急效益。
五、切實抓好森林資源保護工程——鞏固生態(tài)建設(shè)成果
一是認真落實林業(yè)有害生物防控與除治工作。強化森林病蟲檢疫、防治職能,重點監(jiān)控松材線蟲病、松毛蟲等危害較大的病蟲害,定期測報松毛蟲及其它災害性病蟲的發(fā)生發(fā)展情況,確保信息準確、防治及時。森林病蟲害年成災面積控制在1萬畝以內(nèi)。
二是加強森林防火工作。繼續(xù)加大森林防火宣傳教育與案件查處力度,完善各級森林防火預案,落實森林火災撲救隊伍建設(shè)與物資儲備,形成政府主管、部門協(xié)作、群眾廣泛參與的工作格局,確保森林火災發(fā)生率控制在1‰以下。
三是加強林業(yè)法制建設(shè)。打擊涉林違法犯罪活動、穩(wěn)定林業(yè)秩序、保護和發(fā)展森林資源;在林木限額采伐、竹木運輸與加工經(jīng)營、山林管護、林地征占審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進一步加大林業(yè)行政管理與執(zhí)法力度;整合森林公安、林業(yè)檢察、法庭、資源林政力量,構(gòu)建點面結(jié)合、部門協(xié)作、整體聯(lián)動的林業(yè)行政管理與執(zhí)法體系,時刻保持對涉林違法活動的嚴打態(tài)勢,聞警即動,有案必查,真正做到山上管緊、山下管牢、途中管死,讓不法分子無可乘之機,確保全縣林業(yè)秩序穩(wěn)定,確保森林資源安全。
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