國(guó)合會(huì)2024年年會(huì)主題論壇

同一海洋：加速推進(jìn)藍(lán)色轉(zhuǎn)型與碳中和

竇樹(shù)華

——

國(guó)合會(huì)委員

第十三屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)

副主任委員

海洋保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)和海洋強(qiáng)國(guó)的重要組成部分

中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有遼闊的海域、漫長(zhǎng)的岸線和豐富的資源與生態(tài)多樣性。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善：近海岸水質(zhì)優(yōu)良比例從2016年的72.9%提升至2023年的85%，劣四類(lèi)水質(zhì)面積比例從11.3%降至7.9%。

保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要方面是依法治海。中國(guó)重視海洋保護(hù)立法，先后出臺(tái)多部法律法規(guī)。1982年《海洋環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)，并經(jīng)歷多次修訂，適應(yīng)新形勢(shì)。圍繞《環(huán)境保護(hù)法》，制定了《海洋清廢管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)和規(guī)范性文件，基本建立了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。2023年10月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》，將于2024年1月1日起施行。該法律強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控等原則，強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)督管理，為海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

中共二十屆三中全會(huì)提出要完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，健全海洋資源開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)在法治軌道運(yùn)行的要求。當(dāng)前的重要任務(wù)是有效實(shí)施《海洋環(huán)境保護(hù)法》。一要加快完善配套法規(guī)，確保海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)的各項(xiàng)制度落地生根。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把本法納入中央環(huán)保督察的重要組成部分，推動(dòng)海洋保護(hù)突出問(wèn)題的解決。三要加強(qiáng)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的宣傳普及，解讀闡釋好新制度、新精神、新措施，增強(qiáng)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)海洋環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境。