我省深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動—— 錨定目標推進鄉(xiāng)村全面振興

昆明市林草局專業(yè)號 2024/11/28 9:22:57

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。2022年，《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》出臺，以更大的力度、更加精準的措施加快推動我省由特色農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省邁進。

2022年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6635.80億元，同比增長5.5%；2023年，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6834.50億元，同比增長4.3%；今年前三季度，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.9%。3年來，在建設農(nóng)業(yè)強省的道路上，云南始終把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，扎實有力推進各領域重點任務落地見效。

讓農(nóng)業(yè)更強

做強做精農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

我省牢牢守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧和耕地保護三條底線，樹立大食物觀，向森林要食物、向江河湖海要食物、向設施農(nóng)業(yè)要食物，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

3年來，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、品牌化的思路，我省聚焦糧食、茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游、煙草、蔗糖、天然橡膠等重點產(chǎn)業(yè)，從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變，推動重點產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。

全省聚焦“1 10 3”重點產(chǎn)業(yè)，建立“六個一”工作機制，抓實種業(yè)創(chuàng)新、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、“農(nóng)業(yè) 旅游”、數(shù)字農(nóng)業(yè)六項重點工作，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著?！? 10 3”重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值從2021年的2萬億元增加至2023年的2.5萬億元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由28：50：22優(yōu)化至24：51：25，重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達2.2：1。

預計2024年底，全省重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達2.7萬億元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比例達23：53：24，重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達2.3：1。

讓農(nóng)村更美

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境

建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

近年來，牟定縣找準鄉(xiāng)村振興切入點，著力打好“五張牌”，助推鄉(xiāng)村振興措施落地見效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔、農(nóng)村面貌提升、農(nóng)民收入提高；沾益區(qū)開展抓實平臺聯(lián)建、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結和基層組織爭紅旗、黨員干部爭標兵、農(nóng)民群眾爭積分的“三聯(lián)三爭”工作，解決了鄉(xiāng)村發(fā)展的體制和機制問題；大理市銀橋鎮(zhèn)南五里橋村通過黨建促村莊有效治理，實現(xiàn)了垃圾不落地；宜良縣狗街鎮(zhèn)小哨村委會通過包山拾菌促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的有效結合。

我省深入推進學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗三年行動，整治提升3萬個村莊，建設一批鄉(xiāng)村振興示范村，集中力量抓好辦成一批抓得住能見效、群眾可感可及的實事。

通過加強農(nóng)村基礎設施建設，強化村莊規(guī)劃引領，統(tǒng)籌開展農(nóng)村供水、道路、能源、信息和住房安全等建設，全面提升農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力，建設“四好農(nóng)村路”，確保農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造應改盡改，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等涉農(nóng)公共信息協(xié)同共享。

深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加快推進農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水垃圾治理，深入實施綠美鄉(xiāng)村三年行動，推進村容村貌整治提升，讓鄉(xiāng)村干凈起來、美麗起來、文明起來。加大傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，打造一批美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，持續(xù)擦亮“有一種叫云南的生活”亮麗名片。

有力有效提升鄉(xiāng)村治理能力。堅持黨組織領導下自治、法治、德治相結合，不斷健全和強化縣、鄉(xiāng)、村三級治理體系功能，完善積分制、清單制、網(wǎng)格化、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強農(nóng)村精神文明建設，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，真正讓農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、充滿活力。

為著力解決因旱應急送水問題，提升依靠水窖供水人口和水窖輔助供水人口供水保障水平，全面提升農(nóng)村供水保障能力，有效銜接和助力鄉(xiāng)村振興，2021年印發(fā)實施《云南省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障三年專項行動方案》。

總投資208億元的云南農(nóng)村供水保障三年專項行動項目建設任務，目前全部完成投資，建成農(nóng)村供水工程3311件，改變了65.43萬水窖供水人口和75.05萬水窖輔助供水人口供水方式，解決了155.87萬中度干旱條件下因旱應急送水人口飲水問題。各地全面加快城鄉(xiāng)供水一體化三年行動項目建設，累計開工70個縣（市、區(qū)）項目建設，完成投資62.08億元。

云南用行動牢牢守住飲水安全底線，確保農(nóng)村飲水安全工程建好、管好、護好，讓群眾喝上放心水、健康水。

讓農(nóng)民更富

實施強村富民工程

近年來，在推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級中，我省總結推廣孟連縣“334”、蒙自市“622”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配機制典型經(jīng)驗，讓農(nóng)民充分享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務。《云南省農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》實施以來，我省把一切為了農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的鮮明導向。夯實農(nóng)民經(jīng)營凈收入、全力擴大工資性收入、積極增加財產(chǎn)凈收入、合理提高轉移凈收入，多措并舉分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，推動農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，加快縮小我省城鄉(xiāng)居民收入差距及與全國的差距。

今年以來，全省各級各部門扎實開展農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動，重點聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力，各項目標任務總體推進順利。前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11531元，增長6.8%，扣除價格因素實際增長6.5%。預計全年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6%以上。

近3年來，云南圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主題，以脫貧人口（含納入防止返貧監(jiān)測幫扶的邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶）增收為主線，因地制宜、分類施策，不斷培育壯大經(jīng)營主體，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引導脫貧人口進一步融入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展格局，精準制定到戶增收計劃，促進脫貧人口提升發(fā)展能力和就業(yè)技能，實現(xiàn)收入持續(xù)快速增長。

按照脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案目標任務，各項工作正全速推進中。

2022年底，全省脫貧人口人均純收入達到14238元、增長15.8%，絕對值差值縮小至104元（全國平均14342元），人均純收入7000元以下且有勞動力的脫貧家庭動態(tài)清零；2023年底，全省脫貧人口人均純收入達到16344元、增長14.8%，絕對值差值縮小至46元（全國平均16390元），人均純收入8500元且有勞動力的脫貧家庭動態(tài)清零?；緦崿F(xiàn)2022年、2023年年度目標。

今年以來，我省聚焦脫貧人口收入超過全國脫貧人口收入水平目標，扎實推進各項增收措施落實。從監(jiān)測錄入信息看，前三季度（即2023年10月至2024年6月），全省脫貧人口人均純收入為13560.02元，同比增長13.61%。

《行動方案》實施以來，圍繞鄉(xiāng)村振興各項工作，全省上下積極應對多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的嚴峻局面，守緊守牢“三農(nóng)”領域底線任務，全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升提供方向，為促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要支撐。

本報記者 王淑娟

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