11月8日,四川省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上發(fā)布了四川省新修訂的《四川省濕地保護(hù)條例》,該條例將于2024年12月1日起施行。
據(jù)介紹,作為全國濕地資源大省,長(zhǎng)江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和補(bǔ)給區(qū),四川早在2010年就制定出臺(tái)了《四川省濕地保護(hù)條例》,在推動(dòng)全省濕地保護(hù)管理方面取得了顯著成效。本次修訂條例,旨在有效銜接上位法精神,補(bǔ)充細(xì)化監(jiān)管保護(hù)措施,持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。
本次修訂重點(diǎn)圍繞濕地保護(hù)分級(jí)分類管理體制、濕地面積總量管控制度、濕地修復(fù)要求等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范完善。修訂后的條例共7章48條,包括總則、濕地資源管理、濕地保護(hù)、修復(fù)與利用、泥炭沼澤濕地保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
新修訂的條例主要包括五方面內(nèi)容:
強(qiáng)化政府及部門職能職責(zé),提升濕地保護(hù)合力。按照上位法規(guī)定,明確了濕地的定義;強(qiáng)化了政府領(lǐng)導(dǎo)、建立濕地保護(hù)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制等職責(zé);明確了林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境主管部門行業(yè)職責(zé)等。
摸清家底,加強(qiáng)濕地資源管理。建立全省濕地資源數(shù)據(jù)庫以及統(tǒng)一的信息發(fā)布、共享機(jī)制,健全全省濕地監(jiān)測(cè)制度;實(shí)行濕地面積總量管控制度,逐級(jí)分解落實(shí)管控目標(biāo),保持濕地面積穩(wěn)定;健全濕地分級(jí)管理及名錄制度,對(duì)濕地名錄的確定、調(diào)整和發(fā)布等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定等。
結(jié)合實(shí)際,健全濕地保護(hù)、利用與修復(fù)規(guī)定。完善濕地保護(hù)管理體系,依法將濕地納入自然保護(hù)地進(jìn)行保護(hù),未納入的,可以建立濕地保護(hù)小區(qū);統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展,保障濕地保護(hù)范圍內(nèi)村(居)民正常生產(chǎn)生活;完善破壞濕地及其生態(tài)功能的禁止行為;加強(qiáng)對(duì)涉及濕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的監(jiān)督管理等。
增加專章,突出對(duì)泥炭沼澤濕地的保護(hù)與修復(fù)。規(guī)定泥炭沼澤濕地的分布、面積和四至范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,泥炭沼澤濕地符合重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的,列入重要濕地名錄;建立管護(hù)巡護(hù)責(zé)任體系,落實(shí)屬地責(zé)任,引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟駞⒓?,打通濕地保護(hù)“最后一公里”等。
完善監(jiān)督管理舉措,加大對(duì)違法行為的懲戒力度。強(qiáng)化政府及有關(guān)部門監(jiān)督檢查責(zé)任,并將濕地保護(hù)有關(guān)情況納入政府綜合績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì);針對(duì)濕地保護(hù)不力等情況,建立約談制度等。
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