市委八屆十次全會為我市深化生態(tài)文明體制改革指明了方向，如何推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展？如何加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)管理？如何健全生態(tài)環(huán)境治理體系？近日，記者專訪了市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長淼霖。

記者：深化生態(tài)文明體制改革，需要更加注重改革實(shí)效，市生態(tài)環(huán)境局如何推動全會部署落地落實(shí)？

淼霖：我市召開市委八屆十次全會，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委進(jìn)一步全面深化改革重大決策部署，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遂寧新篇章。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會精神，堅(jiān)決完成好全會的重大部署，深入謀劃一系列以高水平生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的路徑舉措，為美麗遂寧建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一是堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全過程效率革命各項(xiàng)要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，深入謀劃改革工作，更加有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)評審批服務(wù)效率和質(zhì)量，落實(shí)承諾制、環(huán)評排污并聯(lián)審批，開展好環(huán)評分類試點(diǎn)，從“小切口”找到“大縱深”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，以發(fā)展的“含綠量”提升增長的“含金量”。二是堅(jiān)決統(tǒng)籌保障好環(huán)境要素資源，通過環(huán)境分區(qū)管控，為高質(zhì)量發(fā)展“建通道”“劃跑道”，集中優(yōu)勢要素資源，保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求，具有同行業(yè)或一定區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先水平的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落下來、建起來、強(qiáng)起來，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境本底不斷夯實(shí)，筑牢長江上游生態(tài)屏障。三是堅(jiān)決推動山明水亮、空氣清新美麗遂寧建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將按照市委八屆十次全會精神，錨定美麗遂寧建設(shè)目標(biāo)，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推動深化生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)任務(wù)落地見效，以綠色生態(tài)力量助推遂寧市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

記者：全會提出，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃，開展小流域“三水共治”，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局具體怎么實(shí)施？

淼霖：良好生態(tài)環(huán)境是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域，是建設(shè)實(shí)力之城、活力之城、魅力之城的重要基礎(chǔ)。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按照全會精神，正以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力打造山明水亮、空氣清新的美麗遂寧。

一是落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動，加快調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能，強(qiáng)化綠色原輔材料源頭管控，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色升級。實(shí)施能源結(jié)構(gòu)清潔低碳行動，大力發(fā)展清潔能源，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，加快工業(yè)爐窯清潔化改造。實(shí)施交通運(yùn)輸體系綠色行動，推動貨物清潔運(yùn)輸，提升機(jī)動車、非道路移動機(jī)械清潔化水平，加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施面源污染精細(xì)化管控行動，深化揚(yáng)塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒管控。實(shí)施多污染物協(xié)同減排行動，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物全過程管控，開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理，提升重點(diǎn)行業(yè)減排項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)大氣氨污染防治。實(shí)施大氣環(huán)境管理建強(qiáng)機(jī)制行動，強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，積極應(yīng)對重污染天氣。實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督能力提升行動，健全大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，提升科技支撐能力。實(shí)施環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)體系健全行動，配合大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，強(qiáng)化價(jià)格和稅費(fèi)激勵(lì)約束，積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。

二是開展小流域“三水共治”。強(qiáng)化水資源保障，科學(xué)制定調(diào)水補(bǔ)水方案，統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水需求，從時(shí)間、水量、方式上精準(zhǔn)調(diào)配水資源，嚴(yán)格落實(shí)枯水期瓊江、西眉河、郪江、芝溪河等重點(diǎn)小流域生態(tài)流量保障和水位調(diào)節(jié)能力，有序推進(jìn)涪江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和“水美瓊江工程”建設(shè)。強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)，以流域面積在50平方公里以上，存在水質(zhì)超標(biāo)或水體富營養(yǎng)化的流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)岸線保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)控自然岸線開發(fā)利用，推進(jìn)受損岸線生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑生態(tài)隔離帶，削減入河污染負(fù)荷。強(qiáng)化水環(huán)境治理，以改善小流域水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，建立流域治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單，力爭更多項(xiàng)目獲得中省資金支持。加快已獲資金支持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高中省資金項(xiàng)目執(zhí)行率，更好發(fā)揮資金效用。

三是推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。結(jié)合遂寧實(shí)際，搭建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，編制我市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案。聚焦一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)源固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物五大重點(diǎn)，以“大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，推動固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動生產(chǎn)和生活方式綠色轉(zhuǎn)型”為抓手，通過實(shí)施104項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和52項(xiàng)工程項(xiàng)目，推動我市在2027年前建成“無廢城市”。

記者：推進(jìn)美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)縣（市）建設(shè)，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，目前，我市相關(guān)工作進(jìn)展如何？

淼霖：目前，船山區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃均已印發(fā)實(shí)施。2022年，蓬溪縣成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。2023年，射洪市成功進(jìn)入國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)候選城市。2024年，我市向省廳推薦射洪市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

其中，2023年，射洪市上榜美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)縣（市）。射洪持續(xù)推進(jìn)城市更新、集鎮(zhèn)更新、交通更新，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，彰顯生態(tài)宜居之美。改造老舊小區(qū)356個(gè)，建成43公里城市綠道、27處城鄉(xiāng)“口袋公園”，創(chuàng)成省級綠色社區(qū)22個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外環(huán)境整體提升。下一步，將推動射洪市完成《美麗射洪建設(shè)實(shí)施方案》編制，健全完善美麗建設(shè)工作機(jī)制和獎懲機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”“美麗幸福河湖”等“美麗細(xì)胞”建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動實(shí)現(xiàn)更美遂寧目標(biāo)。

記者：全會提出，要健全生態(tài)環(huán)境治理體系，深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控機(jī)制，具體將開展哪些工作？

淼霖：一是健全源頭預(yù)防體系。結(jié)合“十四五”環(huán)評制度改革新思路，從工作內(nèi)容、程序等方面，逐步健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度與規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評的銜接機(jī)制，推動形成具有遂寧特色的高效源頭預(yù)防體系。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果嵌入地方戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃制定實(shí)施、項(xiàng)目落地等程序以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作中，進(jìn)一步完善多部門聯(lián)合管控的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果運(yùn)用。強(qiáng)化政府綜合決策中的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線“三線”管控意識，為政府決策提供科學(xué)工具。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，把成果運(yùn)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目招引等各個(gè)領(lǐng)域，特別是謀劃好與“十五五”規(guī)劃銜接，有力支撐區(qū)域發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)，既確保生態(tài)環(huán)境有效管控，又堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。