許青萍

改革，根本上就是調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑?，F(xiàn)實(shí)考察，改革是在國(guó)家治理框架內(nèi)對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)、政府三者關(guān)系的調(diào)整。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)、市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系。在中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系范疇下，社會(huì)、市場(chǎng)與政府之間關(guān)系并不是對(duì)立的，也不是此消彼長(zhǎng)的，而是相互協(xié)調(diào)、相互配合的。就市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系，黨的十八屆三中全會(huì)提出市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。就政府與社會(huì)之間的關(guān)系，我國(guó)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，就是不斷調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程，政府不斷從管理型政府向服務(wù)型政府、責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變。

中國(guó)特色社會(huì)主義條件下社會(huì)、市場(chǎng)與政府三者適配性。以往的社會(huì)形態(tài)中，社會(huì)、市場(chǎng)與政府三者關(guān)系的處理源自它們?yōu)樽陨淼睦娌┺?。而在中?guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家治理框架內(nèi)，有中國(guó)共產(chǎn)黨這一超脫于各利益方的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，能夠低成本、高效能地實(shí)現(xiàn)社會(huì)、市場(chǎng)與政府三者適配。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”作了進(jìn)一步闡釋，為社會(huì)、市場(chǎng)與政府三者的適配提供了重要方向與方法。

推進(jìn)市場(chǎng)化改革、政府改革和社會(huì)建設(shè)。在改革實(shí)踐中，我們明確了“有效率的市場(chǎng)”“有作為的政府”與“有秩序的社會(huì)”一個(gè)也不能少。在提高社會(huì)、市場(chǎng)與政府三者適配性中進(jìn)一步全面深化改革，首先，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，我國(guó)的生產(chǎn)資料以公有制為主體，就決定了我們黨、國(guó)家和政府與人民的利益具有一致性，社會(huì)、市場(chǎng)和政府的行為都是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。最后，在實(shí)踐中，市場(chǎng)化改革要特別注重激發(fā)市場(chǎng)主體活力，在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，要在引導(dǎo)、促進(jìn)市場(chǎng)主體自身的素質(zhì)和能力提高上下功夫。

[作者系省委黨校（云南行政學(xué)院）教授]

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