逐綠奮進(jìn)筑牢綠色長城——山西省推進(jìn)“三北”工程建設(shè)紀(jì)實(shí)

國家林草局生態(tài)建設(shè)工程管理中心 2024年08月09日 10:21 北京

今年，山西省簽發(fā)了第1號總林長令《關(guān)于全面加強(qiáng)三北工程建設(shè)的令》，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》等，持續(xù)高位推動“三北”工程重點(diǎn)工作。

山西省“三北”工程是全國“兩屏三帶”生態(tài)安全格局中“黃土高原—川滇生態(tài)屏障”的重要組成部分。46年來，山西省持之以恒推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，特別是黨的十八大以來，全省在火山群、風(fēng)沙區(qū)、鹽堿地上構(gòu)筑起一道道保護(hù)生態(tài)的綠色長城，在丘陵區(qū)、農(nóng)田邊、緩坡帶培植起一處處富民增收的林果基地，初步建成了以北部風(fēng)沙區(qū)防風(fēng)固沙林、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養(yǎng)林、沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)林、平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林為骨架的防護(hù)林體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾增收致富提供了強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。

系統(tǒng)布局寫下綠色詩行

42年前，河曲縣在“三北”工程建設(shè)中形成的“戶包治理小流域經(jīng)驗(yàn)”被寫入中央一號文件，在全國推廣。42年后，黃河岸畔、西口古渡，藍(lán)天與碧水一色，濤聲與鳥語和鳴，山水草木林田路園皆成如畫美景。從分散治理到全面治理，從重點(diǎn)治理到系統(tǒng)治理，河曲縣在“三北”工程的加持下，將山巒起伏、溝壑縱橫的生態(tài)脆弱區(qū)建成人與自然和諧共生之地?！斑@里早已成為我們河曲人的大花園和健身房。”市民劉忠元最喜歡帶家人到河曲縣黃河省級濕地公園游玩。

“三北”工程實(shí)施地區(qū)是山西省生態(tài)區(qū)位最重要的地區(qū)，也是生態(tài)最脆弱的地區(qū)。工程啟動前，這里北部風(fēng)沙危害、中南部水土流失嚴(yán)重。

自1978年啟動實(shí)施“三北”工程以來，山西省堅(jiān)持把太行山、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、政策保障、立法管理、要素保障，扎實(shí)推進(jìn)1—5期工程規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，建成昕水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系、晉西北百萬畝“三松”防護(hù)林基地、黃土高原綜合治理林業(yè)示范項(xiàng)目等重點(diǎn)工程，累計(jì)完成營造林3730.5萬畝，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率由8.3%增至17.91%。

“三北”工程用樹苗“縫合”了三晉大地綠化斷帶。依托“三北”工程集中連片開發(fā)的柳林縣龍門垣生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綜合示范園區(qū)，經(jīng)過多年治理，裸露的黃土披上了綠裝，從“看山愁白頭”變成了“眺望滿山金”。

曾經(jīng)裸露的山地如今綠樹成蔭 山西省林業(yè)和草原局供圖

如今，“三北”工程已進(jìn)入六期工程建設(shè)期，不僅要鞏固成果，還要打好三大戰(zhàn)役，統(tǒng)籌兼顧推動綠色蝶變。

為此，山西省以守護(hù)好“華北水塔”、筑牢京津冀生態(tài)安全屏障、扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以重大生態(tài)工程建設(shè)為載體，以全面落實(shí)林長制為保障，把“三北”工程作為國土綠化的主戰(zhàn)場，建立山西省“三北”工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌布局國土綠化、小流域治理和礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，提出打好防沙治沙成效鞏固戰(zhàn)、太行山呂梁山增綠提質(zhì)陣地戰(zhàn)、增強(qiáng)生態(tài)功能整體戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)效益持久戰(zhàn)等具有山西特色的政策舉措。將綠化任務(wù)向三北地區(qū)傾斜，2024年全省300萬畝營造林任務(wù)有265萬畝在“三北”工程區(qū)，70萬畝種草任務(wù)工程區(qū)占97%。

“我們結(jié)合國土‘三調(diào)’數(shù)據(jù)、‘雙重’工程可研剩余任務(wù)情況，制定六期工程建設(shè)空間和任務(wù)量，并按不同區(qū)域功能定位，以縣為基本單位，將全省‘三北’工程區(qū)分為核心攻堅(jiān)區(qū)、協(xié)同推進(jìn)區(qū)、鞏固拓展區(qū)，科學(xué)實(shí)施人工造林、退化林和退化草原修復(fù)等工程措施。2023年以來，全省累計(jì)完成營造林575.97萬畝，其中‘三北’工程區(qū)完成501.2萬畝?！鄙轿魇×植菥指本珠L楊冠軍介紹。

創(chuàng)新求變繪出彩色畫卷

在偏關(guān)縣直接匯入黃河的楊家川河流域，7000多畝黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目地，油松、山桃、山杏盡展枝葉，恰似一抹青翠鑲嵌在河岸邊。

偏關(guān)縣是黃河“幾字彎”北部生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)。通過“三北”工程建設(shè)，偏關(guān)在荒山禿嶺間筑起了110公里防護(hù)林帶。

在工程建設(shè)中，山西省堅(jiān)持把強(qiáng)化科技應(yīng)用作為重要支撐，在干石山區(qū)開展爆破整地、客土造林，在黃土丘陵區(qū)實(shí)施徑流整地、抗旱造林，在風(fēng)沙區(qū)推廣陰坡堵風(fēng)、集水造林，組裝形成20多項(xiàng)集成技術(shù)，在被專家視為“綠化禁區(qū)”的困難立地創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)生態(tài)奇跡。

永和縣是沿黃水土流失極為嚴(yán)重地區(qū)，20世紀(jì)70年代起，持續(xù)探索運(yùn)用PVC管輸土回填、索道運(yùn)送苗木等技術(shù)，在石質(zhì)山區(qū)困難地造林74萬畝，被稱為“三北”防護(hù)林生態(tài)教科書，成為黃河流域生態(tài)治理保護(hù)樣板縣。

循道而行，方能致遠(yuǎn)。46年來，山西省依靠科技開展實(shí)驗(yàn)性退化林修復(fù)，在晉北沙區(qū)開展楊樹退化林更替修復(fù)，進(jìn)行以楊改楊、以針改楊、以闊改楊和針闊灌綜合改造等探索和研究，逐步形成符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件立地條件的生態(tài)防護(hù)林體系；在晉西北開展檸條退化林修復(fù)，重點(diǎn)對原生檸條灌木實(shí)施平茬復(fù)壯、帶狀補(bǔ)造等措施，形成喬灌立體配置模式；在中南部黃土丘陵區(qū)開展刺槐退化林修復(fù)，構(gòu)建針闊混交、密度合理的生態(tài)防護(hù)林；在太岳山、中條山等晉南地區(qū)開展櫟類多代萌生退化林修復(fù)，通過人工促進(jìn)天然更新、補(bǔ)植補(bǔ)播等措施，并對實(shí)生幼苗進(jìn)行除草撫育、抑灌撫育等輔助管理措施。國家林草局推廣了山西省退化林分修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，并在楊樹林局成立三北防護(hù)林科技中心，作為國家級長期科研基地。

清晨，臨縣生松扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社社員王明喜和伙伴們又踏上通往山崖邊的路。“一人一天能挖40—50個(gè)坑，60度—80度的陡坡，我們靠手腳爬能上得去，但苗子得用無人機(jī)。”隨著“三北”工程建設(shè)開展，臨縣先后成立291個(gè)造林合作社，王明喜所在的合作社是當(dāng)?shù)爻闪⒆钤?、?shí)力最強(qiáng)的造林合作社之一。曾經(jīng)的貧困戶成了經(jīng)驗(yàn)豐富的植樹人，用汗水換來了家鄉(xiāng)荒山禿嶺變綠。

實(shí)施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略，離不開各方參與、合力攻堅(jiān)。山西省積極探索新機(jī)制、新模式，在全國率先提出并推行了專業(yè)隊(duì)造林、工程化管理機(jī)制，創(chuàng)新置換式、購買式、開發(fā)式造林綠化等機(jī)制，撬動社會資本參與工程建設(shè)，發(fā)揮省直林局人才和技術(shù)優(yōu)勢，以“一局聯(lián)三縣”的辦法造林護(hù)林，形成了政府主導(dǎo)、社會參與、局地合作、共建共享的格局。

統(tǒng)籌施策譜出金色樂章

山西省“三北”工程區(qū)堅(jiān)持治理致富并重、增綠增收并舉，依托工程建設(shè)適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

6月初，朔州市朔城區(qū)清河寺村稻田里，人工和機(jī)器同步插秧，一片繁忙。不遠(yuǎn)處，繁育好的蟹苗正等著進(jìn)入稻田。這里以前是鹽堿地，如今成了生態(tài)田，都和三北防護(hù)林有關(guān)。朔州市以每年30萬畝的速度，推進(jìn)國土綠化工作，森林覆蓋率由新中國成立時(shí)不足1%增至15.2%，固住了風(fēng)沙，為鹽堿地變良田提供了最基本的環(huán)境支撐。

從2002年開始實(shí)施的“三北”四期、五期工程，加快了楊樹林局國土綠化步伐，勾勒出雁門關(guān)內(nèi)外的綠色地圖。“在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，我們探索把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一方面，吸收農(nóng)民參與造林、管護(hù)以及羊肚菌等林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收；另一方面，大力推進(jìn)草種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成全省最大的扁穗冰草、無芒雀麥千畝標(biāo)準(zhǔn)化草種繁育基地。2023年，僅草種和鮮草創(chuàng)收300余萬元，真正實(shí)現(xiàn)了綠富同興。”楊樹林局局長王曉林表示。

在“三北”工程推進(jìn)過程中，山西省逐步探索出適宜本土生長的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)林發(fā)展大縣，形成了晉南以紅棗和蘋果為主、黃河沿岸以紅棗為主、北部以仁用杏和沙棘為主、核桃遍布工程區(qū)的經(jīng)濟(jì)林基地，累計(jì)帶動100多萬名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，部分縣農(nóng)民林果業(yè)收入占到總收入的50%以上。昕水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)工程更是被國內(nèi)外專家譽(yù)為黃土高原地區(qū)生態(tài)治理的教科書。

按照規(guī)模化布局、園林化設(shè)計(jì)、景觀化配置、森林化管理的建設(shè)理念，山西省沿環(huán)城水系、城郊荒山構(gòu)建濕地公園、森林公園和景觀生態(tài)園區(qū)，把防護(hù)林建設(shè)與構(gòu)建環(huán)城森林公園相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)與森林旅游相結(jié)合，增綠與增景統(tǒng)籌推進(jìn)，在城市周邊建成眾多森林公園，為城市居民創(chuàng)造優(yōu)美生產(chǎn)生活環(huán)境。

46年來，山西省推進(jìn)“三北”工程建設(shè)的腳步從未停歇。今后，全省將突出服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以科技為先導(dǎo)、以管理為保障、以創(chuàng)新為引領(lǐng)，努力把“三北”工程打造成樣板工程、示范工程、引領(lǐng)工程，筑牢祖國北疆的綠色長城。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

作者：景慎好 張麗媛https://mp.weixin.qq.com/s/47jBxLVfd7kKL5wykjTPWA

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