綏寧縣竹林面積80.28萬(wàn)畝，立竹數(shù)1.8億株,但豐富的竹資源未能得到有效的利用，長(zhǎng)期以來(lái)楠竹產(chǎn)業(yè)處于分散、粗放、自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)支持。通過(guò)整合資源、形成合力，把楠竹產(chǎn)業(yè)打造成綏寧縣域經(jīng)濟(jì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和民生福祉，是當(dāng)?shù)乜h委縣政府高度重視和全力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。

綏寧縣委縣政府審時(shí)度勢(shì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，銳意創(chuàng)新改革機(jī)制，多舉措改革推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是創(chuàng)新機(jī)制組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。2022年，針對(duì)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多頭管理、權(quán)責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一的局面，綏寧縣委縣政府整合各部門(mén)職能職責(zé)，成立了以縣委書(shū)記為政委、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府辦增設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)--縣楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，專(zhuān)門(mén)從事全縣楠竹產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作。二是積極出臺(tái)政策支持。先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“以竹代塑”加快竹制品創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條措施》等文件，2024年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“舉縣體制”發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，3月29日綏寧縣第十八屆人大全體會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。三是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。綏寧縣將楠竹產(chǎn)業(yè)做為縣域經(jīng)濟(jì)“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，根據(jù)竹資源分布情況，全縣按“一中心兩走廊”產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即：以縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心打造竹產(chǎn)精深加工龍頭企業(yè)聚集中心和產(chǎn)業(yè)集群，以麻塘鄉(xiāng)和瓦屋塘鎮(zhèn)為軸心形成兩條竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。四是著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。綏寧縣將資源培育放在首位，積極探索公司、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)三方共同參與合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，組建“合作社+農(nóng)戶(hù)”“公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社”等多種竹林集約化經(jīng)營(yíng)模式，每年統(tǒng)籌財(cái)政資金4000余萬(wàn)元用于發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)累計(jì)完成竹林低改30萬(wàn)畝，豐產(chǎn)培育10萬(wàn)畝；把竹林道路建設(shè)作為楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，累計(jì)完成竹林道建設(shè)3200余公里，同時(shí)通過(guò)政策支持引進(jìn)300余臺(tái)楠竹專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)，形成“楠竹加工企業(yè)+運(yùn)輸車(chē)隊(duì)+專(zhuān)業(yè)采伐隊(duì)”為主的采運(yùn)加工一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，大大提高了楠竹的采運(yùn)效率。2022年綏寧縣人民政府與湖南省林科院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，為該縣竹林培育、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了有力平臺(tái)。2023年通過(guò)省林科院的品牌指導(dǎo)，瓦屋塘鎮(zhèn)成功評(píng)為“中國(guó)玉蘭片筍之鄉(xiāng)”。五是重點(diǎn)推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)。邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三年計(jì)劃（2023-2025）將“以竹代塑”工程作為七大工程之一在綏寧縣重點(diǎn)實(shí)施后,綏寧縣出臺(tái)了全省第一個(gè)縣級(jí)“以竹代塑”政策性文件——《關(guān)于推進(jìn)“以竹代塑”加快竹制品創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》，目前綏寧縣“以竹代塑”產(chǎn)品重點(diǎn)骨干企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)36家，主要有竹質(zhì)底板材料、竹纏繞復(fù)合管道材料、竹餐具、竹刀叉勺、竹滑板、竹筷、竹日用品等20余種產(chǎn)品，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)比較齊全。為提高市場(chǎng)影響力，綏寧縣正在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地。六是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。該縣明確，到2028年全縣竹林面積穩(wěn)定在82萬(wàn)畝左右，培育規(guī)模以上竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)30家，圍繞優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、興三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，建成現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系、“以竹代塑”示范縣，發(fā)展成湘西南竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心，全縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。

通過(guò)創(chuàng)新改革發(fā)展，目前全縣初步建立了“園區(qū)精深加工+鄉(xiāng)鎮(zhèn)初加工”的竹產(chǎn)業(yè)鏈體系，組織成立了綏寧縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，參會(huì)會(huì)員企業(yè)達(dá)64家；現(xiàn)竹產(chǎn)企業(yè)發(fā)展至97家，精深加工規(guī)模以上企業(yè)20家（含國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)龍頭企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)小巨人企業(yè)5家），主要產(chǎn)成品有竹木復(fù)合板、竹纏繞管道、竹餐具、竹滑板、竹筷、竹筍、竹碳等核心產(chǎn)品，形成了較為完整的竹產(chǎn)業(yè)體系。2023年加工楠竹約1900萬(wàn)株（約50萬(wàn)噸），工業(yè)產(chǎn)值約32億元，竹產(chǎn)綜合效益約53.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收4500萬(wàn)元，從業(yè)人員達(dá)1.7萬(wàn)人。