精彩內(nèi)容
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黨的十八大以來
麗江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代
中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
全面落實(shí)黨中央改革決策部署
和省委改革工作要求
聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理
推出2000余項(xiàng)改革方案
推進(jìn)100余項(xiàng)改革試點(diǎn)
重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展
全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧
民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的良好局面
地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年的248.8億元
增加到2023年的671.7億元
年均增長(zhǎng)8.1%
人均GDP從19661元
增加到53998元
增長(zhǎng)2.8倍
今年以來
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
麗江迎難而上,攻堅(jiān)克難
前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%
增速排名全省第三
“全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”
的麗江實(shí)踐
體現(xiàn)在以下5個(gè)方面
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麗江立足資源優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)改革,創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市等400余項(xiàng)改革任務(wù),以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
筑牢底板,推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模。扛實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任,2023年糧食總產(chǎn)量增速排名全省第一,形成了以古城花卉、玉龍中藥材、永勝食用菌、華坪芒果、寧蒗馬鈴薯為代表的“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“麗系”品牌規(guī)模持續(xù)壯大,玉龍納西族自治縣入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
補(bǔ)齊短板,推動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展壯大。積極探索旅游城市發(fā)展綠色工業(yè)新路徑,建強(qiáng)2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),以園聚產(chǎn),建成全省唯一一個(gè)由地方國(guó)有企業(yè)全資控股的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目,單晶硅產(chǎn)能占全省的21%,全省第一個(gè)加氫站、第一個(gè)零碳制氫工廠在麗江建成落地,綠色發(fā)電總裝機(jī)占全省的17%,綠色工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大增量,2023年規(guī)上工業(yè)增加值增速排名全省第一,今年1-9月增長(zhǎng)10.5%、增速排名全省第三。
拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一手抓旅游市場(chǎng)秩序整治,首創(chuàng)“30天無理由退貨”機(jī)制在全省推廣;一手抓規(guī)劃引領(lǐng)升級(jí),扎實(shí)推進(jìn)世界文化旅游名城建設(shè),麗江成為全國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)的10個(gè)地市之一。今年1-9月旅游接待人次6866萬、同比增長(zhǎng)21%,旅游總花費(fèi)1150億元、同比增長(zhǎng)32%。
鍛造新板,推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。培育引進(jìn)了云南白藥、上海創(chuàng)諾等一批研發(fā)、種植、加工、銷售鏈主企業(yè),大力推動(dòng)規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化種植,中藥材種植面積達(dá)30萬畝,麗江成為云南白藥原料滇重樓的主要種植基地, “云藥之鄉(xiāng)”更加名副其實(shí)。
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,聚焦17.91萬脫貧人口,完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,深化滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶,深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng),2023年全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%、排名全省第二,脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)14.8%;今年1-9月全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%,分別高于全國(guó)、全省平均水平0.6、0.4個(gè)百分點(diǎn),脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)11.31%。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),永勝縣美麗三川國(guó)家級(jí)田園綜合體入選“2022年全國(guó)鄉(xiāng)村振興旅游目的地”名單,玉湖村入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。
著力提升城市功能品質(zhì),堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民的理念,成功創(chuàng)建為國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市、水生態(tài)文明城市,深入實(shí)施城市更新行動(dòng),提速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),2023年城鎮(zhèn)化率50.44%、較2013年提升14.27個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)決抓好各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)8年保持100%,位列全國(guó)、全省前列;瀘沽湖、程海兩大高原湖泊和金沙江麗江段水質(zhì)穩(wěn)中向好,縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;在2023年度省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考評(píng)中麗江被評(píng)為優(yōu)秀。
加強(qiáng)森林資源保護(hù)與開發(fā)利用,積極構(gòu)建“人防 物防 技防”三位一體的森林草原防滅火體系,2024年防火期未發(fā)生森林草原火災(zāi),森林防火應(yīng)急道路“一路多用”經(jīng)驗(yàn)?zāi)J皆谌⊥茝V,做好林下經(jīng)濟(jì)文章,以園區(qū)化模式推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,截至2023年底發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1205.72萬畝,2024年新增發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝。
加快綠美麗江建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)依法保護(hù),修訂頒布程海、瀘沽湖保護(hù)條例,中心城區(qū)建筑風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)立法管控,麗江市和古城區(qū)被命名省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū),瀘沽湖入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀典型,華坪縣獲得國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名,高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色不斷厚植。
麗江立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與滇川藏、成渝、大香格里拉等區(qū)域的合作,主動(dòng)服務(wù)和融入面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。
對(duì)外開放的通道越來越便捷。2019年動(dòng)車開通,麗江進(jìn)入全國(guó)鐵路網(wǎng),2023年麗香鐵路通車讓麗江從終點(diǎn)站成為樞紐站;麗江機(jī)場(chǎng)口岸落地簽證權(quán)、144小時(shí)過境免簽政策獲批,累計(jì)通航城市達(dá)101個(gè),成為西南第六、云南第二大航空樞紐。
對(duì)外貿(mào)易的方式越來越多樣。建立便利跨境電商等新型貿(mào)易方式體制,深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),推動(dòng)地方綠色食品走向世界,馬鈴薯、食用菌、中藥材、瓷制餐具等產(chǎn)品暢銷歐美和亞洲市場(chǎng)。
對(duì)外交流的層次越來越深入。成立云南省南亞東南亞區(qū)域國(guó)際傳播麗江分中心,國(guó)際友好城市拓展到9對(duì),承辦格蘭芬多國(guó)際自行車賽、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì)、大湄公河次區(qū)域旅游推介合作等國(guó)際性會(huì)議活動(dòng),服務(wù)云南對(duì)外開放大局的能力顯著增強(qiáng)。
麗江立足人民對(duì)美好生活的向往,緊緊圍繞增進(jìn)民生福祉抓改革,人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。
為了讓群眾有更好的教育,在全省率先推開“縣管校聘”改革,推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“編外校(院)長(zhǎng)”,建成了一批老百姓家門口的好學(xué)校,形成了“兩本科、一高職”高等教育發(fā)展新格局,張桂梅師德教育館建成開館,華坪女高榮獲全國(guó)三八紅旗集體稱號(hào),全市尊師重教蔚然成風(fēng)。
為了讓群眾有更高水平的醫(yī)療服務(wù),加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板,麗江市人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)甲等綜合醫(yī)院,醫(yī)學(xué)博士、國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科實(shí)現(xiàn)零的突破,全省心血管病省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心落地麗江,推進(jìn)“銀發(fā)人才”工程,引進(jìn)“銀齡教師”24名、“銀齡醫(yī)師”12名,為麗江高質(zhì)量辦好教育衛(wèi)生事業(yè)提供人才支撐和智力支持。上海兒童醫(yī)學(xué)中心高偉教授,5次來麗為42名先心患兒成功手術(shù),讓麗江及周邊州市群眾享受到國(guó)內(nèi)一流醫(yī)療服務(wù)。
為了讓群眾有更可靠的社會(huì)保障,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金穩(wěn)步增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,麗江入列全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)并獲評(píng)優(yōu)秀。
為了讓群眾有更穩(wěn)定的就業(yè)、更好的收入,聚焦重點(diǎn)人群,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)保持在全省較低水平,2023年居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%、增速排名全省第一;今年1-9月增長(zhǎng)5.8%、增速排名全省第三。
新征程上,麗江市將全面落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,高舉改革開放偉大旗幟,聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和省委、省政府對(duì)麗江“三個(gè)定位”,踐行“主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果”工作“三部曲”,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐新篇章,努力為全省發(fā)展大局作出更多麗江貢獻(xiàn)!
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麗江具有良好的綠色能源資源稟賦,市委、市政府充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì),聚焦打造綠色能源強(qiáng)市目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。
一是大力開發(fā)大型水電項(xiàng)目。已建成金沙江中游梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯?shù)乩?、觀音巖“一庫六級(jí)”水電站,總裝機(jī)1376萬千瓦,年發(fā)電量約650億千瓦時(shí)。
二是搶抓新能源發(fā)展機(jī)遇。已建成光伏電站22個(gè)、總裝機(jī)168.26萬千瓦,風(fēng)電站3個(gè)、總裝機(jī)14.85萬千瓦。“十四五”期間,還將增加新能源裝機(jī)242.86萬千瓦,新能源年均發(fā)電量將達(dá)到50億千瓦時(shí)。
三是積極發(fā)展儲(chǔ)能項(xiàng)目。梨園—阿?;旌鲜匠樗钅茈娬卷?xiàng)目已完成電網(wǎng)接入系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)勘探平硐及鉆孔施工,正在抓緊開展可研等報(bào)告修訂工作,力爭(zhēng)年內(nèi)獲得核準(zhǔn);全釩液流儲(chǔ)能項(xiàng)目已納入云南省集中共享新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目清單,正在加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,計(jì)劃明年建成投運(yùn)。
四是前瞻布局培育氫能產(chǎn)業(yè)。2022年以來,麗江市與三峽集團(tuán)、中石化、永安行等企業(yè)圍繞培育“新能源 綠氫”產(chǎn)業(yè)達(dá)成系列合作。截至目前,建成了全省第一座加氫站,建設(shè)了全省第一個(gè)零碳智慧綠氫工廠,落地了全省第一個(gè)氫能應(yīng)用場(chǎng)景—?dú)淠芄蚕碜孕熊?,即將投運(yùn)全省第一批氫能大巴,啟動(dòng)了氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè),正在積極創(chuàng)建全省綠氫基地和氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)。
五是不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完成了220千伏民主、巖樂輸變電等一批重大電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。華坪工業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)建設(shè)取得顯著成效,園區(qū)供電可靠性提升至99.93%,有力促進(jìn)了綠色能源和綠色制造融合發(fā)展。
通過不懈努力,綠色能源產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為麗江的重要支柱產(chǎn)業(yè)、麗江已成為云南省重要的清潔能源基地。今年前三季度,麗江能源工業(yè)產(chǎn)值和增加值占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的比重分別達(dá)到45.79%、70.88%;麗江投產(chǎn)清潔能源發(fā)電裝機(jī)占全省的比重達(dá)到12.3%。
下一步,麗江市發(fā)展和改革委員會(huì)將錨定發(fā)展目標(biāo),一體推動(dòng)“水風(fēng)光氫儲(chǔ)”,持續(xù)推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好風(fēng)電光伏新能源項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。二是加快推進(jìn)梨阿抽蓄和全釩液流儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。三是加快全省氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)取得更多成果。四是加快推進(jìn)500kV德茂變、500kV太安變擴(kuò)建項(xiàng)目,持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),不斷提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
1994年,省政府滇西北旅游規(guī)劃會(huì)議以來,麗江旅游業(yè)走過了波瀾壯闊的30年。30年來,麗江文旅從起步到發(fā)展,從末端到前沿,書寫了一個(gè)又一個(gè)精彩,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡?;仡欫惤糜螛I(yè)發(fā)展的30年,本身就是一部文旅融合的發(fā)展史。20世紀(jì)90年代初,麗江依托獨(dú)特的民族文化開始發(fā)展旅游業(yè),納西古樂會(huì)在古城開始免費(fèi)演出,瀘沽湖以母系文化和阿夏婚姻關(guān)系為核心的摩梭文化逐步為世人所知,獨(dú)特的民族文化為麗江旅游起步點(diǎn)火。1997年麗江古城申遺成功,1998年納西古樂首次走出國(guó)門在倫敦拉開世界巡演序幕,1999年世博會(huì)麗江作為分會(huì)場(chǎng)舉辦了第一屆東巴文化藝術(shù)節(jié),麗江旅游業(yè)隨著民族文化開發(fā)步入快車道。
進(jìn)入新時(shí)代,麗江市委、市政府將打造旅游文化品牌作為頭等大事,打響東巴文化、納西古樂、摩梭風(fēng)情等知名文化品牌,麗水金沙、印象麗江、麗江千古情等文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展為旅游業(yè)發(fā)展帶來強(qiáng)大動(dòng)能。
麗江旅游30年發(fā)展實(shí)踐,始終堅(jiān)持“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”發(fā)展理念,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,著力提升質(zhì)量、豐富內(nèi)涵、挖掘載體、創(chuàng)新產(chǎn)品,帶動(dòng)文旅產(chǎn)品由展示型向參與型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變,推進(jìn)民族文化世界表達(dá)、傳統(tǒng)文化現(xiàn)代表達(dá),讓傳統(tǒng)的更加傳統(tǒng)、時(shí)尚的更加時(shí)尚,打造“紅色麗江、多彩麗江、鄉(xiāng)愁麗江、藝術(shù)麗江、創(chuàng)意麗江”五大IP,推動(dòng)麗江旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提升文化產(chǎn)品質(zhì)量為著力點(diǎn),深化傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是提升景區(qū)體驗(yàn)產(chǎn)品。麗江古城恢復(fù)特色民居、名人故居歷史原貌,重建木府古建筑群,打造方國(guó)瑜故居、王丕震紀(jì)念館、納西人家、納西象形文字繪畫體驗(yàn)館等30個(gè)文化院落,用文化濃度稀釋商業(yè)密度。二是提升景區(qū)智慧化服務(wù)能力。依托“一部手機(jī)游云南”上線標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè),麗江古城智慧旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目榮獲“數(shù)據(jù)要素X”大賽全國(guó)總決賽二等獎(jiǎng)。
以豐富文旅園區(qū)內(nèi)涵為著力點(diǎn),深化文旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是豐富文創(chuàng)體驗(yàn)內(nèi)涵。積極引進(jìn)優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)落戶麗江,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,打造雪山藝術(shù)村、荒野之國(guó)、紅谷半坡文化創(chuàng)意園區(qū)等麗江文化創(chuàng)意品牌。二是豐富參與內(nèi)涵。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。如東巴谷的康養(yǎng)小鎮(zhèn)和汽車營(yíng)地為游客提供了康養(yǎng)旅游和房車旅游的選擇;遇見木府夜游項(xiàng)目讓游客穿越千年。提供了沉浸式的觀賞體驗(yàn)。全省15家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,其中麗江市3個(gè),占全省比重20%;全省12家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),麗江2個(gè),占全省比重16.7%。
以挖掘民族文化載體為著力點(diǎn),深化文化體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是豐富民族節(jié)慶活動(dòng)。組織開展“三多節(jié)”“他留粑粑節(jié)”“彝族火把節(jié)”等特色民族節(jié)慶活動(dòng),推出“麗江等你來看流星雨”觀星季、“一滴水經(jīng)過麗江”研學(xué)季、“避暑勝地 露營(yíng)天堂”露營(yíng)季等一批文化和旅游宣傳推廣活動(dòng)。二是挖掘特色餐飲文化。納西粑粑、雞豆涼粉、臘排骨、“三疊水”等特色美食,既沿襲了麗江多元化民族特色,又承載了麗江氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、飲食習(xí)慣等要素,打造麗江特色餐飲文化,不僅滿足游客吃飽吃好,更能吃出不一樣的文化體驗(yàn)。三是挖掘特色文創(chuàng)產(chǎn)品。將地方“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”融入創(chuàng)意內(nèi)容和設(shè)計(jì)理念,開發(fā)了具有鮮明地方特色和民族特色產(chǎn)品,打造“麗江禮物”“麗江的花”等文創(chuàng)品牌,推出一批民族服飾、東巴紙、蠟染、琺瑯銀器、烙畫、土布包、“麗永瓷”、白族刺繡和石木雕等文創(chuàng)產(chǎn)品。
近年來,麗江市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,以“守底線、增動(dòng)力、促振興”為主題,以增加脫貧群眾收入、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力為主線,持續(xù)加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。落實(shí)“早、簡(jiǎn)、準(zhǔn)、實(shí)”要求開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶,線上通過“政府救助平臺(tái)”暢通求助“綠色通道”,線下加強(qiáng)日常走訪認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”,對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面存在問題分層分類“一戶一策”幫扶精準(zhǔn)消除風(fēng)險(xiǎn)。目前,全市脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象總計(jì)49167戶198012人,監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)70.7%。幫扶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)穩(wěn)定覆蓋,脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)任務(wù)超額完成,積極培育“古城旅游”“玉龍藥農(nóng)”“永勝食用菌”“華坪芒鄉(xiāng)果農(nóng)”“寧蒗足療師”等勞務(wù)品牌,產(chǎn)業(yè)就業(yè)助農(nóng)增收成效明顯。
扎實(shí)開展易地搬遷安置點(diǎn)穩(wěn)崗就業(yè)幫扶行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力及就業(yè)意愿的“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。深化開展滬滇協(xié)作,圍繞產(chǎn)業(yè)合作、鄉(xiāng)村建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、人才培訓(xùn)、社會(huì)事業(yè)幫扶等,年內(nèi)投入資金1.5億元組織實(shí)施39個(gè)滬滇協(xié)作項(xiàng)目。
銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作有力有效。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“2 6”試點(diǎn)建設(shè)成效凸顯,共引入22個(gè)市場(chǎng)主體,計(jì)劃實(shí)施122個(gè)項(xiàng)目、投入資金40.12億元,完成項(xiàng)目建設(shè)106個(gè)、完成投資31.3億元。試點(diǎn)鎮(zhèn)(村)中成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)5個(gè),拉市鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、玉湖村獲得全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村稱號(hào);黃臘老村獲得“云南省鄉(xiāng)村振興‘百千萬’工程精品村”等榮譽(yù)稱號(hào)。制定實(shí)施學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動(dòng)方案,市級(jí)每年籌措3000萬元用于“千萬工程”示范村考核獎(jiǎng)補(bǔ),建成市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村13個(gè),30個(gè)“千萬工程”示范村建設(shè)進(jìn)展順利。古城區(qū)入列首批云南省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),玉龍縣入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,永勝縣入選全國(guó)首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成效明顯,全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到84.62%,建成綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),省級(jí)綠美村莊14個(gè),一幅幅宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村新畫卷正在麗江大地上精彩呈現(xiàn)。
下一步,麗江市將制定實(shí)施《麗江市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2024—2035)》,進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),一手抓鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,一手抓鄉(xiāng)村振興,聚焦打造“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力,讓農(nóng)民群眾更加可感可及、得到更多實(shí)惠。
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。近年來,麗江市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省級(jí)部署要求,圍繞中小企業(yè)培育持續(xù)發(fā)力,突出政策引領(lǐng),強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。
一是加大政策支持。在全省率先出臺(tái)市級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則,形成支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。制定實(shí)施市級(jí)專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,開展梯度培育、金融服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、要素保障、服務(wù)提升五大行動(dòng),細(xì)化支持舉措,完善培育體系。
二是做優(yōu)金融服務(wù)。全市設(shè)立了1.138億元規(guī)模的信貸引導(dǎo)資金,為專精特新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)提供零成本、高效率的貸款臨時(shí)周轉(zhuǎn)支持。2024年,為20戶專精特新企業(yè)提供了28筆臨時(shí)周轉(zhuǎn)“調(diào)頭”資金2.45億元。開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)銀行貸款貼息工作,累計(jì)為全市專精特新企業(yè)爭(zhēng)取到省級(jí)財(cái)政貸款貼息資金610萬元。
三是強(qiáng)化資金支持。市級(jí)財(cái)政每年在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金,對(duì)新認(rèn)定的各梯度專精特新企業(yè)分別給予10萬至50萬元的獎(jiǎng)補(bǔ),已累計(jì)為兩批次新認(rèn)定專精特新企業(yè)兌現(xiàn)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)680萬元。近三年,為全市重點(diǎn)專精特新企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金超過1500萬元。
四是深化精準(zhǔn)幫扶。落實(shí)“助企服務(wù)員”工作機(jī)制,對(duì)全市專精特新企業(yè)建立“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)開展政策宣傳、數(shù)字賦能、技術(shù)孵化、市場(chǎng)開拓等服務(wù)。開展“中小企業(yè)服務(wù)月”“一起益企行動(dòng)”等活動(dòng),為企業(yè)提供精細(xì)化個(gè)性化服務(wù)。
截至目前,全市累計(jì)培育31戶專精特新中小企業(yè),92戶創(chuàng)新型中小企業(yè)。今年新增培育17戶專精特新中小企業(yè),46戶創(chuàng)新型中小企業(yè),數(shù)量分別同比增長(zhǎng)121%、100%。全市專精特新企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率達(dá)14.1%,研發(fā)費(fèi)用占比達(dá)4.2%,示范帶動(dòng)作用明顯,已成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2024年前三季度,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)5.4%,占GDP的比重達(dá)60.4%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)率達(dá)70.9%。截至2024年9月末,全市中小企業(yè)數(shù)量達(dá)38188戶,較2023年末凈增7915戶。
下一步,麗江市工業(yè)和信息化局將進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展舉措,扎實(shí)推進(jìn)專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,逐步構(gòu)建梯度成長(zhǎng)培育體系,持續(xù)培育專精特新企業(yè)群體,引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
旅游業(yè)是麗江的支柱產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè),2024年市委市政府旗幟鮮明地提出“旅游就是麗江、麗江就是旅游”,麗江的一切工作圍繞旅游來做,高位推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。全市各級(jí)各部門一手抓旅游市場(chǎng)規(guī)范,一手抓世界文化旅游名城創(chuàng)建,推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。今年1—9月全市接待游客6866.3萬人次,同比增長(zhǎng)20.71%;旅游花費(fèi)1149.92億元,同比增長(zhǎng)32.4%。
重點(diǎn)抓了以下幾方面工作:
一是抓頂層設(shè)計(jì)。成立了由書記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行文旅工作“一月一調(diào)度”,建立“部門 旅游”“一盤棋”推動(dòng)機(jī)制,形成“人人懂旅游、人人講旅游、人人護(hù)旅游”的工作合力。高標(biāo)準(zhǔn)編制世界文化旅游名城發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃、高位推進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展工作。
二是抓產(chǎn)品創(chuàng)新。開展文旅宣傳推廣“一月一活動(dòng)”,推出“麗江等你來看流星雨”觀星季、“一滴水經(jīng)過麗江”研學(xué)季、“避暑勝地 露營(yíng)天堂”露營(yíng)季、“麗江民謠音樂季”“麗江禮物”文創(chuàng)IP等一批文化和旅游宣傳推廣活動(dòng)。打造拉市海濕地生態(tài)旅游、白沙古鎮(zhèn)納西活態(tài)文化體驗(yàn)旅游、三川田園風(fēng)光、農(nóng)旅體驗(yàn)、摩梭小鎮(zhèn)摩梭風(fēng)情游、開南街道四季花開生態(tài)游等新興業(yè)態(tài)。推出“四季四賽”國(guó)際IP、茶馬古道徒步賽等“旅游 體育”“城市 體育”產(chǎn)品。探索推出“20度的麗江”一批定制深度游產(chǎn)品線路,助力新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)市場(chǎng)培育和營(yíng)銷。
三是抓品牌創(chuàng)建。推進(jìn)玉龍雪山—麗江古城世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè),全市A級(jí)景區(qū)從19個(gè)增加到41個(gè)。建成了全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)1個(gè),國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地3個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)2個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)6個(gè),全國(guó)旅游演藝精品名錄1個(gè),全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)6個(gè),國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位2個(gè)。玉龍雪山景區(qū)入選全國(guó)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范典型案例,玉湖村入選國(guó)家級(jí)高質(zhì)量促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀案例。
四是抓模式創(chuàng)新。出臺(tái)《麗江市旅游條例》,成立旅游行業(yè)黨委,成立旅游民宿、婚拍旅拍等行業(yè)協(xié)會(huì),制定出臺(tái)全省首個(gè)旅游營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)才融合,組建麗江文旅發(fā)展智庫,建立“麗江文化名家工作室”等。推進(jìn)智慧旅游建設(shè),“麗江古城智慧小鎮(zhèn)”入選全國(guó)文化和數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例,麗江市全國(guó)文化和科技融合示范基地建設(shè)邁出新步伐。
五是抓文化繁榮。常態(tài)化開展全民閱讀、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“文化大篷車”“四季村晚”“彩云之南等你來”等文化惠民活動(dòng)。全市6個(gè)公共圖書館、6個(gè)文化館、66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站等級(jí)全部達(dá)到三級(jí)以上。創(chuàng)新性舉辦“百名畫家畫麗江”“百名歌手唱麗江”等文化品牌活動(dòng),入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)3個(gè),榮獲云南省第六屆群眾文化“彩云獎(jiǎng)”4項(xiàng),榮獲國(guó)家藝術(shù)基金1項(xiàng)。
六是抓宣傳營(yíng)銷。舉辦大湄公河次區(qū)域2024年旅游機(jī)制性會(huì)議活動(dòng),麗江繼成為絲綢之路旅游城市聯(lián)盟國(guó)內(nèi)21個(gè)創(chuàng)始會(huì)員城市之后,成功加入世界旅游聯(lián)盟,朋友圈不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展入境游,麗江三義國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通口岸簽證業(yè)務(wù)通過國(guó)家移民管理局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,成為144小時(shí)過境免簽政策適用口岸,入境游市場(chǎng)不斷拓展。今年1—9月接待境外游客42.03萬人次,同比增長(zhǎng)286.22%。
七是抓市場(chǎng)監(jiān)管。調(diào)整優(yōu)化綜合監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、游客回訪、網(wǎng)格化管理等機(jī)制,運(yùn)用“1 5 N 1”“1 5 14 X”機(jī)制推進(jìn)部門、市縣、企業(yè)快速聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)涉旅投訴“件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)”,旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)“三降、三升”態(tài)勢(shì),即旅游投訴、輿情、退貨明顯下降,旅游人數(shù)、旅游總花費(fèi)、游客滿意度不斷提升。持續(xù)開展文旅志愿服務(wù)“紅馬甲”工程,傳承“麗江溫度”,讓游客來了就不想走、走了還想來。
下一步,麗江市文化和旅游局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要指示精神,圍繞省委省政府、市委市政府部署要求,按照“實(shí)施四大工程、構(gòu)建三大體系、強(qiáng)化兩大支撐、開展一大品牌創(chuàng)建行動(dòng)” 的思路,堅(jiān)持守正創(chuàng)新、示范引領(lǐng),推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展,全力打造世界文化旅游名城。
總體來看,麗江市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí),重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,前三季度,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,增速排全省第3位,2021年以來連續(xù)3年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng);工業(yè)投資完成97.8億元,同比增長(zhǎng)69.9%,增速排全省第2位。工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)38.1%,工業(yè)“壓艙石”作用凸顯。重點(diǎn)從以下幾方面抓落實(shí)。
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方面,圍繞清潔能源的綠色資源稟賦,全力做好綠色裝備制造業(yè)的培育,隆基三期年產(chǎn)10GW單晶硅棒項(xiàng)目成為全省乃至全國(guó)智能化最高的車間,隆基一二三期先后投產(chǎn),產(chǎn)能達(dá)到35GW,前三季度單晶硅產(chǎn)量達(dá)到4.64萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.82億元,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的40%;圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,石英坩堝三期、五星石墨二期、全釩液流儲(chǔ)能電池裝備制造等一批項(xiàng)目相繼落地,前三季度麗江市清潔載能產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值108.16億元,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的48.76%。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)方面,以園聚產(chǎn),圍繞清潔載能、生物醫(yī)藥、氫能、農(nóng)特產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化要素保障、加大招商引資力度,不斷推動(dòng)園區(qū)在提質(zhì)和擴(kuò)量上實(shí)現(xiàn)雙提升。1—9月,兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的64.8%,工業(yè)增加值增速17.5%,高于全省開發(fā)區(qū)平均值13.9個(gè)百分點(diǎn)。
在新興產(chǎn)業(yè)賽道上,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,清潔載能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,氫能儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)啟新,燃料電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、氫能酒店項(xiàng)目等相繼簽約,全省第一個(gè)綠氫零碳智慧工廠試生產(chǎn)、氫能共享自行車投放市場(chǎng)、束河古鎮(zhèn)氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)示范運(yùn)行,“麗江市無人駕駛航空器高原試驗(yàn)基地”項(xiàng)目有序推進(jìn)。前三季度全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值101.93億元,占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的45.95%。
在信息通信業(yè)領(lǐng)域,1—9月,全市全域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率95%以上,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率98%以上;新增光纖接入用戶4.46萬戶;家庭千兆光纖覆蓋率376.2%,排名全省第3位。在全國(guó)百城重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)測(cè)中,麗江市在全國(guó)59個(gè)城市(第三組、中等城市)中排名第一名。
同時(shí),麗江不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度。出臺(tái)了一系列惠企政策,在資金支持、人才引育等方面給予有力保障,助力企業(yè)輕裝上陣、創(chuàng)新發(fā)展。
下一步,麗江市工業(yè)和信息化局將聚焦新型工業(yè)化的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育等方面持續(xù)發(fā)力,努力在清潔載能、能源電子、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新賽道上跑出麗江速度。重點(diǎn)是用好用活中央、省一攬子增量政策,深入實(shí)施擴(kuò)園培優(yōu)、制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新等工程,力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新高度。
麗江市委市政府高度重視景區(qū)停車收費(fèi)問題,為切實(shí)規(guī)范停車收費(fèi)定價(jià)管理,按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)價(jià)格管理有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2023〕964號(hào))有關(guān)規(guī)定,明確了景區(qū)周邊停車場(chǎng)的公益屬性,以大家反映比較集中的古城景區(qū)周邊停車場(chǎng)作為突破口,將大研古城周邊停車場(chǎng)首先納入政府指導(dǎo)價(jià)范圍,統(tǒng)一制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)改委聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出提醒告誡書,要求各停車場(chǎng)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,在出入口醒目位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)停放時(shí)間、服務(wù)電話、投訴舉報(bào)電話,嚴(yán)格按照公示的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。
從今年5月以來,古城周邊的21個(gè)停車場(chǎng)、約4400個(gè)車位已按政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)。之前,古城景區(qū)周邊停車場(chǎng)每天收費(fèi)平均在100元左右,執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)后,景區(qū)周邊停車場(chǎng)最高限價(jià)為50元/天,地下停車場(chǎng)為70元/天,降價(jià)幅度達(dá)到30%以上,按此測(cè)算,每年至少可為來麗游客和當(dāng)?shù)厝罕姕p少近3000萬元的停車費(fèi)支出。執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)以來,群眾滿意度有了明顯上升,今年暑期旅游旺季期間,針對(duì)古城景區(qū)周邊的停車收費(fèi)問題的投訴量同比下降了53%。
下一步,麗江市發(fā)展和改革委員會(huì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有序推進(jìn)全市景區(qū)配套停車場(chǎng)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi),聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門,綜合運(yùn)用倡議、公告、提醒、約談、價(jià)格承諾、警示告誡等方式,督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),持續(xù)規(guī)范停車收費(fèi)價(jià)格行為,依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,為人民群眾營(yíng)造和諧的出行環(huán)境,共同維護(hù)好麗江旅游市場(chǎng)秩序。
近年來,麗江市聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)脫貧人口和農(nóng)村居民穩(wěn)定增收,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng),加大培育扶持力度,著力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主要抓好以下幾方面的工作:
科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)布局。市委市政府確立了建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市奮斗目標(biāo),堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,立足資源稟賦因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè),推動(dòng)形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。突出優(yōu)勢(shì)布局花卉、中藥材、食用菌、芒果、馬鈴薯種薯“一縣一業(yè)”,因地制宜發(fā)展蘋果、雪桃、木梨、沃柑、軟籽石榴、藍(lán)莓等綠色種植業(yè)和生豬、肉牛、禽類、冷水魚等高原生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。2023年,全市高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)340億元,較2022年增長(zhǎng)10%。
著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、提產(chǎn)能”,全市累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120.96萬畝,占全市耕地面積的43.41%。2023年,全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)三增長(zhǎng),今年夏糧產(chǎn)量穩(wěn)中有增,秋糧收獲接近尾聲,有望再獲豐收。全市設(shè)施種植基地31.92萬畝、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)233個(gè),推進(jìn)古城區(qū)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、玉龍縣云南白藥(麗江)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、永勝縣金沙江流域特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園、華坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧蒗縣新營(yíng)盤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
培引壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“育主體、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,先后引進(jìn)深圳鑫榮懋、山東稼沃、上海東方希望集團(tuán)、上海卓莓、上海黑革蘿、北京惠潤(rùn)、華潤(rùn)集團(tuán)、云南白藥、云南啟成等優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育壯大了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截至2023年底,全市農(nóng)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)戶6575戶,其中營(yíng)業(yè)收入1億元以上的企業(yè)10戶。對(duì)近兩年新認(rèn)定的59戶市級(jí)以上龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持共計(jì)345萬元。全市已實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)覆蓋市、省級(jí)龍頭企業(yè)覆蓋縣(區(qū)),縣級(jí)以上龍頭企業(yè)村委會(huì)(社區(qū))覆蓋率96.7%。培育農(nóng)民專業(yè)合作社3100個(gè),創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)1481個(gè),帶動(dòng)21.7萬戶農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地280萬畝。
打響“麗系”農(nóng)業(yè)品牌。堅(jiān)持“創(chuàng)有機(jī)、樹品牌”,2023年全年共組織41戶企業(yè)參加南博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、昆明國(guó)際花卉展等29個(gè)展會(huì),成功舉辦了金沙江流域芒果產(chǎn)業(yè)大會(huì)和第九屆中國(guó)果業(yè)品牌大會(huì),多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌。全市綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)216個(gè),其中綠色食品97個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品103個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品13項(xiàng)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)14個(gè),獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)3個(gè)、超億元村5個(gè);累計(jì)有10品次獲評(píng)云南省“十大名品”、25個(gè)品牌入選“綠色云品”品牌目錄。玉龍縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、白沙村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
下一步,麗江市將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,做好“土特產(chǎn)”文章,讓農(nóng)民群眾在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中有更多的獲得感幸福感。
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神,麗江市委全會(huì)審議通過了《中共麗江市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐的實(shí)施意見》,對(duì)全市未來5年進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出304項(xiàng)重要改革措施。下一步,麗江市將以全面深化改革為動(dòng)力,抓好6個(gè)方面的工作,推進(jìn)麗江高質(zhì)量發(fā)展。
一是抓政策機(jī)遇,在破解存量問題中積蓄高質(zhì)量發(fā)展力量。加力提效落實(shí)存量政策和增量政策,扎實(shí)推進(jìn)地方債務(wù)化解、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)等工作,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保“十四五”順利收官,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,立足全省和全市發(fā)展大局,高質(zhì)量編制好“十五五”規(guī)劃。
二是抓產(chǎn)業(yè)培育,在挖掘優(yōu)勢(shì)資源中厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。
一產(chǎn)。加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持走小而精、小而特、小而優(yōu)的發(fā)展路子,持續(xù)增強(qiáng)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展高端水果、精品蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,繼續(xù)做大“麗系”品牌規(guī)模,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),加快林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè),培育林藥、林畜、林菌等林下產(chǎn)品。
二產(chǎn)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),將園區(qū)打造成麗江新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主陣地,建強(qiáng)金山、華坪兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),爭(zhēng)取設(shè)立玉龍、永勝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和寧蒗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合發(fā)展,延伸綠硅產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)綠氫麗江建設(shè),把麗江打造成全省“水電硅材一體化”產(chǎn)業(yè)示范基地、“新能源+綠氫”產(chǎn)業(yè)基地、氫能綜合應(yīng)用先行先試區(qū)。壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持?jǐn)U大種植規(guī)模和精深加工兩手抓,培育引進(jìn)種植、加工、銷售鏈主企業(yè),加快推進(jìn)太安中藥材生態(tài)科技園、澤維生物醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè),打造滇西北中藥材產(chǎn)地加工交易中心、國(guó)內(nèi)最大的甾體發(fā)酵基地、國(guó)際高原康養(yǎng)基地。
三產(chǎn)。以創(chuàng)建世界文化旅游名城規(guī)劃為引領(lǐng),提升麗江古城、玉龍雪山等傳統(tǒng)景區(qū)景觀質(zhì)量和游覽體驗(yàn),全力創(chuàng)建瀘沽湖5A級(jí)旅游景區(qū)、玉龍雪山—麗江古城世界級(jí)旅游景區(qū)、束河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),創(chuàng)新管理模式,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,做精做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)旅游、旅居品牌、鄉(xiāng)村旅游等“八大業(yè)態(tài)”,積極拓展與大香格里拉、成渝、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的旅游交流合作,大力發(fā)展入境游、高端定制深度游,推動(dòng)麗江文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是抓項(xiàng)目投資,在完善基礎(chǔ)設(shè)施中強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資,不斷完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占比。緊盯超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“兩重”建設(shè)等謀劃項(xiàng)目,優(yōu)化全市謀劃、前期、開工、竣工“四個(gè)項(xiàng)目庫”,確保項(xiàng)目近期可實(shí)施、長(zhǎng)期有儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用,推動(dòng)大麗攀鐵路、南瓜坪水庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地建設(shè),形成有效投資增量。
四是抓民生事業(yè),在辦實(shí)事解難題中踐行以人民為中心的發(fā)展思想。抓好群眾增收,始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重,多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),培育“一縣一品”勞務(wù)品牌,穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。抓好教育工作,全力推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì),提高高中教育質(zhì)量,提升麗江“兩本科、一高職”軟實(shí)力,全力支持華坪女高辦得更好、更有特色,持續(xù)深入學(xué)習(xí)張桂梅先進(jìn)事跡。抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作,推動(dòng)市人民醫(yī)院形成“一院三區(qū)”布局,推進(jìn)新一輪縣級(jí)公立綜合醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo),下大力氣引進(jìn)、培養(yǎng)、留住“好醫(yī)生”,持續(xù)推進(jìn)“銀發(fā)人才”工程,引進(jìn)更多“銀齡教師”“銀齡醫(yī)師”,助力麗江教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)綠美鄉(xiāng)村,提升農(nóng)村人居環(huán)境,建好人民城市,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,繼續(xù)抓好“五城共建”,打造花園城市麗江品牌。
五是抓生態(tài)保護(hù),在筑牢生態(tài)安全屏障中擦亮綠色發(fā)展底色。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)法治化治理,強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,保護(hù)好金沙江、瀘沽湖、程海、拉市海、漾弓江等重要河湖,守護(hù)好麗江的綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土。推動(dòng)縣區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,讓美麗山水變成美麗經(jīng)濟(jì)。
六是抓安全發(fā)展,在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。堅(jiān)決守住糧食安全、耕地保護(hù)、防止返貧“三條底線”。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù),兜牢“三?!钡拙€。推進(jìn)“平安麗江”建設(shè),抓嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn),牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
麗江將借改革之力、破發(fā)展難題,全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,以釘釘子精神抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)改革任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
來源:“云南發(fā)布”微信公眾號(hào)
責(zé)編:和曉華
校對(duì):錢吉梅
二審:和眾學(xué)
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