國家林草局今天（5日）表示，首批國家公園成立三年來，已經(jīng)取得了明顯的保護(hù)成效，生態(tài)成果要更多更公平地惠及公眾。我國國家公園實行分區(qū)管控，核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格管理，而在一般控制區(qū)適宜的區(qū)域，可以合理規(guī)劃科普教育、游憩、生態(tài)體驗等活動，游客可以進(jìn)入相關(guān)區(qū)域體驗感受。

國家林草局介紹，國家公園從試點(diǎn)探索到正式設(shè)立、全面發(fā)展，取得明顯階段性成效和重要進(jìn)展——旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升，當(dāng)?shù)孛裆掷m(xù)改善。國家公園如何顯著增強(qiáng)我國生物多樣性保護(hù)能力？首批國家公園有哪些對公眾開放的線路和區(qū)域？

國家公園感知系統(tǒng)（王澤華 攝）

國家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院高級工程師 葉菁：9月3日拍攝到的是一只東北豹幼崽，可能只有五六個月大，非?？蓯郏讵?dú)自活動，可能是跟豹媽媽走散了，也許是“一個人”在探索……

在國家林草局一層的感知中心，大屏幕上，可以看到已接入的200多路重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域?qū)崟r畫面。以東北虎豹國家公園為例，國家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院高級工程師葉菁指著大屏幕說，分布在國家公園范圍內(nèi)密密麻麻的亮點(diǎn)，就是當(dāng)?shù)夭荚O(shè)的2萬余臺紅外相機(jī)，幾乎每平方公里的土地上，都會拍攝到東北虎豹出沒的影像。

葉菁：這是一只東北豹，捕獲了一頭狍子，這只東北豹表現(xiàn)得尤其勇猛，獵物在它嘴中一動不動，展示了東北豹作為頂級掠食者的強(qiáng)大與勇猛，同時也揭示了自然界中食物鏈的殘酷現(xiàn)實。這是一只東北虎，在自然界中老虎的活動范圍比較大，一般在100至400平方公里，最大可以達(dá)到900平方公里以上，每只老虎都有自己的領(lǐng)地，視頻中的這只東北虎，它在樹前嗅來嗅去，看看有沒有其他老虎的氣味，最后用尾部標(biāo)記了自己的領(lǐng)地。

2020年7月，國家林草局正式啟動建設(shè)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，國家公園平臺是感知系統(tǒng)平臺的重中之重。如今，空間布局、資金項目、防火監(jiān)測、資源監(jiān)管等模塊功能逐步完善，實現(xiàn)了對《國家公園空間布局方案》49個候選區(qū)的三維展示。感知系統(tǒng)只是我們觀察這些自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集區(qū)域一扇窗，首批國家公園設(shè)立近三年來，更大的生態(tài)巨變正在公園內(nèi)徐徐展開。

國家林草局發(fā)布會現(xiàn)場（宋崢 攝）

國家林草局自然保護(hù)地管理司司長張利明介紹，2023年8月，國家林草局委托中國科學(xué)院等單位50余位專家對首批國家公園建設(shè)成效進(jìn)行評估，結(jié)果表明，國家公園建設(shè)成效顯著。

張利明：旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長。藏羚羊增長至7萬多頭，雪豹恢復(fù)到1200多只，東北虎、東北豹數(shù)量分別從試點(diǎn)之初的27只、42只增長到70只、80只左右，海南長臂猿野外種群數(shù)量從40年前的僅存2群不到10只增長到7群42只。生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升。長江、黃河、瀾滄江源頭實現(xiàn)整體保護(hù)，保護(hù)了70%以上的野生大熊貓棲息地，連通了13個大熊貓局域種群生態(tài)廊道。

這份成績單，不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上的增長，更是自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量上的飛躍。四川省林草局（大熊貓國家公園四川省管理局）副局長陳宗遷表示，當(dāng)?shù)赝ㄟ^聯(lián)合陜西、甘肅林草主管部門建立三省協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，共同編制規(guī)劃，開展聯(lián)合巡護(hù)等工作；同時，采取健全完善法規(guī)制度、分類化解歷史問題、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等措施，讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。

陳宗遷：今年，在石棉縣公益海區(qū)域，巡護(hù)員拍攝到兩只大熊貓求偶畫面，并現(xiàn)場采集了糞便。經(jīng)科學(xué)分析，兩只求偶的大熊貓分別是野化放歸的“淘淘”（雄性，2012年10月放歸，放歸時2歲）和“華妍”（雌性，2016年10月放歸，放歸時3歲）。這是首次采集到幼年大熊貓放歸成年后，融入當(dāng)?shù)胤N群，參與交配繁殖的確鑿證據(jù)，標(biāo)志著大熊貓野化放歸工作取得新的成效。大熊貓之外的金絲猴、雪豹、紅豆杉等8000多種伴生珍稀動植物得到良好保護(hù)。

2024年4月2日，大熊貓國家公園唐家河片區(qū)的熊貓母子（王超 攝）

國家公園，不是無人區(qū)。國家林草局表示，首批國家公園設(shè)立以來，附近社區(qū)民生持續(xù)改善。近5萬社區(qū)居民被聘為生態(tài)管護(hù)員，年均獲得工資性收入1萬至2萬元。實施野生動物損害全域保險、生態(tài)搬遷、入口社區(qū)和示范村屯建設(shè)、黃牛集中養(yǎng)殖等一批民生項目。然而，隨著野生動物數(shù)量的不斷增多，如何更好地促進(jìn)人與自然和諧共生呢？東北虎豹國家公園管理局局長段兆剛表示，當(dāng)?shù)卦趯崿F(xiàn)“虎豹?dú)w山、人虎兩安”方面，采取了一系列措施。

段兆剛：依托“天地空”一體化監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化紅外相機(jī)布局，實行24小時預(yù)警預(yù)報，實時發(fā)布虎豹預(yù)警信息，有效提升了主動預(yù)警能力。在16個虎豹經(jīng)常出沒的核心區(qū)重點(diǎn)村屯、林場場部建設(shè)物理圍欄，把居民生產(chǎn)生活區(qū)基本包圍在里面，用最直接的方式，守住群眾生命安全。我們實施虎豹等野生動物損害補(bǔ)償，推行了生態(tài)管護(hù)員“一戶一崗”政策。一系列措施的推行，有效降低了人獸沖突矛盾與風(fēng)險，也使我們基本管住了虎，也保護(hù)了人。

為了更好地建設(shè)國家公園，推動以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，2018年，國家林草局啟動國家公園立法工作，全力推進(jìn)法律制定。張利明介紹，當(dāng)前，國家林草局正積極配合推動國家公園等自然保護(hù)地法律體系建設(shè)，加快立法進(jìn)程。

張利明：經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《國家公園法（草案）》，正式提請全國人大常委會審議，近期將進(jìn)行一審。同時，我們修訂《自然保護(hù)區(qū)條例》并報送國務(wù)院，形成《風(fēng)景名勝區(qū)條例》修改方案，出臺《國家級自然公園管理辦法》，“一法兩條例一辦法”的國家公園等自然保護(hù)地法律法規(guī)體系初步建立。

那么，在首批國家公園已經(jīng)取得了明顯保護(hù)成效的同時，國家公園之美，如何更好地惠及廣大公眾、促進(jìn)全民共享？普通游客，能否進(jìn)入國家公園游憩體驗?zāi)?？國家林草局國家公園中心副主任安麗丹介紹，我國國家公園實行分區(qū)管控，核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格管理，在一般控制區(qū)適宜的區(qū)域，可以合理規(guī)劃科普教育、游憩、生態(tài)體驗等活動，游客可以進(jìn)入相關(guān)區(qū)域體驗感受。目前，已設(shè)立的5個國家公園都根據(jù)自身獨(dú)特的自然和文化稟賦，向公眾開放了豐富的線路和區(qū)域。

安麗丹：比如，武夷山國家公園有九曲溪、碧水丹山等自然景觀，也有朱熹故里、閩越文化等人文資源。海南熱帶雨林國家公園設(shè)置了10條生態(tài)精品路線和科普廊道，五指山、吊羅山、黎母山等都是知名的目的地。大熊貓國家公園四川片區(qū)規(guī)劃了廣元唐家河園區(qū)、雅安喇叭河園區(qū)、眉山瓦屋山園區(qū)3條獨(dú)具特色的游憩線路以及11處成熟的游憩區(qū)域。希望國家公園之美，能夠吸引更多國內(nèi)和國際游客來深度探訪。我們將繼續(xù)推動完善國家公園開放條件、管理制度，打造高品質(zhì)的自然教育活動，適度發(fā)展生態(tài)旅游，突出生態(tài)、文化內(nèi)涵，不斷提升游客的體驗感，更好地服務(wù)美好生活，構(gòu)筑精神家園。

https://www.forestry.gov.cn/c/www/lcdt/584488.jhtml