經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要保持戰(zhàn)略定力

□ 金觀平

大國(guó)經(jīng)濟(jì)必然吸引關(guān)注目光。面對(duì)外界因下行壓力產(chǎn)生的過分擔(dān)憂、對(duì)一些階段性問題的放大炒作，中共中央政治局會(huì)議作出重磅定調(diào)——“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變”。這一判斷，正視當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的困難挑戰(zhàn)，也體現(xiàn)出了在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的戰(zhàn)略定力。

數(shù)據(jù)最能描繪“發(fā)展”與“前進(jìn)”、“波浪”與“曲折”。今年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%、比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%、比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%，以人民幣計(jì)價(jià)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)2.1%……經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)趨勢(shì)是明顯的。但是，也要看到，國(guó)內(nèi)需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等問題仍然不容忽視。以消費(fèi)數(shù)據(jù)為例，7月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.5%，增速較上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，不及市場(chǎng)預(yù)期。

正確研判宏觀經(jīng)濟(jì)，需要觀形取勢(shì)、透過現(xiàn)象把握本質(zhì)。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向常態(tài)化運(yùn)行軌道回歸。此時(shí)出現(xiàn)的波動(dòng)和反復(fù)，與內(nèi)外沖擊的共振、疫情的疤痕效應(yīng)密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量恢復(fù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要時(shí)間；國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)是一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，其恢復(fù)順暢同樣需要一個(gè)過程。更重要的是，我們正在推動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求，經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)性前所未有，周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然呈現(xiàn)出非線性演進(jìn)的形態(tài)，需要對(duì)短期波動(dòng)中的慣性因素與不斷積累的新動(dòng)能加以區(qū)分，因勢(shì)利導(dǎo)予以有效應(yīng)對(duì)。

解決一系列突出問題，最重要的仍是“把自己的事情辦好”，具體的應(yīng)對(duì)過程，尤為強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、精準(zhǔn)性。短短一個(gè)月時(shí)間，《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》等一攬子政策密集出臺(tái)。相關(guān)部門研究落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，各地調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，活躍資本市場(chǎng)數(shù)箭齊發(fā)……釋放出積極信號(hào)，回應(yīng)著市場(chǎng)關(guān)切。

政策從落地到顯效尚需時(shí)日。鑒于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固、經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心亟待提振，因此更要落實(shí)、落細(xì)、落常。錨定高質(zhì)量發(fā)展的方向，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zhēng)多作貢獻(xiàn)，條件暫時(shí)不具備的地方也要避免飲鴆止渴，絕不能走低水平重復(fù)建設(shè)和單純數(shù)量擴(kuò)張的老路。只有以質(zhì)取勝，不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢(shì)仍然突出。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)的地位繼續(xù)鞏固，為我們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、躍上更高發(fā)展境界筑牢了基石。面對(duì)充滿不確定性的外部環(huán)境，面對(duì)可能出現(xiàn)的更大下行壓力，我們還要堅(jiān)定信心，用好政策空間，加強(qiáng)方案儲(chǔ)備，找準(zhǔn)發(fā)力方向，提升政策組合性、協(xié)同性，在擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)上下更大功夫，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，讓各項(xiàng)政策導(dǎo)向各有側(cè)重，有的放矢，促成合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

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