持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

黨的二十大報告指出：要“深入推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”通過建立健全環(huán)境治理體系，推進精準、科學、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風險，努力在未來5年實現(xiàn)“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)成效顯著”的生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標，使祖國天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。

一、深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是深入推進環(huán)境污染防治的重中之重。要以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等為主戰(zhàn)場，以北京為重點，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)能，增加新的增長動能；要推進達標排放，降低重點行業(yè)污染物排放，實施火電、鋼鐵等重點行業(yè)超低排放改造；要在全國推開“散亂污”企業(yè)治理，堅決關(guān)停取締一批，整改提升一批，搬遷入園一批；要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費比重，加快清潔能源發(fā)展；要堅持因地制宜、多措并舉，宜電則電、宜氣則氣，堅定不移推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，優(yōu)化天然氣來源布局，加強管網(wǎng)互聯(lián)互通，保障氣源供應(yīng)；要提供補貼政策和價格支持，確保“煤改氣”、“煤改電”后老百姓用得上、用得起；要加大燃煤小鍋爐淘汰力度，暫停一部分污染重的煤電機組，加快升級改造；要調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；要抓緊治理柴油貨車污染，推動貨運經(jīng)營整合升級、提質(zhì)增效，加快規(guī)模化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營。

二、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”。要深入實施水污染防治行動計劃，打好水源地保護、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象；要加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理；要推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，“無廢城市”建設(shè)，無廢學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)等“無廢細胞”建設(shè)，深化拓展愛國衛(wèi)生運動；城市發(fā)展堅持以人與自然和諧發(fā)展為目標，尊重自然、傳承歷史、綠色低碳，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)，把好山好水好風光融入城市，把城市放在大自然中，把綠水青山留給城市居民。城市“垃圾圍城”有效杜絕，“黑臭水體”變身河湖景觀，“微改造”“小循環(huán)”“十五分鐘生活圈”建設(shè)，讓生態(tài)綠道、小微花園、城市公園、城市森林成為居民鍛煉和日常休閑之地。人民群眾生活環(huán)境更優(yōu)美，日常生活更便捷，生態(tài)環(huán)境更宜居，在繁華都市享受著自然之美、生態(tài)之美，出門有綠道，城市有公園。全國數(shù)百個城市開展國家森林城市、歷史文化名城建設(shè)，公園城市建設(shè)穩(wěn)步開局，讓城市再現(xiàn)綠水青山，留住歷史建筑和文化，人們推窗見綠，與森林比鄰而居，與歷史文化相擁相依。

三、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實土壤污染防治行動計劃，推動制定實施土壤污染防治法，“讓老百姓吃得放心、住得安心”。要全面落實土壤污染防治行動計劃，推動制定和實施土壤污染防治法，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，強化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心；要全面禁止洋垃圾入境，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量，嚴厲打擊危險廢物破壞環(huán)境違法行為，堅決遏制住危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處理處置；深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，實施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動，依法推行農(nóng)用地分類管理制度；有效管控建設(shè)用地土壤污染風險，推進城市固體廢物精細化管理，加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施，強化地下水污染協(xié)同防治，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少化肥農(nóng)藥用量，全面開展土壤修復(fù)。

土地是農(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，只有土地干凈，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，保農(nóng)田是最基本的民生福祉。牢牢把飯碗端在自己手中、裝自己的糧食，中國嚴守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，堅守18億畝耕地紅線。全面開展土壤修復(fù)，降低土壤風力、水力侵蝕面積，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

（執(zhí)筆：李啟開，昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學院馬克思主義學院副教授；任仕暄，云南省社會科學院哲學研究所研究員）

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