安康脫貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。
川陜革命老區(qū)陜西省安康市是南水北調(diào)中線水源核心區(qū)和國家生態(tài)主體功能區(qū),還是國家確定的秦巴集中連片特困地區(qū),全市人口300多萬人,其中農(nóng)業(yè)人口255萬人,貧困人口45.39萬人、占全省貧困人口的1/4,全市4個深度貧困縣的貧困人口占全省11個深度貧困縣貧困人口的一半。
一組數(shù)據(jù)也讓人眼前一亮。
2017年,安康市林業(yè)綜合產(chǎn)值達182.24億元,林業(yè)在全市國民生產(chǎn)總值中占比達20%,林業(yè)收入占安康市農(nóng)民總收入的48%。
安康市山大溝深,山地面積占國土面積的91%,林業(yè)用地占國土面積的81.6%、森林覆蓋率達65%。顯然,林業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中正發(fā)揮著重要作用。正因如此,自新一輪退耕還林啟動后,安康市采取多種舉措強力推進山林經(jīng)濟示范市建設(shè),有力推動了群眾脫貧致富。
安康市將國家退耕還林政策和區(qū)域扶貧開發(fā)深度融合,制定出臺《安康市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安康市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》《核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》,成立安康市核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……5年來,安康在加強政策引導的同時,市級財政每年安排1000萬元、10縣區(qū)財政每年各落實500萬元配套資金,整合超過20億元的涉農(nóng)項目扶持涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,撬動超過50億元的社會資本投入涉林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。此外,全市還落實102個市直部門包抓城周綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并納入年度目標責任考核,還引進西安榮氏集團加盟安康核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這段文字與白河縣有關(guān):山高石頭多,出門就爬坡,地無百畝平,土無三寸厚。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,深度貧困縣之一的白河縣面臨了不少挑戰(zhàn)。在退耕還林工程的帶動下,白河縣已走出一條依靠山林帶動致富的路子。
日前,記者在白河縣農(nóng)林科技局局長史建強帶領(lǐng)下來到冷水鎮(zhèn)三院村,見到正在核桃園里收核桃的周晉虎。前兩年,周晉虎的妻子患重病去世,巨額的醫(yī)藥費讓他成為“遠近聞名”的貧困戶。借新一輪退耕還林的契機,周晉虎將自家的4畝坡耕地流轉(zhuǎn)給村里能人周漢勝的山林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園種植核桃,每年不僅土地流轉(zhuǎn)有收益,且享受退耕還林補助,此外,周晉虎長年在園區(qū)務(wù)工,每年工資性收入達2萬元。目前,周漢勝的山林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園種植核桃3000畝、油用牡丹1500畝、魔芋等作物500畝,并建了加工廠,帶動103戶像周晉虎一樣的貧困戶走上了增收致富路。
白河縣城關(guān)鎮(zhèn)安福村是退耕還林的重點村。在一塊套種牡丹和芍藥地邊,記者見到了正在追施復合肥的該村11組的錢杰庭。錢杰庭家有3口人,因為缺少人手,前幾年他將自家的11畝坡地流轉(zhuǎn)給白河縣綠韻牡丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),雙方約定退耕還林補助仍由錢杰庭享受,另外他還可領(lǐng)取分紅。今年,錢杰庭領(lǐng)取退耕還林補助5500元,股金兜底分紅300元,加上1900元的短工收入,僅這些收入就有7700元。
自新一輪退耕還林工程實施以來,白河縣大力推廣光皮木瓜和茶園建設(shè),目前全縣14萬畝光皮木瓜獲得地理標志產(chǎn)品保護,海拔千米以上茶園面積達8萬畝。
白河縣天寶園區(qū)近年來因梯田大放異彩。多年前,這里的人造梯田揚名全省,但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,大量人口進城務(wù)工,很多家的梯田漸漸無人打理。白河縣興達公司借助新一輪退耕還林和陜南移民搬遷政策,將村民的6000余畝“掛牌地”一次性流轉(zhuǎn)過來,并投資1.5億元建設(shè)天寶農(nóng)業(yè)園區(qū)和山下的裴家社區(qū),栽植既有經(jīng)濟效益又有生態(tài)效益的木瓜、茶葉、核桃、杉木、棕櫚、牡丹、黃姜等,形成“四季有花、四季有果”的集休閑、農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體。同時,園區(qū)還將居住在山上的400多名群眾搬遷安置在生活便利的社區(qū)居住,使昔日的荒山坡變成了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家3A級旅游景區(qū)。
貧困戶楊意明就從天寶園區(qū)建設(shè)中受益匪淺。楊意明說,在園區(qū)帶動下,他去年春季種了4畝油葵,當年就產(chǎn)了750余公斤,園區(qū)按年初協(xié)議,按每公斤2元價格收購,除去投入,當年純收入超過4000元。前幾年,楊意明還參加了縣里組織的職業(yè)農(nóng)民培訓,有了一技之長后他獲得長年在園區(qū)搞工程的機會,每月能賺3000元,他的妻子在園區(qū)干園藝,兩人的工資加上油葵的收入,今年的收入至少有9萬元,今年肯定能摘下脫貧戶帽子啦!
白河縣天寶園區(qū)還精準帶動83戶350余名貧困戶發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),今年人均年增收超過3000元。像這樣的園區(qū),在安康市漢濱、嵐皋、平利、紫陽等縣區(qū)還有很多。5年來,安康市依托退耕還林政策,大力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,積極培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)13個、市級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)120個,培育省級龍頭企業(yè)12個、市級龍頭企業(yè)37個。全市有5個縣區(qū)、25個鎮(zhèn)、40個村成功創(chuàng)建成陜西山林經(jīng)濟示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村標準,示范引領(lǐng)全市乃至全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2014年以來,安康市累計爭取退耕還林計劃任務(wù)69.9萬畝。借助國家新一輪退耕還林政策,安康市大力發(fā)展富硒茶飲、特色林果、蠶桑絲綢、林下種養(yǎng)、苗木花卉和森林旅游六大主導產(chǎn)業(yè)。
如果說,上一輪退耕還林徹底扭轉(zhuǎn)了安康“地越耕越薄,人越種越窮”的困境,新一輪退耕還林則正把“讓環(huán)境因生態(tài)而美,讓百姓因生態(tài)而富”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
截至2017年,安康市茶園達83.84萬畝,生產(chǎn)茶葉3.01萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值50.03億元,平利縣、紫陽縣榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號,紫陽富硒茶、平利絞股藍分別獲得中國馳名商標和國家地理標志產(chǎn)品認證,紫陽縣還成功創(chuàng)建“全國富硒綠茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。全市累計發(fā)展核桃171萬畝、板栗221萬畝、鮮果102.16萬畝,發(fā)展以生漆、油桐、油茶、油用牡丹為主的木本油料面積207萬畝;發(fā)展林下種植55.93萬畝,林下養(yǎng)殖1089.4萬頭(只);“旬陽拐棗”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,榮獲“2017最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”,旬陽拐棗系列產(chǎn)品、安康富硒獼猴桃、獅頭柑、金錢橘等產(chǎn)量質(zhì)量逐年提升,安康櫻桃、瀛湖枇杷引領(lǐng)果旅融合發(fā)展。
生態(tài)好了、百姓富了,退耕還林帶來的生態(tài)效益也不斷顯現(xiàn)。
根據(jù)國家發(fā)布的退耕還林報告,安康市2014年退耕還林生態(tài)服務(wù)價值超過152億元。
據(jù)漢江水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)顯示:位于陜西省白河縣的漢江出陜斷面水質(zhì)連續(xù)多年且長年保持國家地表水二類標準;安康市空氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)顯示:2018年9月13日前的317天中,安康市空氣質(zhì)量優(yōu)良以上的天數(shù)達到292天,優(yōu)良率92.1%。
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