國合會2024年年會主題論壇

同一海洋：加速推進藍色轉(zhuǎn)型與碳中和

竇樹華

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國合會委員

第十三屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會

副主任委員

海洋保護是生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)和海洋強國的重要組成部分

中國是一個海洋大國，擁有遼闊的海域、漫長的岸線和豐富的資源與生態(tài)多樣性。經(jīng)過持續(xù)努力，中國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善：近海岸水質(zhì)優(yōu)良比例從2016年的72.9%提升至2023年的85%，劣四類水質(zhì)面積比例從11.3%降至7.9%。

保護海洋生態(tài)環(huán)境的一個重要方面是依法治海。中國重視海洋保護立法，先后出臺多部法律法規(guī)。1982年《海洋環(huán)境保護法》出臺，并經(jīng)歷多次修訂，適應(yīng)新形勢。圍繞《環(huán)境保護法》，制定了《海洋清廢管理條例》等行政法規(guī)和規(guī)范性文件，基本建立了海洋生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)體系。2023年10月，全國人大常委會審議通過了新修訂的《海洋環(huán)境保護法》，將于2024年1月1日起施行。該法律強調(diào)保護優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控等原則，強化海洋環(huán)境監(jiān)督管理，為海洋生態(tài)環(huán)境的保護和改善提供了堅實的法治保障。

中共二十屆三中全會提出要完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，健全海洋資源開發(fā)保護制度，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護在法治軌道運行的要求。當前的重要任務(wù)是有效實施《海洋環(huán)境保護法》。一要加快完善配套法規(guī)，確保海洋環(huán)境保護法規(guī)的各項制度落地生根。二要加強監(jiān)督檢查，把本法納入中央環(huán)保督察的重要組成部分，推動海洋保護突出問題的解決。三要加強《海洋環(huán)境保護法》的宣傳普及，解讀闡釋好新制度、新精神、新措施，增強海洋環(huán)境的保護意識，激發(fā)起全社會共同呵護海洋環(huán)境的內(nèi)生動力，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境。