習近平總書記多次作出重要批示指示，強調(diào)耕地保護是關乎14億人吃飯的大事，容不得半點閃失。富民縣耕地保護任務24.61 萬畝、永久基本農(nóng)田保護任務18.03萬畝，耕地保護工作面臨的形勢非常嚴峻、任務異常艱巨。為有效解決耕地保護存在的責任不清、監(jiān)管不全、公眾參與不足等問題，2023年富民縣對全國其他“田長制”試點地區(qū)典型經(jīng)驗進行了深入廣泛的調(diào)查分析和學習研究，充分結合富民縣縣情，制定了《富民縣耕地保護“網(wǎng)格化”管理工作實施方案》，全面推進富民縣耕地保護“網(wǎng)格化”管理工作。

建章立制、壓實責任，分好耕地保護“責任田”

耕地保護“網(wǎng)格化”主要任務是堅守住耕地保護紅線，實行永久基本農(nóng)田特殊保護，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，持續(xù)鞏固提升耕地質(zhì)量，加強耕地監(jiān)測監(jiān)管，嚴肅查處違法亂占耕地行為。

耕地保護“網(wǎng)格化”管理機制中設立組織體系，即按縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、戶五級設置“網(wǎng)格員”，分級設定職能職責。

突出重點、形成合力，守好耕地保護“高壓線”

在推進工作中，突出重點抓好“五個一”管理：“一網(wǎng)格管理”，設置五級網(wǎng)格管理體系，落實好縣級、鎮(zhèn)（街道）級、村（社區(qū)）級、組級網(wǎng)格長、農(nóng)戶（耕地承包主體）網(wǎng)格員、各層級網(wǎng)格長等履行好職能職責。聘請“一批田保姆”，向部分省、市相關技術服務單位，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新興經(jīng)營主體、技術領域?qū)＜摇⒅赂荒苁诸C發(fā)首批“田保姆”聘書，在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)規(guī)劃引領、技術指導、銷售服務以及用信息化、專業(yè)化手段對耕地實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管?！耙粡垐D”管控，采用網(wǎng)格員“實地查”、衛(wèi)星遙感“天上看”、無人視頻監(jiān)控“實時管”、公眾參與“隨手拍”等技防、人防相結合手段，高效開展耕地監(jiān)督工作。“一本口袋書”學懂政策，廣泛印發(fā)“口袋書”，讓“一不得、四不禁”“六嚴禁”“八不準”，違法占用耕地應承擔的法律責任了然于胸?！耙粋€APP”抓好監(jiān)管，推廣安裝使用昆智巡APP，通過“天、空、地、人” “人防” “技防”等技術支撐抓好監(jiān)管。通過上述措施，及時發(fā)現(xiàn)土地違法用地情況及耕地“非糧化”情況，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”，對耕地實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。

積極探索、試點先行，展示耕地保護“實績墻”

試點村麥場村網(wǎng)格化機制穩(wěn)步推進。2023年11月麥場村被列為富民縣耕地保護網(wǎng)格化管理試點村，該村位于富民縣城東南方，村黨總支牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以基層黨建為引領，組建麥場村委會引領鄉(xiāng)村網(wǎng)格化綜合治理體系，由村委會書記擔任黨建引領鄉(xiāng)村網(wǎng)格化綜合治理工作領導小組組長，副書記擔任副組長，相關村干部各司其職，自然村以十戶左右為基本單元建立小網(wǎng)格，實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化綜合治理全覆蓋，進一步健全完善黨建引領鄉(xiāng)村網(wǎng)格化機制，充分利用該村水資源豐富、水質(zhì)良好、耕地肥沃優(yōu)勢，持續(xù)多年發(fā)展“稻魚共生”生態(tài)種植養(yǎng)殖，2024年種植養(yǎng)殖面積達430畝，是富民縣“稻魚共生”生態(tài)種植養(yǎng)殖的龍頭村。通過耕地保護“網(wǎng)格化”工作的推進，該村穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，村民保護耕地意識越來越強，形成良好的社會氛圍。

持續(xù)發(fā)力，強基固本，把穩(wěn)耕地保護“風向標”

堅持縣級統(tǒng)籌抓、鎮(zhèn)（街道）帶頭抓、村組具體抓、全社會合力抓，統(tǒng)籌各方力量，壓實五級“網(wǎng)格員”職責、細化安排、強化措施，確保體系責任到位、制度政策到位、管理監(jiān)督到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。開展巡田試點，進一步完善巡田機制。充分發(fā)揮富民縣“田保姆”優(yōu)勢，引導其主動在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中發(fā)揮規(guī)劃引領、技術指導、銷售服務優(yōu)勢。使用信息化、專業(yè)化手段對耕地實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管，提升巡查成效。加強耕地管理宣傳，把群眾從旁觀者變成參與者和監(jiān)督者，營造全民參與的良好氛圍。

富民縣全面推進耕地保護網(wǎng)格化管理機制

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作者：富民發(fā)布

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