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郭娜

習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)指出：“云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障?！备呃柝暽绞侨蛏锒鄻有宰顬樨S富的地區(qū)之一，被譽(yù)為“世界物種基因庫(kù)”“哺乳類(lèi)動(dòng)物祖先的發(fā)源地”等。這里棲息著金絲猴、白眉長(zhǎng)臂猿等大量珍稀瀕危物種，提供了水資源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、土壤保持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，是維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡的重要屏障。高黎貢山還是當(dāng)?shù)鼐用竦馁Y源庫(kù)，生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)等依托其良好的生態(tài)環(huán)境蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)高黎貢山的生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與保護(hù)，不僅對(duì)中國(guó)生物資源的保存具有重要意義，更是對(duì)全球生物多樣性保護(hù)的重大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，高黎貢山生態(tài)安全屏障建設(shè)初見(jiàn)成效，為進(jìn)一步鞏固和提升生態(tài)安全保障能力，需持續(xù)深化“四道防線(xiàn)”建設(shè)，堅(jiān)定不移地守護(hù)好這片珍貴的綠水青山。

筑牢生態(tài)系統(tǒng)綠色防線(xiàn)。近年來(lái)，高黎貢山的森林覆蓋率從82.3%顯著提升至93.7%，自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，新記錄物種不斷涌現(xiàn)，動(dòng)物種群數(shù)量穩(wěn)步增加。珍稀瀕危、極小種群和狹域特有物種實(shí)施了專(zhuān)門(mén)的拯救、保護(hù)、恢復(fù)工程。成功實(shí)現(xiàn)了高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的“牽手”，有效改變了該區(qū)域野生動(dòng)物棲息地孤島化和破碎化的現(xiàn)狀。下一階段，筑牢生態(tài)系統(tǒng)綠色防線(xiàn)要繼續(xù)通過(guò)生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)等措施，構(gòu)建起健康的綠色生態(tài)防線(xiàn)。加強(qiáng)水土保持，防治水土流失，恢復(fù)和保護(hù)高黎貢山的自然生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。積極推進(jìn)高黎貢山國(guó)家公園的創(chuàng)建，有效加強(qiáng)保護(hù)，讓綠色生態(tài)防線(xiàn)更加堅(jiān)固。

筑牢生物生態(tài)安全防線(xiàn)。高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立以來(lái)，林業(yè)行政案件逐年減少，基本杜絕了偷砍盜伐、偷捕盜獵行為。保護(hù)區(qū)利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡護(hù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。在防治外來(lái)物種入侵方面，通過(guò)全面普查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，基本摸清外來(lái)入侵物種的種類(lèi)數(shù)量、分布范圍、危害程度，并建立了預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)，強(qiáng)化了檢疫執(zhí)法，從源頭上阻止外來(lái)有害生物的傳入。通過(guò)五級(jí)責(zé)任體系和多層次管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任鏈條的細(xì)化與責(zé)任執(zhí)行的落實(shí)，確保了保護(hù)區(qū)巡護(hù)的常態(tài)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)消除。下一階段，筑牢生物生態(tài)安全防線(xiàn)要繼續(xù)完善科學(xué)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)處理和分析能力。加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，以更快速、準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)各種生態(tài)威脅。利用地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、紅外相機(jī)、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提高保護(hù)效率和效果。

筑牢邊境區(qū)域協(xié)調(diào)防線(xiàn)。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)積極加強(qiáng)與緬甸等周邊國(guó)家的合作，建立跨境生態(tài)保護(hù)機(jī)制，共同開(kāi)展跨境聯(lián)合巡護(hù)、打擊盜獵盜伐等行動(dòng)，有效維護(hù)了邊境地區(qū)的生態(tài)安全。加強(qiáng)信息共享和技術(shù)交流，應(yīng)對(duì)外來(lái)物種入侵和氣候變化帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。目前，高黎貢山已與多個(gè)國(guó)際組織合作，實(shí)施了多個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目，在改善高黎貢山森林管理、幫助周邊社區(qū)農(nóng)民拓寬收入來(lái)源等方面發(fā)揮著重要作用。下一階段，筑牢邊境區(qū)域協(xié)調(diào)防線(xiàn)要繼續(xù)深化合作，加強(qiáng)跨境生態(tài)廊道建設(shè)，促進(jìn)物種遷徙，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡。強(qiáng)化與境外護(hù)林防火部門(mén)的協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控演練，共享火災(zāi)預(yù)警信息，提高跨境森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。加大培訓(xùn)和教育力度，提高邊境地區(qū)居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)建立更廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)，共同應(yīng)對(duì)跨境生態(tài)挑戰(zhàn)。

筑牢社區(qū)參與保障防線(xiàn)。通過(guò)構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管的模式，高黎貢山積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c保護(hù)區(qū)共同發(fā)展，努力提高居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和參與度。一方面，保護(hù)區(qū)積極爭(zhēng)取并實(shí)施各類(lèi)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，將茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)培育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。依托保護(hù)區(qū)豐富的自然景觀(guān)和人文資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游，逐步構(gòu)建起“一圈一環(huán)一線(xiàn)”的全域旅游新格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)融合。另一方面，保護(hù)區(qū)向社區(qū)招聘護(hù)林員，劃分了護(hù)林員管理責(zé)任區(qū)、設(shè)立哨卡和巡護(hù)線(xiàn)路，開(kāi)展多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，構(gòu)建起系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。成立全國(guó)首個(gè)農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，普及生態(tài)知識(shí)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駱?shù)立生態(tài)文明理念。下一階段，筑牢社區(qū)參與保障防線(xiàn)要繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升居民的科學(xué)保護(hù)知識(shí)和生態(tài)素養(yǎng)，形成全民參與的良好氛圍。積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目，提供技術(shù)支持和資金支持，幫助居民發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展共贏(yíng)。完善共管機(jī)制，保障居民權(quán)益，提高其參與的積極性。

[作者系云南省社會(huì)科學(xué)院副研究員；本文系云南省社科規(guī)劃社會(huì)智庫(kù)項(xiàng)目“高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與保護(hù)策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SHZK2024340）的階段性成果]