在聯(lián)合國17條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)中,“不毀壞自然生命的同時,為人類種植食物”占據(jù)其中兩條,農(nóng)業(yè)的重要性顯而易見。近幾十年來,各國際組織已就此主題進(jìn)行過多輪評估,然而大多著重于無生命物體之上,如氣候、水、土地。那么,農(nóng)業(yè)與自然生物互相之間有何影響?有哪些指標(biāo)可以用于評估農(nóng)業(yè)與自然保護成果?
近日,世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)發(fā)布旗艦報告《農(nóng)業(yè)與自然保護》(Agriculture and conservation),通過文獻(xiàn)綜述、針對性數(shù)據(jù)分析、綜合建模、影響評估的方式,闡釋了這些問題的答案。
報告概述了農(nóng)業(yè)與生物多樣性之間相互的正面和負(fù)面影響。報告探討了農(nóng)業(yè)與生物多樣性保護之間的權(quán)衡,以及如何通過政策和實踐實現(xiàn)兩者的可持續(xù)性。此外,報告還提供了一組全球適用的指標(biāo),以評估國家在環(huán)境可持續(xù)性方面的表現(xiàn),并為決策者提供科學(xué)依據(jù)。報告強調(diào)了在農(nóng)業(yè)和生物多樣性之間實現(xiàn)可持續(xù)性面臨的挑戰(zhàn),希望政策制定者在多個維度上考慮政策影響,并提出一系列建議,以期支持農(nóng)業(yè)和保護部門在整體議題上的決策。
《農(nóng)業(yè)與自然保護》(Agriculture and conservation)
Part 1 農(nóng)業(yè)與自然生物的相互作用
1.農(nóng)業(yè)對生物多樣性的影響
作為生態(tài)威脅的農(nóng)業(yè)
不少于34%的物種(指被IUCN紅色名錄全面評估的物種)直接或間接地受農(nóng)業(yè)威脅。農(nóng)業(yè)對生態(tài)的直接威脅源自棲息地破壞(最主要)、水壩和用水管理、外來入侵物種、營養(yǎng)負(fù)荷、土壤侵蝕、除草劑和殺蟲劑、改變氣候;間接威脅主要包括以上因素的相互作用,以及全球食品貿(mào)易。
作為生態(tài)棲息地的農(nóng)業(yè)
約17%的物種以農(nóng)業(yè)用地為棲息地,其中86種為農(nóng)業(yè)用地特有物種。
降低威脅,提高收益
有兩種方法能在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下保持生物多樣性:一是推廣生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)(共享土地,land sharing),二是集約化生產(chǎn)以留存重要棲息地(節(jié)約土地,land sparing)。南半球高緯度地區(qū)、干旱地區(qū)擁有更多棲息于農(nóng)業(yè)用地的物種,使用第一種方法可行;熱帶和歐美的大部分地區(qū),實施第二種方法更好。
2.自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)的影響
原料供給
對農(nóng)業(yè),自然的主要供給是生物量和遺傳材料的生產(chǎn)。
調(diào)節(jié)與維護
自然的主要服務(wù)體現(xiàn)在氣候調(diào)節(jié)、蒸騰和大氣水分循環(huán)、土壤質(zhì)量、風(fēng)沙阻攔、養(yǎng)分循環(huán)、水流調(diào)節(jié)、洪水控制和傳粉。在全球范圍內(nèi),旨在維持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的政策每年可使全球GDP增加高達(dá)1500億美元。相反,若生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)喪失,農(nóng)業(yè)部門每年將損失近1000億美元。
支持農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)
負(fù)面效應(yīng)
自然生物對農(nóng)業(yè)的主要損害是作物取食、害蟲和病原體。
3.農(nóng)業(yè)與自然保護成果傳遞展望
對全球146個國家的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行可持續(xù)景觀效率前沿(efficiency frontier)的分析。結(jié)果顯示,通過改變土地規(guī)劃,可在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的同時,降低對生物多樣性的威脅,減少溫室氣體排放。該結(jié)果在效率曲線上為“帕累托有效”,即某一目標(biāo)在不損害其他目標(biāo)的情況下有所增加。比如,帕累托最優(yōu)溫室氣體減排分析表明,在不影響其他指標(biāo)的情況下,改變土地規(guī)劃可使溫室氣體排放降低22%,同時使物種威脅減少和恢復(fù)(Species Threat Abatement and Restoration,STAR)得分提高30%。
改善土地規(guī)劃的方法之一是減少農(nóng)業(yè)用地面積、增加單位面積產(chǎn)量,這對欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為重要。要實現(xiàn)這些變化,需要通過激勵計劃、法律和法規(guī)的變化或其他機制來重新調(diào)整土地所有者和其他利益相關(guān)者的激勵。盡管存在挑戰(zhàn),但實現(xiàn)這些變化將帶來大規(guī)模的好處。
全球土地利用轉(zhuǎn)化:由當(dāng)前景觀轉(zhuǎn)為帕累托最高STAR景觀
4.農(nóng)業(yè)與自然保護成果傳遞政策
農(nóng)業(yè)政策
當(dāng)前,許多國家的政策和資源傾向于對生物多樣性有害的經(jīng)濟活動,如設(shè)置貿(mào)易壁壘、支持產(chǎn)量等。各國對于農(nóng)業(yè)的補貼總量與受農(nóng)業(yè)威脅的物種數(shù)呈正相關(guān)。重新評估農(nóng)業(yè)政策、激勵自然保護和可持續(xù)管理,將使各國受益。
取消所有與產(chǎn)出、投入或生產(chǎn)要素(如土地面積)直接相關(guān)的農(nóng)業(yè)補貼(每年1600億美元),可以幫助保留2700萬公頃原本將轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地的土地(占到2040年預(yù)計轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)的土地的49%),并減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放總量的1.5%。
科技對提高單位面積產(chǎn)量、實現(xiàn)可持續(xù)集約化生產(chǎn)意義重大。目前,與提高生產(chǎn)力和發(fā)展可持續(xù)性相關(guān)的科學(xué)進(jìn)展仍較為有限。
有機農(nóng)業(yè)被認(rèn)為可持續(xù)性農(nóng)業(yè)的解決方案,但在全球范圍內(nèi),其影響仍相對有限。
布基納法索,田間勞動的婦女
食品政策
目前的糧食系統(tǒng)不僅沒有支持人類健康和環(huán)境可持續(xù)性,反而對兩者都構(gòu)成了威脅。饑餓問題越發(fā)嚴(yán)重,大量人口無法獲得足夠的食物,更多的人飲食不健康。
即便是影響最低的肉制品,其對環(huán)境的影響力也遠(yuǎn)大于植物產(chǎn)品。改變飲食結(jié)構(gòu),是增加食物可持續(xù)性的重要一環(huán)。
全球生產(chǎn)的糧食中,約三分之一被損失或浪費。必須在糧食供應(yīng)鏈的各個階段針對不同根源進(jìn)行改進(jìn),以減少浪費。
食用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的食物,是減少碳足跡的重要方法;然而,碳足跡主要取決于土地利用、食物垃圾管理、生產(chǎn)資源的利用效率、運輸?shù)囊?guī)模以及產(chǎn)品是否以植物為基礎(chǔ),而不是它行駛的距離。
保護政策
以保護為核心的政策可能影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù),現(xiàn)有的國際協(xié)議,包括昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架(KMGBF),為評估和模擬這一情景提供了框架。
在增加保護地面積時,成本最低的地區(qū),其生物多樣性價值往往不高。要避免保護地面積增加、農(nóng)業(yè)和生物多樣性價值反而降低的情況。一種與KMGBF目標(biāo)3相一致的方法是,重點保護生物多樣性核心區(qū)域,適當(dāng)實施可持續(xù)農(nóng)業(yè)。另一種方法是恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)。
韓國鐵原村,白頸鶴在稻田里休息
5.關(guān)鍵信息和結(jié)論
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性需要調(diào)和與生物自然的沖突,并在不破壞糧食安全、經(jīng)濟或氣候目標(biāo)的前提下,從戰(zhàn)略上保護和恢復(fù)生物自然。
協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生物多樣性保護沒有一成不變的方法;相反,成功的解決方案需采取系統(tǒng)化方案,并隨著地點、規(guī)模和生產(chǎn)系統(tǒng)而變化。
必須認(rèn)識到并管理到,向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的過渡涉及生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會方面的權(quán)衡。
將農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟政策同自然生物保護相結(jié)合,是促進(jìn)可持續(xù)的關(guān)鍵機會。
改革農(nóng)業(yè)政策能大幅促進(jìn)自然保護。
Part2 可持續(xù)的自然保護的指標(biāo)
該部分羅列了四個用于評價各個國家在環(huán)境可持續(xù)方面所做出的貢獻(xiàn)的指標(biāo),以及各國的得分。這四個指標(biāo)分別為:
紅色名錄指數(shù)(反映生物多樣性水平);
進(jìn)口商品足跡(反映自然生物所面對的壓力);
保護地覆蓋生物多樣性關(guān)鍵區(qū)(KBA)的比例(反映為保護自然所做的努力);
自然資本占總資本的比例(反映自然對人類的益處)。
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什么是可持續(xù)農(nóng)業(yè)?對這一問題的回答涵蓋了不同時空、組織尺度的考量。在短時間或某地區(qū)有效的方案,對更大的時空尺度而言可能有害。向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型涵蓋了生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會的利弊權(quán)衡,必須認(rèn)識并管理它們。
在不影響自然的情況下發(fā)展農(nóng)業(yè)并非易事,但不是不可能。管理者應(yīng)綜合考慮各種因素,努力實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
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