陶思明
據(jù)澎湃新聞報道(自然保護區(qū)遙感報告:三亞珊瑚礁核心區(qū)4處旅游設施疑似擴大,2018-12-08),因應中央環(huán)保督察通報指出三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)管護不力、存在酒店、旅游等多項違法違規(guī)開發(fā)建設的問題,海南有關部門正緊鑼密鼓做調(diào)整保護區(qū)的工作,“目前的構想是將保護區(qū)陸上10平方公里左右的面積置換到海洋里”,對此深感憂慮。
海南島的珊瑚礁主要是岸礁,雖然礁體多在水下,但離不開陸地岸邊。珊瑚礁既是海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的構建者,具有穩(wěn)定和保護海岸帶的作用,也需要海岸帶的呵護,而不能只有水中海岸帶,沒有陸上海岸帶。簡單說來,受保護的陸上海岸帶是水域海岸帶的緩沖地帶,可以隔離、降低陸地人類活動對珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的直接影響;能夠滯留、沉淀、降解泥沙和污水等污染物,保護珊瑚蟲生境的良好性等。當初劃建、審批三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū),將沙灘、平地、山坡等一定寬度的陸地岸邊納入保護區(qū)范圍,也是經(jīng)過科學考察和論證的,保護珊瑚礁不能就珊瑚礁論珊瑚礁,那是保護不了的。
按照山水林田湖草生命共同體的說法,三亞珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的有效保護必然是以充滿活力、欣欣向榮的海岸帶生命共同體為前提的,這其中就包括陸地部分,缺了哪一部分恐怕都不行。如今為了落實中央環(huán)保督察整改要求,把陸地部分調(diào)出保護區(qū),且不說等于沒有整改,影響保護的威脅因素依然存在,而且更進一步要把主要保護對象置于沒有陸上海岸帶呵護的境地,保護形勢豈不更加嚴峻了。經(jīng)此非真正管控減免人類活動威脅而以海域置換陸域式整改,可以想象是個什么結果呢?其實本報道已經(jīng)給出答案,即:保護區(qū)“人類活動頻繁的鹿回頭片區(qū)大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度,分別從2013年的42%和18%下降到2016年的20%和5%。”
生態(tài)系統(tǒng)劃區(qū)保護雖然是區(qū)域的,但整體性很強,要把區(qū)域生態(tài)完整性挺在前面,否則以生態(tài)系統(tǒng)的敏感性,很難全面實現(xiàn)人的保護意圖。不說缺了緊密相連、功能互補的一部分片區(qū)不行,一些基礎設施分割片區(qū)也不行。如浙江南麂列島國家級自然保護區(qū),建設南麂環(huán)島公路改變了岸線生態(tài),導致主要保護對象之一銅藻消失明顯。陜西紅堿淖自然保護區(qū)前些年湖面縮小,除入湖河流被攔水引水、沙地造林增大耗水、農(nóng)業(yè)打井灌溉、煤礦排水等因素外,還被指環(huán)湖公路改變了徑流和地下潛流,湖周入湖的水少了。當然受經(jīng)濟社會發(fā)展和人的經(jīng)濟利益強度制約,保護的生態(tài)完整性在很多地方都只能是相對的,但本來面積就只有55平方公里的三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū),即使最小的生態(tài)完整性,也不能沒有陸地海岸帶。也許你那里海域是廣闊的,陸地是緊缺的,但保護區(qū)有明確的保護對象,加上地處生態(tài)更加脆弱的海島,如何劃定、調(diào)整保護區(qū),要以生態(tài)利益最大化、最有利于保護論短長,而增加再大的海域,也不能替代陸域的功能,否則保護就徒有形式了。
珊瑚礁是熱帶生態(tài)系統(tǒng),在我國屬于稀缺生態(tài)系統(tǒng)類型,即便海南珊瑚礁岸線也只有200公里,占海南島岸線總長度的11%。三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)在我國珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護上具有代表性,但其一直命運多舛,主要是旅游和房地產(chǎn)開發(fā)等。本來因其自然背景好保護價值大才選劃的具有不動產(chǎn)性質(zhì)的保護區(qū),1990年國務院即批建國家級,但人類活動加重威脅的問題一直沒有得到解決,后來又有珊瑚礁的人工恢復舉措,顯然沒有保護好。約10年前應主管部門之約曾去該保護區(qū)調(diào)研有關涉區(qū)擬建項目,管理局負責同志居然急切地問,有沒有辦法或者能想出什么辦法把他們這個保護區(qū)撤銷了,令人大感詫異,作為一名自然保護區(qū)工作者,聞此言心情久久不能平靜。相信這絕不是一位職責在身的保護區(qū)當家人的想法,而是政情、商情使然被迫無奈了。
海南是祖國的寶島,物華天寶、風景秀麗,上世紀九十年代就開始生態(tài)省的建設,也是改革開放前沿陣地。海南的發(fā)展是國家發(fā)展的重要組成部分,現(xiàn)正致力于建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)。海南的保護也是國家保護的重要組成部分,甚至因為氣候條件和地理環(huán)境,有著更為獨特、其他地方替代不了的保護任務。衷心希望海南能以大海一樣的全局觀,按照節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,正確處理中央環(huán)保督察指出的涉三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)的違法違規(guī)開發(fā)建設問題,下決心立行立改,使自然保護區(qū)名副其實、自然對象物真正受益,而不是繼續(xù)變著法削弱保護、取消保護。
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