大理州發(fā)布2025年第1號總林長令

大理白族自治州總林長令

第1號

關(guān)于切實加強全州森林草原防滅火工作的令

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，著力破解“火源管控力度不夠、人民防線筑得不牢”兩個普遍性突出問題，持續(xù)提升全州森林草原防滅火綜合防控能力，最大限度減少森林草原火情火災(zāi)，堅決守住不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡的底線，結(jié)合大理州實際，特發(fā)布此令。

一、壓實各級林長責任。各級林長要充分認識防滅火工作面臨的嚴峻形勢，按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，進一步壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、森林草原經(jīng)營單位和個人主體責任以及相鄰行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控責任。要切實履行森林草原防滅火第一責任人責任，按照巡林要求，加密巡山護林和現(xiàn)場督促頻次，深入網(wǎng)格責任區(qū)檢查指導(dǎo)防滅火工作，督促定點幫扶單位每月開展幫扶檢查和宣傳。

二、嚴格野外火源管理。各縣（市）要嚴格按照網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員履職要求，優(yōu)化縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林草原防滅火網(wǎng)格化管理體系，劃定防火網(wǎng)格區(qū)域，明確野外火源管理職責。要堅持“人防、物防、技防”有機結(jié)合，加強祭祀用火、農(nóng)事用火、野外吸煙、焚燒垃圾、林區(qū)施工生產(chǎn)用火等野外用火管理。充分發(fā)揮“林長 警長”機制作用，強化行刑銜接，依法依規(guī)嚴厲打擊縱火、失火違法犯罪行為。要加大爬野山、走野道、燒野蜂等人群的管控力度，實行一對一嚴格監(jiān)管。要強化極端情況下的火源管理，預(yù)報有高溫、干旱、大風等高火險天氣和4級以上火險等級時，縣（市）級人民政府應(yīng)發(fā)布禁火命令，必要時對高火險區(qū)域?qū)嵤┓馍焦芾怼?/p>

三、深入隱患排查整治。各縣（市）要深入排查本地本區(qū)域防滅火工作中存在的短板弱項，一項一項建立清單，定人定時定責逐一進行整改，對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，一律實行掛牌督辦。要緊盯重要時間節(jié)點、重要目標以及高火險區(qū)域；緊盯重點人群、重點部位、重點工程和重點場所；緊盯自然保護地、國有林場、林區(qū)旅游景點及其周邊村莊、居民點和工礦企業(yè)、人為活動頻繁的林緣地帶，深入開展隱患排查整治，協(xié)調(diào)解決基層森林草原防滅火工作中的難點與堵點，確保各項防控措施落實到位。

四、廣泛開展防火宣傳。各縣（市）要從提升宣傳質(zhì)量、擴大受眾范圍、打造防滅火文化等方面入手，綜合利用傳統(tǒng)和新興媒體手段，深入開展防火宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，廣泛普及森林草原防火法律法規(guī)、安全避險常識等，全面增強全民防火意識，營造群防群治氛圍。要組織開展防火宣傳“敲門行動”，加強針對重點地區(qū)、重點人群的宣傳力度，強化“以案說法”，增強宣傳教育的針對性和影響力。

五、夯實隊伍保障能力。各縣（市）要按標準組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍，采取分隊靠前駐防，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展帶裝巡邏、計劃燒除、農(nóng)事用火監(jiān)燒、防火宣傳等工作。要足額配套森林草原防火“三三”制經(jīng)費、視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維保障經(jīng)費、政策性森林保險經(jīng)費，保障森林草原防滅火工作穩(wěn)步推進。若因工資發(fā)放不及時、經(jīng)費配套不到位間接導(dǎo)致火情火災(zāi)發(fā)生，或撲救不及時引發(fā)較大火災(zāi)的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。

六、全面加強值班值守。各縣（市）要嚴格執(zhí)行2小時衛(wèi)星熱點核查反饋、24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴禁出現(xiàn)脫崗、漏崗等現(xiàn)象。要嚴肅火情報告紀律，嚴格落實《森林草原火災(zāi)信息必須報送的9條研判標準》要求，火情信息必須由各級森防指統(tǒng)一歸口逐級報送，避免越級報告、多頭上報、信息倒流等情況發(fā)生，對遲報、瞞報火情并釀成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)責任。要加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控，安排人員實時監(jiān)測，一旦發(fā)生負面輿情要主動引導(dǎo)公眾輿論，嚴防輿論炒作陷入被動，影響正常的防滅火工作。

七、提升應(yīng)急處置能力。各縣（市）要密切關(guān)注森林草原火險變化趨勢，定期研判轄區(qū)林情、社情、民情和火險形勢，全面做好應(yīng)急預(yù)案、物資、裝備和力量等各項應(yīng)急處置準備，定期對防滅火裝備、機具進行檢修保養(yǎng)，確保一旦發(fā)生火情，能夠快速反應(yīng)，有效處置。要堅持“人民至上、生命至上”，始終把撲火安全放在第一位，對火情科學(xué)有序應(yīng)對，堅決防止小火釀大災(zāi)、小火亡人和大火群死群傷事故的發(fā)生。要嚴格落實專業(yè)指揮，嚴格執(zhí)行撲火指揮“十個嚴禁”、撲火安全“十個必須”和“三先四不打”要求，堅決守牢安全底線，堅決防止盲目撲救、管理不到位帶來的安全風險。

大理州總林長：楊國宗 陳真永

2025年1月24日

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