◆程晉波

今年4月，江蘇省組織開展“兩治一提升”專項行動幫扶指導(dǎo)工作（即治理噪聲、異味污染，進一步提升人民群眾獲得感），筆者全程參與了此次幫扶指導(dǎo)工作，一家企業(yè)尾氣異味擾民問題給我留下了深刻的印象。

這家企業(yè)主要從事航空發(fā)動機研發(fā)、機加工、裝配、修理和調(diào)試，在發(fā)動機試車時產(chǎn)生的試車尾氣會散發(fā)出一股類似煤油味的味道，在發(fā)動機試車啟停階段或遇到不利氣象條件時，這種味道更加明顯，經(jīng)常引發(fā)周邊小區(qū)群眾投訴舉報。

為有效解決企業(yè)異味擾民問題，屬地政府及時成立工作專班對企業(yè)實施24小時不間斷巡查，開展走航監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測17次，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有超標排放、不正常運行廢氣治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，企業(yè)的試車尾氣也能夠穩(wěn)定達標排放。但是，在周邊居民區(qū)進行異味嗅辨時，卻依然能夠聞到企業(yè)試車尾氣散發(fā)出的類似煤油味。對此，屬地生態(tài)環(huán)境部門又幫扶指導(dǎo)企業(yè)對試車尾氣進行深度治理并委托第三方環(huán)保公司研究制定治理方案。

一邊是群眾對試車尾氣擾民問題的合理訴求，期待問題得以盡快解決；一邊是企業(yè)在確保試車尾氣穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上，又在按照相關(guān)要求對試車尾氣進行深度治理。但依然有少數(shù)群眾投訴舉報，導(dǎo)致企業(yè)不能夠正常開展發(fā)動機試車，進而影響發(fā)動機按時出廠，這讓企業(yè)不免有點委屈。

面對這一兩難困境，屬地黨委政府從源頭發(fā)力，分析問題成因，堅持綜合施策、統(tǒng)籌兼顧，既有效解決群眾的合理訴求，又真誠幫助企業(yè)擺脫當前所處的困境。通過這一事件，筆者感觸很深。

時刻都要堅持人民至上。在試車尾氣異味擾民問題未徹底解決的情況下，屬地政府進一步做好群眾的思想工作，委托權(quán)威部門出具企業(yè)試車尾氣環(huán)境健康報告，盡可能贏得群眾的理解和支持。加強與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，督促企業(yè)合理安排發(fā)動機試車頻次、試車時間，同步使用試車臺數(shù)量等；在發(fā)動機試車時，組織對企業(yè)周邊小區(qū)進行異味嗅辨，排查試車尾氣對外環(huán)境的影響程度。

要加大幫扶力度。當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門積極作為，通過開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)加快推進試車尾氣深度治理，盡快完成超低排放改造，進一步降低試車尾氣對外環(huán)境的影響。通過幫扶，企業(yè)加大投資，研制了新的尾氣異味處理裝置，治理效果比較理想。4月至5月期間，當?shù)叵嚓P(guān)部門未再接到群眾反映該公司的異味擾民投訴。

這一事件的有效解決，也反映出當?shù)卦谔幚戆l(fā)展和環(huán)保關(guān)系中所秉持的正確態(tài)度：既要守住底線，又要助力發(fā)展。對于其他地方來說，也是一個有益的借鑒。

【作者單位：江蘇省蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局】

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