張憲偉

認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神及省委十一屆六次全會要求，堅持以開放促改革、促發(fā)展，持續(xù)推進面向南亞東南亞輻射中心建設，要強化建立完善“四高”“四建”高水平對外開放體制機制，譜寫好進一步全面深化改革的云南篇章。

高標準建設沿邊產(chǎn)業(yè)園。高標準建設沿邊產(chǎn)業(yè)園是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。一是提升沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合優(yōu)勢。二是抓好園區(qū)建設和招商引資。三是提升承接產(chǎn)業(yè)轉移能力。

高效率建設面向印度洋國際陸海大通道。高效率建設面向印度洋國際陸海大通道是提升開放水平的重要路徑。一是不斷夯實“大通道”建設基礎。要以更加積極主動的開放助力大通道建設，不僅致力于“硬聯(lián)通”，也著力于“軟聯(lián)通”。二是“大通道”建設要善于啃硬骨頭。繼續(xù)做好通道線路布局的深化研究，充分利用高層互動，務實用好現(xiàn)有合作機制。

高水平建設口岸經(jīng)濟。高水平建設口岸經(jīng)濟是壯大沿邊區(qū)域經(jīng)濟的重要手段。一是重點塑造“口岸功能區(qū) 城鎮(zhèn)建成區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)”聯(lián)動融合格局。加快推進口岸與所在城鎮(zhèn)互聯(lián)互通。二是推動進出口商品由“穿岸而過”變?yōu)椤奥涞丶庸ぁ薄猿帧扒鞍?、中區(qū)、后廠”的發(fā)展模式，積極引導邊民互市產(chǎn)業(yè)落地加工。三是不斷推動口岸擴能增效，提升通關效率。鼓勵跨境物流貨物使用標準化集裝箱模式運輸，深化口岸通關監(jiān)管模式改革。

高質量建設中老鐵路沿線經(jīng)濟帶。高質量建設中老鐵路沿線經(jīng)濟帶是服務國家戰(zhàn)略的責任擔當。一是完善中老鐵路沿線綜合配套設施優(yōu)化機制。完善構建中老鐵路物流集疏運大平臺體系，織密中老鐵路沿線專用線網(wǎng)絡體系等。二是探索中老鐵路沿線特色產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新發(fā)展機制。總結推廣磨憨、玉溪等地“以商引商”“以產(chǎn)引產(chǎn)”的典型經(jīng)驗和做法，探索設置省級承接產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)重大專項科技攻關項目。

（作者系省政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任）

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