11月8日,四川省人大常委會召開新聞發(fā)布會,會上發(fā)布了四川省新修訂的《四川省濕地保護條例》,該條例將于2024年12月1日起施行。
據(jù)介紹,作為全國濕地資源大省,長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和補給區(qū),四川早在2010年就制定出臺了《四川省濕地保護條例》,在推動全省濕地保護管理方面取得了顯著成效。本次修訂條例,旨在有效銜接上位法精神,補充細化監(jiān)管保護措施,持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。
本次修訂重點圍繞濕地保護分級分類管理體制、濕地面積總量管控制度、濕地修復要求等內(nèi)容進行規(guī)范完善。修訂后的條例共7章48條,包括總則、濕地資源管理、濕地保護、修復與利用、泥炭沼澤濕地保護與修復、監(jiān)督管理、法律責任和附則。
新修訂的條例主要包括五方面內(nèi)容:
強化政府及部門職能職責,提升濕地保護合力。按照上位法規(guī)定,明確了濕地的定義;強化了政府領(lǐng)導、建立濕地保護協(xié)調(diào)協(xié)作機制等職責;明確了林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設和生態(tài)環(huán)境主管部門行業(yè)職責等。
摸清家底,加強濕地資源管理。建立全省濕地資源數(shù)據(jù)庫以及統(tǒng)一的信息發(fā)布、共享機制,健全全省濕地監(jiān)測制度;實行濕地面積總量管控制度,逐級分解落實管控目標,保持濕地面積穩(wěn)定;健全濕地分級管理及名錄制度,對濕地名錄的確定、調(diào)整和發(fā)布等進行詳細規(guī)定等。
結(jié)合實際,健全濕地保護、利用與修復規(guī)定。完善濕地保護管理體系,依法將濕地納入自然保護地進行保護,未納入的,可以建立濕地保護小區(qū);統(tǒng)籌保護與發(fā)展,保障濕地保護范圍內(nèi)村(居)民正常生產(chǎn)生活;完善破壞濕地及其生態(tài)功能的禁止行為;加強對涉及濕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游等活動的監(jiān)督管理等。
增加專章,突出對泥炭沼澤濕地的保護與修復。規(guī)定泥炭沼澤濕地的分布、面積和四至范圍應當向社會公布,泥炭沼澤濕地符合重要濕地標準的,列入重要濕地名錄;建立管護巡護責任體系,落實屬地責任,引導當?shù)卮澹ň樱┟駞⒓?,打通濕地保護“最后一公里”等。
完善監(jiān)督管理舉措,加大對違法行為的懲戒力度。強化政府及有關(guān)部門監(jiān)督檢查責任,并將濕地保護有關(guān)情況納入政府綜合績效評價內(nèi)容以及領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計;針對濕地保護不力等情況,建立約談制度等。
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