刺眼的陽光直射大地,村道旁的樹木耷拉著腦袋。8月21日中午時分,岳陽市平江縣長壽鎮(zhèn)國富村,暑熱一陣陣向人襲來。
中午1點半,一天中最熱的時候,護林員李送梁騎上摩托車快速趕往巡護網(wǎng)格,他手機上的護林員巡護系統(tǒng)APP剛剛接收到一個來自省林業(yè)局的火情熱點核查任務。到達現(xiàn)場后,李送梁迅速查看現(xiàn)場,并拍攝現(xiàn)場照片上傳林長制巡護系統(tǒng)。隨即,在湖南林長制巡護系統(tǒng)內(nèi),平江縣、岳陽市、湖南省三級林業(yè)部門均收到李送梁的上傳信息。
從確認接收任務到完成現(xiàn)場情況核查拍照上傳,前后不過半個小時,一起森林火情熱點快速核查處置“131”機制演練順利完成。進入8月以來,只要不下雨,像這樣的演練在湖南各市州每天都會上演20多次。
8月7日,湖南森林防滅火工作視頻會議要求,要持續(xù)推動森林火情熱點快速核查處置“131”機制落地落實,省局除繼續(xù)按此機制對火情熱點進行派發(fā)、考核、獎懲外,還將通過加派虛擬熱點的方式,檢驗提升各地森林火情早期處置能力;每個縣(市區(qū))、國有林場、自然保護地也要經(jīng)常性開展類似演練,確保對自行發(fā)現(xiàn)和掌握的火情熱點也能快速反應處置。
今年以來,湖南全面推行森林火情熱點快速核查處置“131”機制,探索森林火災“打早、打小、打了”模式。其中,第一個“1”表示派發(fā)火情熱點核查任務后10分鐘內(nèi)生態(tài)護林員確認接收;“3”表示確認接收任務后30分鐘內(nèi)抵達火情熱點現(xiàn)場;第二個“1”表示派發(fā)任務后1小時內(nèi)完成火情熱點核查與處置,并通過林長制巡護系統(tǒng)APP反饋核處情況。
湖南省林業(yè)局印發(fā)了《湖南省森林火情熱點快速核查處置“131”機制實施方案》,明確對按要求完成核處任務的生態(tài)護林員按次給予100元獎勵。
長沙市、郴州市出臺了市級配套獎勵措施。其中,長沙市的獎勵方案中明確:按照省林業(yè)局“131”機制要求及時準確完成森林火情處置任務的,在省林業(yè)局獎勵基礎(chǔ)上,市級疊加獎勵100元。生態(tài)護林員自行發(fā)現(xiàn)的火情參照“131”機制流程處理的,事后鄉(xiāng)級以上林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)級人民政府出具了正式處理意見或調(diào)查報告的,每人每次獎勵200元。
瀏陽市、平江縣等地也出臺了縣級配套獎勵措施,對完成“131”機制核處任務的生態(tài)護林員在省林業(yè)局獎勵基礎(chǔ)上再獎勵100~300元。其中,瀏陽市明確,對完成瀏陽市林業(yè)火情核查派發(fā)任務的護林員以及發(fā)現(xiàn)火情并獨立完成早期處置和信息反饋的護林員,在省、長沙市獎勵的基礎(chǔ)上,每人每次獎勵200元,有效增強了巡查巡護和早期處置積極性。
截至今年7月,全省共有生態(tài)護林員330人次完成“131”機制核處任務327批次。目前,已有231人次的獎勵發(fā)放到位。省林業(yè)局森林防火中心負責人介紹:“‘131’機制創(chuàng)新性地將火情熱點核查直接指派至基層護林員手中,極大地縮短了火情響應反饋的時間鏈,為森林火情早期處置爭取到寶貴時間?!?/p>
為推進“131”機制落地落實,全省各市州廣泛組織護林員圍繞“131”火情核查等內(nèi)容進行授課指導。
平江縣長壽鎮(zhèn)林業(yè)站站長尋瀏平介紹:“我們將護林員分為9個小組,選出了9個小組長,后續(xù)在‘131’火情核查機制實施中,將由組長對各組員加強指導。我們計劃在10月森林防火期到來之前,再組織一次‘131’機制培訓?!?/p>
“今年以來,瀏陽分5片區(qū)組織了10場生態(tài)護林員專題培訓,重點圍繞“131”火情核查等內(nèi)容進行授課指導?!睘g陽市林業(yè)局防火科科長孫良介紹,培訓期間累計發(fā)放“巡護點+131”機制操作指南“口袋書”560余本,通過掃碼“口袋書”尾頁二維碼,已有3900多人開展了無紙化學習。
陳連谷是瀏陽市荷花街道辦事處的生態(tài)護林員,提起森林防火131機制,有著10多年護林經(jīng)驗的他連連稱贊。陳連谷的山林巡護面積有10180多畝,每天的巡護時間達到了3個小時,他感慨:在點多線長面廣的情況下,通過131機制可以很快得知火情熱點的準確位置,并根據(jù)巡護系統(tǒng)APP內(nèi)的導航快速到達現(xiàn)場,極大地方便了巡林工作。
陳連谷表示:“作為護林員,有責任保護青山綠水。來自上級部門的三重獎勵機制,充分體現(xiàn)了對我們護林員工作價值的肯定,我們也更有信心把這份工作做好?!?/p>
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