近年來，河北唐山市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，以全面推行林長制為契機(jī)，緊盯“長”這個(gè)關(guān)鍵，狠抓“制”這個(gè)落點(diǎn)，堅(jiān)持“3456”工作思路，從加強(qiáng)高位推進(jìn)、部門協(xié)作、落實(shí)責(zé)任、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫，持力推深做實(shí)林長制，形成了一套較為完整的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持高位推進(jìn)，促進(jìn)林長履職盡責(zé)

緊盯林長特別是市縣兩級(jí)總林長這個(gè)關(guān)鍵，用好3項(xiàng)舉措，確保黨政主要負(fù)責(zé)同志高度重視林長制工作，帶頭履職盡責(zé)，為推深做實(shí)林長制提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是召開總林長會(huì)議。多次組織召開總林長會(huì)議、市委常委會(huì)議、市委專題會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等，對(duì)林長制、國土綠化、森林防火、森林資源監(jiān)管、綠色生態(tài)體系建設(shè)等進(jìn)行全面研究部署，市級(jí)林長做出批示指示59次。二是印發(fā)總林長令。市委書記武衛(wèi)東和市長田國良分別就林長制配套制度、國土綠化、森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)簽發(fā)了4個(gè)總林長令,市縣兩級(jí)印發(fā)總林長令65個(gè)。三是開展巡林督查。各級(jí)林長認(rèn)真履職盡責(zé)，深入開展巡林督查，推動(dòng)林長制落實(shí)，其中，市級(jí)總林長巡林20次，市級(jí)林長巡林67次，其他林長巡林14.35萬次。市級(jí)總林長通過召開會(huì)議、開展巡林、批示指示、召開座談會(huì)議等形式，解決了綠色生態(tài)體系建設(shè)、林長制網(wǎng)格責(zé)任體系建設(shè)、野生動(dòng)物普查、古樹名木保護(hù)立法、森林防火裝備提升等重點(diǎn)難點(diǎn)問題21個(gè)，19個(gè)縣區(qū)總林長解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題342個(gè)。

加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，推動(dòng)部門協(xié)作協(xié)同

突出部門協(xié)作這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，健全4項(xiàng)機(jī)制，徹底解決部門溝通不暢、協(xié)作不力等問題，為推深做實(shí)林長制做好堅(jiān)實(shí)保證。一是落實(shí)林長辦工作機(jī)制。林長辦通過林長工作手冊(cè)、巡林提示單、短信提醒、林長（秘書）工作交流群等多種形式主動(dòng)服務(wù)林長巡林督查；以市林長辦名義給各縣（市、區(qū)）黨委、政府和縣級(jí)林長辦印發(fā)文件、督辦單57件，有力推動(dòng)林業(yè)重點(diǎn)工作順利開展。先后組織召開推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)林長制工作現(xiàn)場觀摩會(huì)、林長制示范點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)林長制工作開展。二是健全林長制部門協(xié)作機(jī)制。明確了發(fā)改、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等18個(gè)協(xié)作單位的職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決突出問題，形成了部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。三是完善監(jiān)管保護(hù)協(xié)作機(jī)制。建立完善了“林長+檢察長+警長+法院院長”協(xié)作機(jī)制，在全省率先全面建立森林資源監(jiān)管、執(zhí)法、起訴、審判、執(zhí)行等全鏈條森林資源管護(hù)機(jī)制，并在聯(lián)合建立生態(tài)修復(fù)基地、古樹名木專人監(jiān)管保護(hù)、涉林案件行刑雙向移交、森林督查案件查處執(zhí)行等8個(gè)方面取得良好合作成效，河北省首個(gè)生物多樣性檢察公益生態(tài)保護(hù)基地已在曹妃甸濕地和鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)揭牌成立。四是建立審批監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。與行政審批局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立森林資源審批監(jiān)管協(xié)作機(jī)制的意見》，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)森林資源審批監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、議事會(huì)商、專員對(duì)接、聯(lián)合督查4項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管無縫對(duì)接。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面壓實(shí)基層責(zé)任

在全面壓實(shí)基層責(zé)任上下功夫，創(chuàng)新5項(xiàng)措施，為推深做實(shí)林長制奠定重要基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新實(shí)施“一長四員”。在“一長兩員”基礎(chǔ)上，全覆蓋建立“一長四員”，即林長+護(hù)林員+執(zhí)法人員+技術(shù)員+審批員護(hù)林機(jī)制，四級(jí)林長與7583名護(hù)林員、772名執(zhí)法人員、544名技術(shù)員，252名審批員共同構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。二是創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。印發(fā)《森林資源保護(hù)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，圍繞“三定”（定格、定員、定責(zé)）要求，將森林資源保護(hù)和林長制考核、獎(jiǎng)懲相結(jié)合，并將森林資源保護(hù)網(wǎng)格化管理納入全市政法網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)格工作考核，全面壓實(shí)林長制基層網(wǎng)格員責(zé)任。三是創(chuàng)新實(shí)施民間林長。動(dòng)員社會(huì)公眾廣泛參與林長制工作，從造林大戶、野生動(dòng)植物愛好者等人員中遴選聘任了“民間林長”141人，支持他們當(dāng)好巡護(hù)員、宣傳員、參謀員、示范員。民間林長共開展巡林330次，移交線索21個(gè)，提出建議18條。四是創(chuàng)新實(shí)施監(jiān)督員。從兩代表一委員和媒體工作者中遴選聘任了林長制監(jiān)督員111人，支持他們對(duì)林長制工作進(jìn)行監(jiān)督，更好促進(jìn)林長制工作開展。監(jiān)督員共開展監(jiān)督156次，移交線索10個(gè)，提出建議11條。五是創(chuàng)新探索科技林長。為進(jìn)一步提高林業(yè)科技發(fā)展水平，擬從科研院所、鄉(xiāng)土專家、致富帶頭人等中，遴選聘任一批科技林長，支持他們開展科技攻關(guān)、技術(shù)推廣等，不斷提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，目前正在建立科技林長專家?guī)臁?/p>

發(fā)揮制度作用，強(qiáng)力推動(dòng)工作開展

把制度體系建設(shè)作為全面推行林長制工作的重點(diǎn)，完善6項(xiàng)體系，為推深做實(shí)林長制提供有力支撐。一是完善組織體系。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)共明確17044個(gè)林長，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成了“組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村”的林長制體系。二是完善制度體系。建立并完善林長制市級(jí)會(huì)議制度、考核辦法、林長巡林督查、信息公開、部門協(xié)作、林長辦公室工作協(xié)調(diào)等6項(xiàng)配套制度，做到規(guī)范化運(yùn)行。三是完善考核體系。緊盯落實(shí)林長責(zé)任、推進(jìn)重點(diǎn)工作、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、發(fā)揮更大效益等目標(biāo)，統(tǒng)籌基本基礎(chǔ)、主要重要、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)三方面，參照上級(jí)考核細(xì)則，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定考核細(xì)則，公平公正開展考核，考核結(jié)果公開通報(bào)，充分發(fā)揮林長制考核指揮棒作用。四是完善督導(dǎo)體系。在林長巡林督查和林長辦日常督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)開展市委市政府督查室專項(xiàng)督查、協(xié)作單位聯(lián)合督查等，有力推動(dòng)林長制和林業(yè)重點(diǎn)工作開展。五是完善示范體系。根據(jù)資源稟賦和特點(diǎn)特色，結(jié)合創(chuàng)建森林城市、林業(yè)重點(diǎn)工作等特色亮點(diǎn)，著力提升完善林長制示范點(diǎn)建設(shè)，全市打造高標(biāo)準(zhǔn)林長制示范點(diǎn)382個(gè)，形成了特色鮮明、亮點(diǎn)突出、遍布全市的林長制示范體系。特別是全國板栗大會(huì)、板栗樹全球競拍和認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，成為我市推進(jìn)林長制工作和森林資源保護(hù)發(fā)展利用的最具特色的創(chuàng)新和亮點(diǎn)。六是完善宣傳體系。將林長制和林業(yè)重點(diǎn)工作宣傳列入市對(duì)縣級(jí)的林長制考核加分項(xiàng)；組織新聞媒體，在國家和省市級(jí)新聞媒體發(fā)表相關(guān)信息報(bào)道200多篇；設(shè)置各級(jí)林長公示牌3975塊，市林長辦適時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，編發(fā)林長制簡報(bào)76期。

促進(jìn)重點(diǎn)工作，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 林長制工作的扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展，確保了工作任務(wù)目標(biāo)高標(biāo)高效完成。一是國土綠化成效顯著。綠色生態(tài)體系建設(shè)深入推進(jìn)，今年已完成營造林40.02萬畝，為省達(dá)任務(wù)的152.8%；國家和省級(jí)森林鄉(xiāng)村數(shù)量全省前列，11個(gè)縣區(qū)創(chuàng)成省級(jí)森林城市，森林城市群初步形成;唐山市資規(guī)局和三個(gè)縣林業(yè)部門被評(píng)為全省國土綠化突出貢獻(xiàn)單位；唐山南湖采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)成功入選自然資源部生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，遷西縣被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。二是資源保護(hù)嚴(yán)格有力。2021年以來未發(fā)生重大破壞森林資源案件、森林火災(zāi)和森林病蟲害；野生動(dòng)物保護(hù)10項(xiàng)長效機(jī)制全面推進(jìn)，候鳥棲息地申遺工作已順利通過聯(lián)合國專家現(xiàn)場評(píng)估，得到高度評(píng)價(jià)；《唐山市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》已上報(bào)國家林業(yè)和草園局審批，自然保護(hù)地監(jiān)管更加規(guī)范；古樹名木和后備資源普查及掛牌工作全面完成，古樹名木認(rèn)養(yǎng)和保護(hù)立法取得明顯成效。三是富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全市干果經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到136萬畝，總產(chǎn)值約55億元，省級(jí)以上板栗龍頭企業(yè)22家，中國馳名商標(biāo)5件，板栗成為群眾增收致富的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；曹妃甸國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)口木材超過700萬方，年木材加工能力達(dá)到250萬方，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，帶動(dòng)超過4萬人就業(yè)，成為中國北方最大的臨港木材加工集散基地和家居產(chǎn)業(yè)基地。