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　　 率先打響科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)

　　 徐迪

　　 全國各地選樹種，頭頂風(fēng)沙刨樹坑，沙地之上護林忙……生活中的場景，通過電視畫面，呈現(xiàn)了遼寧彰武幾代人接力治沙的動人故事。

　　 2023年，遼寧省錄制的紀(jì)錄片《大漠初心——彰武治沙群英紀(jì)事》在CCTV9黃金時段播出，并于當(dāng)年11月28日進行3輪重播。這是遼寧省林草主管部門近年來首次在中央廣播電視總臺專題推介遼寧防沙治沙工作。此片一經(jīng)播出，在全國產(chǎn)生了熱烈反響，引起了社會廣泛關(guān)注和共鳴。

　　 遼寧省位于科爾沁沙地南緣，尤其遼西處于沙地南侵的咽喉要道。多年來，特別是黨的十八大以來，遼寧省委、省政府始終聚焦沙化荒漠化土地治理，以三北工程建設(shè)為抓手，實施系列生態(tài)修復(fù)工程，取得重要階段性成效，實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　 治沙路上，遼寧永不停歇。2023年8月3日，遼寧省積極主動對接國家林草局，在彰武縣章古臺林場召開科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)推進會。這是全力打好荒漠化綜合防治三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要舉措，標(biāo)志著科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)正式啟動。

“輕輕放在濕地上的城市” —國際濕地城市盤錦

　　 遼寧省委、省政府堅持高位推進，2023年8月4日，在全國第一個召開了省級防沙治沙工作推進會議，國家林草局和遼寧省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。會上，遼寧省政府與9個市簽訂防沙治沙責(zé)任書，并印發(fā)《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動方案（2023—2030年）》。

　　 遼寧省在全國率先編制出臺的《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動方案（2023—2030年）》，成為未來8年全省的治沙行動指南。全省沙化荒漠化土地分布的9市24縣（市、區(qū)），被科學(xué)劃分為科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)攻堅區(qū)、科爾沁沙地南緣阻擊區(qū)、沿海沿河沙地治理區(qū)和荒漠化綜合防治區(qū)4個治理區(qū)?！斗桨浮访鞔_了治沙目標(biāo)：到2030年，全省現(xiàn)有沙化林草用地植被綜合蓋度超過80%；具備灌溉條件的沙化荒漠化耕地，農(nóng)田防護林配置率不低于70%；沙化耕地治理覆蓋率達到100%；荒漠化林草用地植被綜合蓋度超過70%；區(qū)域水土保持率目標(biāo)值為77.68%；10條重點河流15個控制斷面的生態(tài)流量保證率不低于90%。圍繞三北防護林工程建設(shè)，在遼寧內(nèi)蒙古邊界沿線謀劃了一條長1044公里、寬11公里的科爾沁沙地南緣系統(tǒng)治理示范帶，打造沙地系統(tǒng)治理示范樣板。

　　 為打好治沙這場硬仗，遼寧省明確要堅持全省統(tǒng)籌、上下聯(lián)動，將科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治融入全省生態(tài)文明建設(shè)總體布局。同時，以全面振興新突破三年行動為契機，實施植被綜合蓋度精準(zhǔn)提升、沙化耕地精準(zhǔn)治理、水資源利用與保護、自然資源生態(tài)保護修復(fù)、濕地保護修復(fù)、重大科技攻關(guān)和技術(shù)推廣、試點示范、監(jiān)測評估八大重點任務(wù)23個項目。計劃完成治理總?cè)蝿?wù)2400萬畝，其中林草任務(wù)1800萬畝。

綠色村莊 —朝陽市封山育林成效顯著

　　 “質(zhì)”“量”并重 邁出科學(xué)綠化新步伐

　　王麗萍

　　 雪花飛舞，寒冬來臨。2023年12月2日，在遼寧省法庫縣秀水河子鎮(zhèn)呂家堡子村，遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院的工作人員完成了對沈陽市的造林驗收外業(yè)工作。至此，全省造林驗收外業(yè)工作全部結(jié)束。

　　 從2023年10月中旬起，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院組織了20個驗收組，對全省造林綠化工作進行省級驗收。通過應(yīng)用最新航測遙感影像、利用GPS實測求算面積、采用標(biāo)準(zhǔn)行法實地調(diào)查成活率、查閱人工造林施工設(shè)計和封山育林檔案等方式，全面準(zhǔn)確掌握了全省人工造林、退化林修復(fù)、封山育林、飛播造林完成情況。驗收結(jié)果顯示：全省全面推廣應(yīng)用節(jié)水造林技術(shù)，新造混交林比率72%，使用鄉(xiāng)土樹種比率95%，逐步走上科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。

　　 作為全國6個科學(xué)綠化試點示范省之一，國家林草局和遼寧省政府聯(lián)合印發(fā)了《遼寧科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)實施方案》，成立了科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)部門建設(shè)任務(wù)責(zé)任清單，定期調(diào)度，積極推進。省政府啟動實施了遼西北防風(fēng)治沙固土三年攻堅行動、“綠滿遼寧”建設(shè)工程。省林草局深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推進實施“綠滿遼寧工程”工作意見》，建立了涉林涉草違法案件動態(tài)清零長效機制。緊扣遼寧省困難立地科學(xué)綠化試點示范主題，緊密結(jié)合推進荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，積極推進破解國土綠化工作在技術(shù)、管理、政策、制度等方面存在的問題。

初夏濕地景如畫—撫順市大伙房國家濕地公園

　　 2023年，遼寧完成營造林建設(shè)任務(wù)258.92萬畝，占年度計劃的207.1%；啟動實施科學(xué)綠化示范林150處。完成“綠滿遼寧”工程林草部門負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)425.8萬畝，占年度計劃的171.8%，。其中，遼西北防風(fēng)治沙固土項目完成建設(shè)任務(wù)275.87萬畝，占年度計劃的163.4%；綠化擴面提質(zhì)項目在遼西北防風(fēng)治沙固土項目以外地區(qū)完成建設(shè)任務(wù)149.93萬畝，占年度計劃的189.7%。

　　 防控林草災(zāi)害 守護綠水青山

　　 潘大為

　　 松材線蟲病疫情發(fā)生面積和染病株數(shù)實現(xiàn)雙下降！

　　 2023年12月12日，遼寧省政府召開的2023—2024年度松材線蟲病疫情防控專項行動啟動會上傳來好消息。2023年秋季普查結(jié)果顯示，全省疫情發(fā)生面積3.41萬畝，染病株數(shù)7.18萬株，疫情發(fā)生面積同比下降了1.01萬畝，染病株數(shù)同比下降了3.43萬株。

綠進沙退—彰武人治沙增綠70年初心不改

　　 為守護綠水青山，2023年遼寧深入開展林草災(zāi)害防控工作，林業(yè)有害生物、外來物種入侵、森林草原防火等多個領(lǐng)域均取得顯著成效。出臺了《在松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)開展落葉松經(jīng)營利用試點方案》《遼寧省松材線蟲病疫情防控管理辦法》，持續(xù)開展松材線蟲病疫情防控專項行動。年度除治疫木94萬株，完成飛防作業(yè)191萬畝次，完成美國白蛾等林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積930萬畝次。年度林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.83‰，低于國家7.3‰控制指標(biāo)。全面完成已發(fā)現(xiàn)互花米草的除治工作。

　　 遼寧省在森林病蟲害防治和外來有害生物防治工作積極推進的同時，森林草原防火也取得了不俗的成績。出臺了《遼寧省森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，推進了高火險區(qū)專業(yè)森林消防隊伍、防火應(yīng)急道路和“森林眼”防滅火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)。深入開展防滅火包片督導(dǎo)督查工作，開展“掃雷2023”隱患排查常態(tài)化行動和查處違法違規(guī)用火行為專項行動。截至目前，全省共發(fā)生森林火災(zāi)8起，森林受害面積1400畝，森林受害率0.018‰，低于國家0.9‰控制指標(biāo)，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、受害面積保持歷史低位。

　　 真抓嚴(yán)管 堅決捍衛(wèi)生態(tài)安全

　　王秋平

　　 在森林資源保護中，省林草局聯(lián)合公檢法三部門開展多項行動，督查制度機制逐步完善；在生態(tài)綜合監(jiān)測中，樣地監(jiān)測是全國第五個、東北監(jiān)測區(qū)第一個完成的省份，林草濕荒家底逐漸摸清；在森林可持續(xù)經(jīng)營中，全省林草系統(tǒng)聚焦“雙碳”目標(biāo)，抓好試點示范；在林地管理中，林草部門與自然資源部門共同明確了林地審批中林地的確認(rèn)規(guī)則。一年來，遼寧真抓嚴(yán)管，多措并舉，堅決捍衛(wèi)生態(tài)安全。

　　 遼寧省林草局聯(lián)合省檢察院、省公安廳在全省開展了為期1年的森林督查問題整改“清零行動”，聯(lián)合分析全省森林資源保護形勢、制定森林督查問題整改“清零行動”方案、組建“清零行動”領(lǐng)導(dǎo)小組、召開“清零行動”部署動員電視電話會議。全省共辦結(jié)案件32845起，案件結(jié)案率提高到99.48%。省林草局出臺了《遼寧省森林督查工作規(guī)范》，聯(lián)合公檢法三部門共同制定了《遼寧省打擊毀林毀草專項行動工作方案》，與省公安廳聯(lián)合成立“獵豹”特別行動隊，進一步完善森林督查制度機制，有效提升了林草領(lǐng)域違法犯罪打擊合力。

森林守護者— 森林消防隊員進行滅火演習(xí)

　　 在全力保護好森林資源的同時，省林草局不斷加大力度摸清家底，做好生態(tài)綜合監(jiān)測。2023年，全省綜合監(jiān)測樣地調(diào)查1712個，其中森林923個（外業(yè)調(diào)查樣地526個，內(nèi)業(yè)判讀樣地397個）、草原421個、濕地353個、荒漠化15個。監(jiān)測隊伍克服跋山涉水、蛇蟲叮咬等困難，與時間賽跑，取得了林草生態(tài)綜合監(jiān)測樣地調(diào)查工作綜合進度排名全國第五、東北監(jiān)測區(qū)排名第一的好成績。

　　 在林地保護管理中，根據(jù)自然資源部和國家林草局聯(lián)合印發(fā)的文件精神，積極開展林地落界工作，在康平縣、清原縣、北票市3縣（市）開展林地落界試點工作。同時，聯(lián)合省自然資源廳針對省級以上重大建設(shè)項目使用林地共同開展林地管理邊界確認(rèn)核實工作，并出臺了《關(guān)于進一步明確林地草地審核審批數(shù)據(jù)使用的通知》，推進林地確認(rèn)工作。為進一步強化臨時和直服項目使用林地的監(jiān)督管理，還印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)項目臨時和直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地監(jiān)督管理的通知》，林地保護利用操作性更強、實效性更顯著。

　　 （本版圖片由遼寧省林業(yè)和草原局提供）