保護(hù)“有生命的文物”，為古樹(shù)名木“撐腰”！

2025-03-16   來(lái)源：光明網(wǎng)

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編者按：古樹(shù)名木被譽(yù)為“有生命的文物”，具有重要的歷史、文化、生態(tài)價(jià)值。然而在城市更新發(fā)展的浪潮中，因“開(kāi)發(fā)”需要造成古樹(shù)名木違法采伐、移植、損害的行為時(shí)有發(fā)生。今年1月25日，國(guó)務(wù)院公布《古樹(shù)名木保護(hù)條例》，自3月15日起施行，自此古樹(shù)名木保護(hù)披上了“法規(guī)護(hù)甲”。

古樹(shù)名木，是跨越百年甚至千年的生命坐標(biāo)，承載著自然演替密碼與人類(lèi)文明記憶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)存古樹(shù)名木約508.19萬(wàn)株，分布在城市的有24.66萬(wàn)株。它們既是生態(tài)系統(tǒng)的核心樞紐，也是村落宗族的圖騰象征。然而，這些靜默的守護(hù)者正面臨多重生存危機(jī)。

百年國(guó)槐因施工受損，野生古茶樹(shù)因過(guò)度采摘一度瀕臨死亡，香樟古樹(shù)因文旅開(kāi)發(fā)被違規(guī)移栽……在城市化浪潮與生態(tài)保護(hù)的交鋒中，古樹(shù)名木的存續(xù)困境折射出更深層的文明抉擇難題。

河南蘭考泡桐見(jiàn)證著一棵“焦桐”一座豐碑的故事（張中利 攝）

生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)利益存在“拉鋸”

古樹(shù)通常指樹(shù)齡超過(guò)百年的樹(shù)木，它們是我國(guó)悠久歷史的鮮活見(jiàn)證。然而，在城市發(fā)展中本應(yīng)該被視作珍寶的古樹(shù)卻常因占用土地資源被視為“障礙”。

住宅、商業(yè)區(qū)或道路建設(shè)中，存在古樹(shù)因阻礙施工布局而被移栽或砍伐的情況。一些城市的建設(shè)施工規(guī)劃需穿越古樹(shù)群，為減少成本選擇移栽百年古樹(shù)，但因根系受損導(dǎo)致存活率低。

此外，古樹(shù)名木的保護(hù)還存在短期利益與長(zhǎng)期生態(tài)價(jià)值的矛盾。古樹(shù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高昂（如病蟲(chóng)害防治、復(fù)壯工程），而開(kāi)發(fā)商更傾向?qū)①Y金投入短期收益項(xiàng)目。

廣東省白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)居民在古榕樹(shù)下納涼（石建華 攝）

古樹(shù)名木是普惠的公共財(cái)產(chǎn)，具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此也吸引了一些不法分子鋌而走險(xiǎn)“據(jù)為己有”。同時(shí)，部分地區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)還存在保護(hù)技術(shù)瓶頸、權(quán)責(zé)模糊等難題交織，形成保護(hù)困局。

如何守護(hù)好古樹(shù)名木這些“綠色記憶”，留住最美鄉(xiāng)愁？

古樹(shù)名木保護(hù)有了法規(guī)“撐腰”

2025年1月25日，國(guó)務(wù)院公布《古樹(shù)名木保護(hù)條例》，這是我國(guó)首次以行政法規(guī)的形式為古樹(shù)名木保護(hù)“撐腰”。

《條例》作為我國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的行政法規(guī)，從國(guó)家制度層面出發(fā)，對(duì)古樹(shù)名木的資源調(diào)查公布、日常養(yǎng)護(hù)管理、合理利用以及文化傳承等多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。

就像一把堅(jiān)實(shí)的保護(hù)傘，為古樹(shù)名木保護(hù)事業(yè)提供了有力的法治保障，讓古樹(shù)名木依法保護(hù)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

所有古樹(shù)保護(hù)是否都是一個(gè)尺度？

據(jù)了解，此次《條例》中明確了政府在古樹(shù)名木保護(hù)工作中的職責(zé)，進(jìn)一步完善了管理體制，還優(yōu)化了古樹(shù)名木普查與認(rèn)定程序，并且會(huì)根據(jù)不同情況分級(jí)分類(lèi)實(shí)施保護(hù)。古樹(shù)名木的普查和認(rèn)定工作是整個(gè)保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)。

湖南雙牌桐子坳古銀杏群（曹建軍 攝）

《條例》依據(jù)樹(shù)齡標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)保護(hù)，考慮到城市古樹(shù)保護(hù)的實(shí)際情況，規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府有權(quán)決定對(duì)城市內(nèi)樹(shù)齡300年以上不滿(mǎn)500年的古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù)，對(duì)樹(shù)齡100年以上不滿(mǎn)300年的古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù)。此外，還規(guī)定了不同保護(hù)等級(jí)古樹(shù)名木的認(rèn)定程序以及死亡古樹(shù)名木的處置原則。

《條例》明確規(guī)定，除特殊緊急情形外，禁止采伐古樹(shù)名木。建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)古樹(shù)名木保護(hù)范圍；因特殊情況不能避開(kāi)，確需在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)告縣級(jí)以上地方人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)，并按照要求采取必要的工程措施盡可能減輕對(duì)古樹(shù)名木及其生長(zhǎng)環(huán)境的損害。

總的來(lái)說(shuō)，《條例》為古樹(shù)名木保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障，將開(kāi)啟依法保護(hù)古樹(shù)名木的嶄新篇章。

古樹(shù)名木并非城市發(fā)展的“絆腳石”

如何在保護(hù)中激活古樹(shù)的價(jià)值？各地創(chuàng)新實(shí)踐正重塑古樹(shù)與城市的共生關(guān)系。

近年來(lái)，為保護(hù)好這些“有生命的文物”，國(guó)家林草局選取浙江省紹興市柯橋區(qū)、湖南省雙牌縣、四川省劍閣縣、陜西省黃陵縣4個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)試點(diǎn)工作。

開(kāi)展試點(diǎn)工作的4個(gè)縣（區(qū)）各具特色?？聵騾^(qū)探索2萬(wàn)多株古香榧樹(shù)的科學(xué)保護(hù)和智慧管理，尋求經(jīng)濟(jì)林古樹(shù)保護(hù)與百姓利益的“最大公約數(shù)”。雙牌縣以培育桐子坳村古銀杏群旅游模式為重點(diǎn)，探索試點(diǎn)“古樹(shù)名木 生態(tài)旅游”，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收致富。劍閣縣自古有“交樹(shù)交印”“官民相禁剪伐”等制度，將探索管理制度的傳承創(chuàng)新和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)。黃陵縣以黃帝手植柏、保生柏、老君柏3株5000年樹(shù)齡古樹(shù)及橋山古柏群保護(hù)為重點(diǎn)，探索試點(diǎn)超長(zhǎng)樹(shù)齡古樹(shù)科學(xué)保護(hù)及歷史文化價(jià)值挖掘闡釋。

陜西白水倉(cāng)頡手植柏

中華民族千百年的樹(shù)木保護(hù)實(shí)踐，體現(xiàn)了我國(guó)“天人合一”“道法自然”的哲學(xué)理念。古樹(shù)名木的保護(hù)，本質(zhì)是一場(chǎng)文明觀的革新。

星散在錦繡大地上、綿延于歲月長(zhǎng)河中的古樹(shù)名木，是中華文明的“綠色編年史”，陜西黃帝陵的“黃帝手植柏”見(jiàn)證了華夏大地5000年文明史，山東曲阜孔廟“先師手植檜”見(jiàn)證了儒家思想的傳承與發(fā)展，北京潭柘寺“帝王樹(shù)”古銀杏見(jiàn)證了王朝興衰更迭。他們用年輪銘刻歷史的滄桑與厚重，讓后人得以觸摸歷史的脈絡(luò)，感受中華文明的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

在華夏大地上因?yàn)楸Ｗo(hù)古樹(shù)而涌現(xiàn)出過(guò)許多動(dòng)人的故事。

在北京密云“九摟十八杈”傳頌著“為一棵樹(shù)，挪一條路”的故事。廣東新會(huì)天馬村村民世代守護(hù)“小鳥(niǎo)天堂”，成為我國(guó)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生動(dòng)范例。武漢市通過(guò)“古樹(shù) 旅游”模式，讓1771株古樹(shù)成為城市名片。

一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐跨越時(shí)空，為生態(tài)文明建設(shè)提供了精神滋養(yǎng)與實(shí)踐指引，讓人與自然和諧共生的理念深入人心。

每圈年輪都是文明與自然的對(duì)話，每片綠蔭都在訴說(shuō)可持續(xù)發(fā)展的真諦。

古樹(shù)名木的保護(hù)是一場(chǎng)關(guān)乎文明傳承的持久戰(zhàn)。2025年我國(guó)計(jì)劃啟動(dòng)開(kāi)展第三次全國(guó)古樹(shù)名木資源普查，保護(hù)古樹(shù)名木開(kāi)啟了新的篇章。保護(hù)這些珍貴的自然遺產(chǎn)需要全社會(huì)的共同努力，讓它們繼續(xù)講述歷史的故事，見(jiàn)證未來(lái)的變遷。（光明網(wǎng)記者 張佳興）