加強環(huán)境生態(tài)保護是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要方面。在過去的幾十年里，雖然我國在經(jīng)濟建設方面取得了巨大成就，但環(huán)境問題也日益突出，如空氣污染、水污染、土地荒漠化、環(huán)境破壞等。這些問題不僅嚴重影響了人民群眾的生活質(zhì)量，也對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性構(gòu)成了威脅。因此，加強環(huán)境生態(tài)保護已成為我國面臨的重要課題。

加強生態(tài)環(huán)境人為破壞保護需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。通過加強法律法規(guī)制定和執(zhí)行、推動綠色發(fā)展和可持續(xù)生產(chǎn)方式、加強生態(tài)環(huán)境教育和宣傳、加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估以及加強國際合作與交流等措施，我們可以有效地減少人為破壞，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，廣東觀音山國家森林公園坐落于東莞市樟木頭鎮(zhèn)，自1999年由民營企業(yè)家黃淦波先生承包經(jīng)營以來，始終秉持“保護優(yōu)先、適度開發(fā)、長久建設”的發(fā)展理念，以及對“文化立園”的戰(zhàn)略追求，對公園內(nèi)的18平方公里生態(tài)資源進行了精心保護和科學規(guī)劃。公園內(nèi)劃分了重點保護區(qū)、生態(tài)核心區(qū)和適度開發(fā)區(qū)，以確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

觀音山公園的生態(tài)核心區(qū)占據(jù)了公園的大部分面積，這里基本未受人為干擾，保留了自然的原始風貌。這片未被開發(fā)的原始森林，不僅是科研和自然教育的寶貴基地，也是生物多樣性的重要寶庫。公園內(nèi)擁有1000多種植物和300多種動物，包括珍稀物種如粘木、白桂木、蘇鐵蕨、土蠶霜、金線蓮等特色植物，以及中華小鯢、穿山甲、野豬群等野生動物。

觀音山公園在黃淦波先生的領導下，投入近1000萬元人民幣用于林相改造和生物多樣性保護，使得公園的生態(tài)環(huán)境得到有效維護。公園70%以上的區(qū)域人跡罕至，植被和地貌保持原狀，為游客提供了親近自然、探索野趣的好去處。

經(jīng)過不懈的努力，觀音山公園在2005年得到了國家林業(yè)局的正式批準，成為廣東觀音山國家森林公園。2009年12月28日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會更是將其評定為國家4A級旅游景區(qū)，這是對觀音山公園在生態(tài)保護和旅游服務方面工作的肯定，同時也標志著公園在旅游和文化發(fā)展方面邁上了新的臺階。

然而，24年來，公園面臨著林地被毀、原始次生林被砍伐的嚴峻問題，累計被毀的林地面積接近2000畝。這些問題不僅對公園的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，也對其旅游業(yè)的發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。

造成這一問題的原因多樣，其中一部分是由于當?shù)卮迕窈鸵恍└刹繉珗@土地的錯誤認識，認為在自己的土地上可以隨意開發(fā)。另一部分原因則是一些企業(yè)和個人為了自身利益，無視法律法規(guī)，擅自在公園內(nèi)進行建設活動。例如，自2004年至2023年之間，石新社區(qū)村干部在明知觀音山公園已成為國家森林公園的情況下，非法霸占、轉(zhuǎn)包公園土地，砍伐森林，公然違建別墅、工廠、會所、商鋪、農(nóng)莊等違法建筑物超過60多處。

這些違法建設活動不僅嚴重破壞了公園的生態(tài)環(huán)境，也對游客的游覽體驗造成了負面影響。例如，公園內(nèi)修建豪華墳墓逾20處，破壞森林資源70畝，嚴重影響國家森林公園景觀，存在嚴重的火災隱患。此外，三項工程如西氣東輸埋管的通道、從莞高速公路清溪支線等在施工過程中也嚴重破壞了公園的生態(tài)環(huán)境和森林資源。

針對這些問題，觀音山國家森林公園曾多次向相關(guān)部門反映情況，但得到的回復和處理往往不夠積極。公園方面表示，他們希望在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用公園資源，但目前的狀況卻讓他們感到十分無奈。

觀音山國家森林公園的林地、林木屢遭破壞，累計被毀的林地面積近2000畝，這是多年來累計的數(shù)據(jù)。這些問題需要相關(guān)部門和企業(yè)、個人共同關(guān)注和解決，以確保公園的可持續(xù)發(fā)展，讓這片寶貴的自然資源得到更好的保護和利用。

在2013年7月3日，廣東省林業(yè)局針對廣東電網(wǎng)公司在觀音山森林公園內(nèi)進行電網(wǎng)建設的問題作出了回復。文件指出，東莞電力局兩個電力項目需要征用觀音山國家森林公園的林地。按照國家林業(yè)局的舊有規(guī)定，征用國家森林公園的林地必須得到觀音山公園的同意，并報原國家林業(yè)局審批。

東莞市林業(yè)局總工程師強調(diào)，任何在林地進行的建設項目都必須經(jīng)過林業(yè)部門的審批。220千伏東莞至角布雙回送電線路工程和110千伏鹿窩輸變電配套線路工程這兩個項目尚未獲得國家森林公園管理辦公室的同意。按照正常程序，東莞供電局需先將材料提交給東莞林業(yè)局，然后再由廣東省林業(yè)局上報至國家森林公園管理辦公室批準。但由于觀音山公園不同意施工，東莞供電局尚未向東莞林業(yè)局提交相關(guān)材料。

東莞供電局在進行施工時未獲得批準，線路在核心保護區(qū)毀林建塔，并橫跨唯一的游客上下山道路。有些地方高壓線離地僅有3-4米，嚴重打亂了觀音山公園的總體規(guī)劃，也威脅到游客的安全。

根據(jù)國家森林公園管理辦公室批復給觀音山的總體規(guī)劃，仙泉水庫周邊將建設游客服務區(qū)和應急場所等設施。但現(xiàn)在，由于密布的高壓線，這些規(guī)劃被迫取消。

2008年，中石油西氣東輸線路開始施工。在東莞段施工時，因為是否穿越觀音山的問題而耽誤了一年時間。國家環(huán)保部批準的工程規(guī)劃和施工方案是不允許該工程穿越國家森林公園的。后來，東莞市強迫要求該工程必須埋在地表上，從觀音山核心地帶穿過，長度達3公里。

根據(jù)我國《國家森林法》第四十四條和《國家級森林公園管理辦法》第十五條的規(guī)定，任何建設項目若需使用國家級森林公園的林地，都應當盡量避免或減少對森林景觀、生態(tài)以及旅游活動的影響，并依法辦理林地占用、征收的審核審批手續(xù)。對于那些可能對森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響，或?qū)е律诛L景資源質(zhì)量明顯降低的建設項目，必須在獲得國家級森林公園撤銷或改變經(jīng)營范圍的行政許可后，才能依法辦理林地占用、征收審核審批手續(xù)。很顯然，中石油西氣東輸二線廣深支線工程穿越觀音山森林公園的項目，在未經(jīng)林業(yè)等主管部門批準，也未有施工賠償方案的情況下，未經(jīng)觀音山國家森林公園同意，擅自組織工人及大型開挖機械進入公園內(nèi)核心景區(qū)強行施工，破壞森林面積達到10萬平方米，嚴重違反了上述法律規(guī)定，對國家森林公園的生態(tài)環(huán)境和森林資源造成了嚴重破壞。

2008年11月6日，觀音山公園接到通知，即將建設的從莞高速公路清溪支線將以3公里隧道的形式穿越觀音山國家森林公園，并采用爆破方式開挖隧道。該隧道設計為分離式左右線隧道，雙向6車道，設計時速為每小時100公里。然而，觀音山公園方面認為，這樣的基礎設施建設將嚴重破壞觀音山國家森林公園的生態(tài)環(huán)境，對公園作為國家4A級旅游景區(qū)的影響也是不可估量的。因此，在2011年，觀音山國家森林公園向廣東省環(huán)保廳表達了自己的擔憂。

根據(jù)國家林業(yè)部2003年頒發(fā)的《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》(林資發(fā)〔2003〕139號文)第一項第二條規(guī)定，除國家森林公園和名勝風景區(qū)以外的林地可以征用。依照此規(guī)定，高速公路籌建項目不應占用觀音山國家森林公園核心區(qū)。

2010年，從莞高速公路項目開始以爆破方式建造3公里隧道，貫穿觀音山主體。隧道將從觀音山山體中間穿過，兩邊出入口離地面10多米。2011年9月28日，從莞高速公路觀音山特長隧道動工，開挖長3215米、寬15米、高6米的山間隧道。隧道爆破以掠奪方式掘進，嚴重破壞了觀音山的自然景觀和森林資源，影響了修造在觀音山上的世界第一大花崗巖觀音雕像的結(jié)構(gòu)，對觀音山的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的傷害和損失。

2023年4月15日和16日，在北京連續(xù)舉辦了兩場法律學術(shù)專家論證會，議題之一就是觀音山國家森林公園內(nèi)的村民毀林事件。會議邀請了北京大學法學院、中國人民大學法學院、中國政法大學、上海交通大學凱原法學院的知名教授，以及北京社會主義學院教授等國內(nèi)相關(guān)領域的權(quán)威專家。

專家們指出，根據(jù)我國《森林法》的規(guī)定，任何破壞林木和林地的行為都應該受到法律的制裁。對于村民毀林千畝種植果樹、蔬菜的行為，專家們認為，相關(guān)主管機關(guān)應當依法進行處理，對違法行為人進行處罰，并責令其在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

然而，觀音山森林公園雖然堅持依法報案，但毀林行為并沒有得到解決，相關(guān)責任人沒有得到應有的懲罰。專家們認為，這說明當?shù)叵嚓P(guān)主管機關(guān)存在不作為和嚴重的瀆職行為，應當依法追究其法律責任。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，非法占用林地、毀壞防護林地、特種用途林地5畝以上，或其他林地10畝以上，以及盜伐森林10立方米，或其他林木20立方米的行為，都屬于犯罪行為，應當追究當事人的刑事責任。

專家們還特別強調(diào)，觀音山國家森林公園在處理千畝毀林事件中，應當搜集合法充分的證據(jù)，反映問題和舉報投訴應當合理合法。同時，建議將相關(guān)舉報材料和來往文件信函同時向國家林業(yè)局森林公園管理辦公室備案。

此外，專家們還進行了延伸分析，指出村民的亂砍濫伐、違建亂建行為導致生態(tài)植被脆弱，增加了火災發(fā)生的風險，給森林公園的護林防火工作帶來了極大的壓力。為了預防火災的發(fā)生，必須停止違建亂建行為，依法拆除亂搭亂建，及時有效恢復林地植被，并由責任者承擔恢復林地植被的費用。

綜合來源：中國環(huán)境報、鳳凰網(wǎng)、中國企業(yè)網(wǎng)、第一財經(jīng)、中華網(wǎng)等