大理州森防指關(guān)于切實做好清明節(jié)、“三月街”民族節(jié)和

“五·一”勞動節(jié)期間森林草原防滅火工作的通知

大理州森防指關(guān)于切實做好清明節(jié)、“三月街”民族節(jié)和

“五·一”勞動節(jié)期間森林草原防滅火工作的通知

各縣市森林草原防滅火指揮部，州森林草原防滅火指揮部成員單位：

近期，云南省多地相繼發(fā)生森林火情火災(zāi)，特別是文山州丘北縣“3·25”森林火災(zāi)暴露出思想上松懈麻痹、森林草原防火意識淡薄，在責(zé)任落實、火源管控、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置、火情信息報送等方面存在嚴重漏洞等一系列問題，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并專門作出指示進行全省通報。當前，正值全州森林草原火險最高危、火源最難控、形勢最嚴峻的關(guān)鍵時刻，加之前期受冷空氣影響，全州大范圍降溫降雨，各級各部門對森林草原防滅火工作產(chǎn)生松懈情緒，暴露出思想麻痹、責(zé)任懸空、措施虛化等問題，特別是清明節(jié)、“三月街”民族節(jié)和“五·一”勞動節(jié)即將來臨，各地來大理旅游人員將會急劇增加，且各地相繼進入春耕備耕的高峰時期，入山勞作人員劇增，上山走墳祭祀人員增多，火源管控難度大，森林草原防滅火形勢非常嚴峻。為切實做好節(jié)日期間以及今后一段時期的森林草原防滅火工作，堅決遏制住森林草原火災(zāi)發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、強化責(zé)任擔(dān)當，嚴防思想麻痹大意。各縣市要深入貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求及省、州清明期間森林草原防滅火工作視頻調(diào)度會議精神和《云南省森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于文山州丘北縣“3·25”森林火災(zāi)的通報》的文件要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決克服麻痹思想，不能抱有厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)。一是各級森防指要認真汲取文山州丘北縣“3·25”森林火災(zāi)教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)開展風(fēng)險隱患大排查、大整治專項行動，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，不留死角，不留盲區(qū)。嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和林長制的工作要求，進一步強化屬地管理責(zé)任，細化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實末端責(zé)任，用更高的標準、更嚴格的要求做好森林草原防滅火工作，堅決扛起防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險的政治責(zé)任。二是高度重視清明節(jié)、三月街”民族節(jié)和“五·一”勞動節(jié)期間的森林草原防滅火工作，嚴格按照省、州總林長令和“三張清單、兩書一函、一項承諾書”制度要求，壓實各方責(zé)任，采取超常規(guī)措施，嚴防死守，切實將工作落實到“最后一公尺”，堅決杜絕森林草原火情火災(zāi)發(fā)生。三是各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織強有力的督查組，落實“包保”責(zé)任，開展“地毯式”督促檢查，制定專項防控方案，增加人員，增加經(jīng)費，特別是重點部位和高火險地區(qū)要采取超常規(guī)措施，嚴管野外火源，嚴查違規(guī)農(nóng)事用火，從源頭上消除火險隱患，嚴防森林草原火情火災(zāi)發(fā)生。四是各縣市林長要在4月14日前對負責(zé)的轄區(qū)進行全面巡護巡查，不留死角，不留盲區(qū)，確保森林草原防滅火各項工作舉措落細落實。同時，各縣市林長完成巡護巡查后，及時將巡護巡查報告報本級森防指辦，各縣市森防指辦收集匯總后在4月15日16時前將報告上報州森防指辦及州林草局。

二、狠抓火源管控，筑牢防火安全屏障。各地要嚴格按照省、州《防火命令》和火源管理五項100%的要求，突出重點，強化措施，加強火源管控，全力筑牢人民防線，切實把責(zé)任落到基層末梢，堅決管死野外火源。一是各級各部門要抓住清明節(jié)、三月街”民族節(jié)和“五·一”勞動節(jié)等關(guān)鍵時期，要增加臨時護林員，增設(shè)防火檢查站卡，加強入山檢查，加大巡山護林力度和密度，延長巡護時間，嚴格入山檢查和實名登記，強制收繳火種，組織開展清山清林，驅(qū)逐林區(qū)盲流人員，嚴防火源入山，嚴管生產(chǎn)性用火。同時，各級林草部門要積極會同民政、民宗等相關(guān)部門，加強墓區(qū)集中祭祀點、散墳?zāi)沟亍⒘志壍貛?、寺廟等高風(fēng)險區(qū)域隱患排查整治，堅決消除人為火隱患。二是要把自然保護地、涉林風(fēng)景名勝區(qū)、林地周邊、林農(nóng)交錯地帶作為主陣地，把林下可燃物堆積、農(nóng)事用火、祭祀燒紙、吸煙野炊、施工用火等野外違規(guī)用火行為作為火源管控重點，對防火責(zé)任不落實的，要嚴格追究責(zé)任；對違法違規(guī)用火的，要依法從重處罰；對故意縱火的，要依法嚴肅追究刑事責(zé)任。三是要對容易引發(fā)火情的特殊人群登記造冊，簽訂“五類人員”責(zé)任書，逐一落實監(jiān)護人和監(jiān)護責(zé)任，對監(jiān)護人無力管護的，要求民政部門必須采取措施，集中收容管理，嚴防玩火失火引起森林草原火災(zāi)。四是要提前謀劃，嚴格按照州森防指辦即將下發(fā)的《森林草原防火“無火清明”帶裝巡護聯(lián)合行動》文件要求，積極組織好相關(guān)單位部門開展以“無火清明”為主題的武裝巡護行動，采取超常規(guī)措施，嚴管嚴控森林草原防火區(qū)內(nèi)墓地和零散墳頭焚香點燭燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火行為，切實從源頭上遏制人為因素引發(fā)森林草原火災(zāi)，確保清明節(jié)平穩(wěn)度過。

三、推行綠色祭祀，壯大防火宣傳聲勢。各地要繼續(xù)以森林防火“七大”宣傳工程為重點，進一步細化宣傳方案，改進宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，開展形式多樣的森林草原防火宣傳活動。一是要認真宣傳省、州防火命令，并會同各級民政部門大力倡導(dǎo)和推廣“家庭追思會”、“鮮花祭奠”、“網(wǎng)上祭奠”等科學(xué)、文明、安全、環(huán)保的祭奠方式，讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識深入人心。二是充分利用4月清明宣傳周及5月防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等宣傳活動，開展全民防火宣傳教育專題活動，并重點針對農(nóng)村留守老人、兒童、林區(qū)住戶、入山旅游踏青人員等特殊人群開展精準宣傳教育。三是要建立常態(tài)化宣傳制度，將清明節(jié)、三月街”民族節(jié)、“五·一”勞動節(jié)、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日等重點時段納入常態(tài)化宣傳，有針對性制定宣傳方案，集中開展文明祭掃、文明旅游及敲門行動”和“火塘?xí)v”等系列宣傳教育活動，確保森林草原防滅火政策宣傳不漏一戶、不漏一人。四是要強化公墓區(qū)、涉林風(fēng)景區(qū)以及林區(qū)散墳蹲點死守、巡回督查、廣播宣傳、火種收繳等工作，進一步強化輿論引導(dǎo)，積極營造覆蓋廣泛、氛圍濃厚的森林草原防火宣傳環(huán)境。五是加大森林草原火災(zāi)典型案例曝光力度，以案釋法、形成震懾，做到發(fā)生一起、查處一起、教育一方、震懾一片，使廣大群眾從慘痛教訓(xùn)中受到教育、提高認識，確保森林草原防火意識入腦入心。

四、科學(xué)安全處置，做細做實應(yīng)急備戰(zhàn)。一是全州各級各類森林消防專業(yè)隊伍要加強撲火安全培訓(xùn)和緊急避險培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果落到實處，精準覆蓋不漏一人。同時，各級各類森林消防專業(yè)隊伍要全面進入防撲火應(yīng)急狀態(tài)，嚴陣以待，做好撲救森林草原火災(zāi)的各項準備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時出動，重兵撲救，及時將森林草原火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，堅決避免發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)。二是嚴肅撲火紀律，防止盲目指揮、倉促上陣，切實把保護人民群眾和撲火人員生命安全放在最高位置、作為最高準則，切實將“三先四不打”作為鐵的紀律，認真落實撲火安全“十個嚴禁”和“十個必須”要求，層層壓實各級指揮員、防撲火隊員的安全責(zé)任，將安全防范貫穿早期火情處置和撲救火災(zāi)全過程，堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。三是要建立健全聯(lián)防聯(lián)動機制，發(fā)生火情火災(zāi)時不能互相推諉扯皮，要調(diào)集各類力量，眾志成城，采取“殺雞用牛刀”“小火大打”的方式，重兵撲救，在確保人員生命安全的前提下盡快將火撲滅。四是根據(jù)2025年3月27日清明節(jié)期間全州森林草原防滅火工作視頻調(diào)度會議要求，各縣市林草局要積極與黨委政府匯報，爭取本級財政資金支持，按時發(fā)放護林員、專業(yè)半專業(yè)撲火隊伍勞務(wù)報酬，足額配套視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維保障經(jīng)費，并在4月10日前與全部視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維單位簽訂好年度維護合同，保障森林草原防滅火工作穩(wěn)步推進。若因工資發(fā)放不及時，經(jīng)費配套不到位間接導(dǎo)致火情火災(zāi)發(fā)生，關(guān)鍵時刻因運維經(jīng)費沒有支付到位或沒有簽訂年度維護合同，導(dǎo)致視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法正常使用的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣市林草局請在4月9日前將視頻監(jiān)控系統(tǒng)年度維護合同簽訂完成情況報本級森防指辦，本級森防指辦收集匯總后在4月10日16時前報州森防指辦和州林草局。

五、規(guī)范信息報送，確保信息報送精準。各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)、行業(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴防脫崗、漏崗，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)同意不得離開本行政區(qū)域；發(fā)生火情火災(zāi)時要在2小時內(nèi)及時反饋火情信息，嚴格執(zhí)行“有火必報”“報撲同步”和“信息歸口上報”制度，確?；鹎樘幹霉ぷ骺茖W(xué)有序進行，堅決避免遲報、瞞報、錯報的情況發(fā)生，對違反報告制度的單位和責(zé)任人員要嚴肅處理。清明節(jié)、三月街”民族節(jié)、“五·一”勞動節(jié)期間森林草原火災(zāi)實行零報告制度和有火必報制度，各縣市森防指辦每天下午17時前必須將本行政區(qū)域內(nèi)森林草原防火工作情況上報州森防指辦（傳真：2299650），中心城市面山、重點部位、敏感地帶等重點防控區(qū)域發(fā)生火情，必須第一時間上報州森防指辦。州森林草原防滅火指揮部辦公室將就各縣市值帶班情況開展不定期抽查，凡值班電話無人接聽的，將在全州范圍內(nèi)進行通報。

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