三湘大地氣溫攀升、降水偏少，疊加農(nóng)事用火、祭祀活動、踏青旅游等多重風(fēng)險因素，森林防火形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，湖南省進(jìn)入春季森林防滅火緊要期。

面對挑戰(zhàn)，湖南省委、省政府強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，各地各有關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅持“以防為先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，突出群防群治、科技賦能、小火重兵，織密織牢森林防滅火“安全網(wǎng)”。春防緊要期，全省設(shè)立進(jìn)山卡點(diǎn)5.7萬余處，日均5.1萬名護(hù)林員加強(qiáng)巡護(hù)，累計投入撲火力量4.62萬余人次、直升機(jī)44架次，交出一份“無重大森林火災(zāi)、無亡人森林火災(zāi)”的平安答卷。

4月3日，湖南省應(yīng)急委辦公室、省應(yīng)急管理廳組織開展2025年湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮桌面推演。圖為模擬現(xiàn)場指揮調(diào)度。

高位推動，壓實責(zé)任鏈條

森林防滅火工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，責(zé)任落實是守牢安全底線的根本。湖南省嚴(yán)格對標(biāo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，將林長制與防滅火責(zé)任掛鉤，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，以上率下層層傳導(dǎo)壓力，有效構(gòu)建齊抓共管的良好工作格局。

湖南省委、省政府高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)專門部署。省應(yīng)急委辦公室扎實推進(jìn)，先后兩次召開森林防滅火視頻會商會，并于3月22日8時啟動森林防滅火Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。期間，省市縣三級森防機(jī)構(gòu)實行24小時視頻聯(lián)合值班，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、信息早共享、態(tài)勢早研判、處置早響應(yīng)，進(jìn)一步健全完善“打早打小”工作機(jī)制。同時，及時叫應(yīng)提醒各市州及32個重點(diǎn)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)，對發(fā)生森林火災(zāi)的1市1縣進(jìn)行約談并掛牌督辦，對火源管控不力的2個縣區(qū)下發(fā)警示函，推動責(zé)任和措施在基層末端見效。

上有所令，下有所行。面對森林防滅火嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，各地各部門聞令而動，通過逐級壓實責(zé)任、細(xì)化防控措施，確?！吧接腥斯?、林有人護(hù)、火有人防”。

用好督導(dǎo)檢查“推進(jìn)器”，倒逼責(zé)任落地。永州市應(yīng)安委辦組織應(yīng)急、林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)成員單位組成聯(lián)合督查組，實地檢查卡點(diǎn)值守、巡山護(hù)林、宣傳教育、火源管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實情況。郴州市應(yīng)安委辦組織專項督查組開展包縣督查，對發(fā)現(xiàn)的問題一天一通報，督促整改到位。湘西土家族苗族自治州應(yīng)安委辦統(tǒng)籌應(yīng)急、林業(yè)等部門組成督導(dǎo)組，聯(lián)合開展森林防滅火專項督導(dǎo)檢查，有力壓實各方責(zé)任。

發(fā)揮林長制優(yōu)勢，落實“五級包?！必?zé)任鏈。長沙市黨政主要負(fù)責(zé)人調(diào)度部署并赴一線督導(dǎo)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，推動縣鄉(xiāng)村落實網(wǎng)格化管理。衡陽市黨政主要負(fù)責(zé)人開展森林防滅火暗訪督導(dǎo)，其他市領(lǐng)導(dǎo)深入林區(qū)巡林。懷化市領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線明察暗訪森林防滅火工作，有效帶動各級林長紛紛開展巡林、暗訪。

各地各部門以責(zé)任鏈條為經(jīng)緯，織就立體化森林安全防護(hù)網(wǎng)。

4月4日，國家消防救援局湖南機(jī)動隊伍在岳麓山風(fēng)景區(qū)面向游客開展森林防火安全科普。

源頭防控，嚴(yán)管風(fēng)險隱患

面對清明期間祭祀用火、農(nóng)事生產(chǎn)、旅游活動“三峰疊加”的復(fù)雜形勢，全省緊扣“源頭防控、風(fēng)險嚴(yán)管”核心，堅持以全民共治為基礎(chǔ)，打造全鏈條防控體系，守護(hù)綠水青山安全屏障。

湖南省級統(tǒng)籌，織密森林防火“空天地”防控網(wǎng)。省委宣傳部牽頭組織媒體加強(qiáng)森林防滅火宣傳引導(dǎo)；省廣電局通過應(yīng)急廣播滾動播發(fā)相關(guān)防火訊息；省應(yīng)急管理廳聯(lián)動省級媒體推出海報、H5、短視頻等新媒體產(chǎn)品，開展森林防滅火直播訪談。省應(yīng)急委辦公室聯(lián)合氣象部門動態(tài)發(fā)布森林火險橙色預(yù)警2期、黃色預(yù)警13期，聯(lián)合國網(wǎng)湖南電力有限公司下發(fā)輸配電重點(diǎn)線路防滅火提示，會同國家消防救援局湖南機(jī)動隊伍開展“環(huán)湘”防火巡護(hù)宣傳行動。

市縣聯(lián)動，筑牢森林防火的“銅墻鐵壁”。巡護(hù)巡查齊發(fā)力，火險隱患無處遁形。長沙市在重點(diǎn)林區(qū)入口設(shè)立防火檢查站（卡口）1132個，組織護(hù)林員加大巡護(hù)，“鮮花換火種”共發(fā)放鮮花5萬余束，從源頭上降低火災(zāi)風(fēng)險。邵陽市設(shè)立防火檢查站（卡口）1661個，實行入山掃碼登記，嚴(yán)格排查進(jìn)山火源。郴州市森林公安機(jī)關(guān)累計派出警力開展巡邏巡查750余人次，及時制止野外違規(guī)用火。

多維宣傳強(qiáng)意識，群防群治護(hù)青山。全省以“宣教陣地前移、防控意識下沉”為導(dǎo)向，構(gòu)建“線上 線下”“定點(diǎn) 流動”立體宣傳體系，推動防火知識入腦入心。

株洲市應(yīng)急、林業(yè)、民政等部門聯(lián)合發(fā)布文明祭掃倡議書，倡樹“人人都是防火員”理念，號召廣大群眾共筑防線。岳陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“村村響”加大播發(fā)頻次，加強(qiáng)森林防滅火安全科普、警示提醒。益陽市緊盯高危地區(qū)和重點(diǎn)人群持續(xù)開展“敲門行動”，確保防火宣傳入戶到人。婁底市開展“文明祭祀護(hù)生態(tài)·防火宣傳進(jìn)萬家”主題宣傳活動，發(fā)放宣傳資料8.4萬份，設(shè)置“鮮花換紙錢”便民服務(wù)點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色文明的祭掃方式。

放眼望去，干群同向發(fā)力、同頻共振，在綠水青山間書寫了基層防火治理的生動答卷。

3月27日，永州市江永縣千家峒瑤族鄉(xiāng)組織基干民兵、護(hù)林員及應(yīng)急隊伍開展森林防火實戰(zhàn)大練兵。圖片均由湖南省應(yīng)急管理廳提供

力量前置，強(qiáng)化應(yīng)急處置

三湘大地，林海莽莽。春防緊要期，湖南省以實戰(zhàn)為尺，檢驗應(yīng)急響應(yīng)速度，堅持“小火重兵、一次奏效”，堅持首用“拳頭”“尖刀”力量，推動專業(yè)隊伍、尖端裝備、指揮體系向一線集結(jié)，打造出全域覆蓋、多級聯(lián)動的現(xiàn)代化應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，森林防滅火的全域應(yīng)急“尖刀矩陣”雛形已現(xiàn)。

力量前置——國家消防救援局湖南機(jī)動隊伍派員攜裝駐守張家界、衡陽等火險要地，省應(yīng)急管理廳協(xié)調(diào)6架直升機(jī)靠前布防帶桶巡護(hù)，形成“半小時空中馳援圈”。

裝備前置——國債項目采購森林防滅火裝備直抵重點(diǎn)林區(qū)，開展人裝結(jié)合演練300余場次。

指揮前置——省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，開展“桌面推演 實戰(zhàn)演練”，全鏈條檢驗應(yīng)急預(yù)案。

春防緊要期，全省出動撲火力量4.62萬余人次、車輛7500余臺次、直升飛機(jī)44架次、撲火裝備4.68萬余臺套，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)即合圍、觸火即撲滅”。

同時，各市州因地制宜，鍛造特色森林防滅火應(yīng)急處置范式。

婁底市組建70多支鎮(zhèn)級志愿者隊伍、842支村（社區(qū)）級應(yīng)急撲救隊，落實撲火人員1.2萬余人，強(qiáng)化早期處置。湘潭市邀請專業(yè)力量對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援半專業(yè)隊伍進(jìn)行裝備實操培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日組織開展應(yīng)急救援隊拉練。常德市141支專業(yè)、半專業(yè)隊伍開展攜裝巡護(hù)。衡陽市出動車輛2600余臺次、各類裝備5700余臺套，1.18萬人次攜裝巡護(hù)。

湖南省以“力量前置”重塑森林防滅火救援處置工作格局，用“重兵速決”詮釋現(xiàn)代應(yīng)急理念，在湖湘大地上奏響人與自然和諧共生的壯美樂章。

2025年湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急指揮桌面推演中的模擬現(xiàn)場撲救。

科技賦能，提升治理效能

湖南省把科技賦能作為推進(jìn)森林防滅火治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，積極探索打造“智慧森防”，不斷完善升級以“鐵塔哨兵”為主的監(jiān)測預(yù)警、視頻調(diào)度、指揮決策系統(tǒng)，從人巡、車巡到無人機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控，森林防滅火實現(xiàn)由“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)智賦能”深化轉(zhuǎn)變。

“前方正在生火的群眾請注意，您的行為已涉嫌違法，請立即撲滅火源！”臨近清明，搭載高分貝擴(kuò)音器的無人機(jī)在長沙林區(qū)上空開展智能化巡航，持續(xù)進(jìn)行安全提醒。為應(yīng)對春耕、清明等時期野外用火增多問題，湖南省多地調(diào)度無人機(jī)航空應(yīng)急救援力量深入山林開展森林防滅火巡查工作。

無人機(jī)巡護(hù)和視頻監(jiān)控是湖南省以科技賦能森林防滅火工作的一個縮影。

懷化市打造森林防火監(jiān)測系統(tǒng)，通過共享賦能與新建補(bǔ)盲相結(jié)合，接入林區(qū)防火監(jiān)控，系統(tǒng)監(jiān)測到火情和違規(guī)用火后自動形成圖文信息推送至市、縣、鄉(xiāng)三級值班人員和對應(yīng)區(qū)域網(wǎng)格員，助力早發(fā)現(xiàn)、早處置、早撲滅。湘潭市利用“鐵塔哨兵”監(jiān)控巡查以及無人機(jī)定點(diǎn)智慧巡航，構(gòu)筑起“空中有飛機(jī)、山頭有監(jiān)控、路口有探頭、林內(nèi)有巡護(hù)、應(yīng)急有隊伍”的立體管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“人防 技防”相結(jié)合的智慧化管理手段。湘西土家族苗族自治州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）滅火隊伍利用無人機(jī)加大巡查，及時勸導(dǎo)違規(guī)用火。

值得一提的是，氣象科技精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)高效開展人工影響天氣作業(yè)，成為抓好森林防滅火工作的重要舉措。

春防緊要期，各地?fù)屪ビ欣鞖鈼l件組織開展人工增雨作業(yè)。全省共有70個縣市區(qū)實施人工增雨作業(yè)261輪次，增加降水量約9000余萬立方米，有效降低森林火險氣象等級。

從湘西密林到南岳群峰，從洞庭湖畔到武陵山麓，湖南以責(zé)任為盾、科技為矛，筑牢森林防火安全防線。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、護(hù)林員日夜堅守、干群齊心協(xié)力，共同繪就了一幅“人防物防技防相融、群防群治群控并重”的平安畫卷。面向未來，湖南將繼續(xù)深化長效機(jī)制，將“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底的行動力”，全力守護(hù)綠水青山，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

作者丨奉永成 張笛 胡小燕 李卓 范警元

執(zhí)行主編｜劉斯文

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