新華網(wǎng)北京３月２７日電（記者白靖利、張紫赟、魏董華）“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示和重要部署。

    中共中央政治局日前召開會議，審議通過《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。今年政府工作報告中強調(diào)“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”，提出了系列“任務(wù)單”。兩會結(jié)束后，各地各部門如何落實總書記的要求，如何完成政府工作報告的任務(wù)，值得關(guān)注。新華社記者梳理出減排、大氣污染防治等七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)，采訪了相關(guān)地方和部門負責(zé)人，追蹤這七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)如何完成。

    【任務(wù)一：減排】今年，二氧化碳排放強度要降低３．１％以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少２％左右，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少３％左右和５％左右。

    【落實與聲音】不少省份都確定了年度任務(wù)。安徽省發(fā)改委主任張韶春說，今年安徽將嚴(yán)格實施能源消費總量和強度雙控制度。實現(xiàn)今年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比２０１０年降低１６％的目標(biāo)。

    廣東省表示２０１５年非化石能源占一次能源消費比重將提高到２０％；累計推廣高效電機、淘汰在用低效電機、實施電機系統(tǒng)節(jié)能技改１０００萬千瓦，形成節(jié)能能力１５７萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，２０１５年底淘汰落后鍋爐３１７２臺。

    一些地方還注重調(diào)動企業(yè)積極性。蘭州市委書記虞海燕表示，２０１５年將探索實施提高火電、石化、鋼鐵等行業(yè)的排污收費標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)自我提標(biāo)改造超計劃任務(wù)完成的減排量，在排污權(quán)交易資金中安排獎勵，鼓勵企業(yè)加大運行投入，降低工業(yè)二氧化氮排放總量。

    【任務(wù)二：大氣污染防治】深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。

    【落實與聲音】不少省份為２０１５年大氣污染防治提出了新目標(biāo)、新辦法。虞海燕說，２０１５年蘭州將通過找差距、補短板，達到新標(biāo)準(zhǔn)下全年環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)２４９天以上，細顆粒物年均濃度控制在５８微克／立方米以下。云南昆明近日出臺規(guī)定，懲治大氣污染“人禍”。在履行與大氣污染防治相關(guān)的社會管理和公共服務(wù)工作中，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致大氣污染程度嚴(yán)重，或造成不良影響的，將被問責(zé)甚至立案查處，涉嫌犯罪的還將移送司法機關(guān)依法處理。

    浙江省財政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，２０１５年，浙江省財政將大氣污染防治專項投入資金規(guī)模增加到４．５億元：用于省屬企業(yè)脫硫、脫硝的技術(shù)改造和設(shè)備補助，用于對各市政府淘汰黃標(biāo)車和燃煤（油）小鍋爐淘汰改造進行“以獎代補”，同時兼顧揮發(fā)性工業(yè)有機廢氣治理。

    【任務(wù)三：新能源】推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。２００５年底前注冊營運的黃標(biāo)車今年要全部淘汰。

    【落實與聲音】截至２０１４年年底，我國新能源汽車保有量已經(jīng)超過１２萬輛。

    安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜介紹說，自國家大力發(fā)展和推廣新能源汽車起，截至２０１４年底，安徽省累計生產(chǎn)推廣新能源汽車１０７２４輛。今年將大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加強自主創(chuàng)新，力爭全年推廣新能源汽車５０００輛以上。

    而治理機動車尾氣同樣重要。廣東省表示將從２０１５年７月１日起在全省全面供應(yīng)國Ⅴ車用柴油。到２０１５年底，全省淘汰２００５年前注冊營運的黃標(biāo)車，珠三角地區(qū)基本淘汰所有黃標(biāo)車。今年蘭州市也將從車、油兩方面入手，降低機動車尾氣二氧化氮排放，同時強制淘汰報廢６萬輛左右的黃標(biāo)車和老舊機動車，減少汽油車８０％的尾氣污染物排放量。

    【任務(wù)四：防治水污染】實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。

    【落實與聲音】為守護百姓“生命之水”，許多省份紛紛加大水污染防治力度。

    廣東省省長朱小丹說，今年將強化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理，推行“河長制”，加快廣州佛山跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。同時，按照《南粵水更清行動計劃》，優(yōu)先保護飲用水源地和水質(zhì)良好江河湖庫，重點治理劣Ｖ類水體。加強地下水污染防治，加大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，嚴(yán)格控制污水灌溉。

    在浙江，比起保持經(jīng)濟高速發(fā)展，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這“五水共治”更為百姓關(guān)注，也牽制經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。浙江省表示，今年全省地表水Ⅲ類以上水質(zhì)比例將達到６５％，省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降１個百分點，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到９０％，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

    【任務(wù)五：生態(tài)工程】推進重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點。

    【落實與聲音】我國多地獲準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，拉開“綠色改革”序幕。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、資源有償使用、生態(tài)補償機制等一系列“環(huán)保新政”在安徽、浙江等地先行先試。

    張韶春說，今年安徽將全力推進環(huán)境治理和生態(tài)保護，推動資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展良性互動，繼續(xù)探索推進各項生態(tài)環(huán)保市場化交易制度建設(shè)，開展吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制研究。

    而浙江也在研究制訂兩大制度，第一是建立健全以水環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)的流域生態(tài)補償制度。第二是建立健全以單位ＧＤＰ能耗為基礎(chǔ)的節(jié)能量交易制度，通過建立交易平臺，低于全省平均水平的縣市可以賣出相應(yīng)節(jié)能量，高于全省平均水平的縣市必須買進相應(yīng)額度，以促進各地單位ＧＤＰ能耗的持續(xù)下降。

    【任務(wù)六：三江源】擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。

    【落實與聲音】２０１５年，我國將強化對“三江源”地區(qū)的保護，擴大流域上下游橫向補償機制試點，擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。

    青海省三江源生態(tài)保護和建設(shè)辦公室主任李曉南介紹，青海今年將投資１０億元，用于三江源地區(qū)的濕地封育、江河保護、人工造林等項目，重點加強對濕地、冰川、雪山的保護，提升人工影響天氣作業(yè)水平，同時逐步建立三江源流域上下游橫向補償機制試點，提升三江源地區(qū)的水源涵養(yǎng)能力，保障水源地的水質(zhì)安全。

    三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程預(yù)計總投資達１６０億元，項目實施面積從１５．２萬平方公里擴展到３９．５萬平方公里。據(jù)介紹，工程實施到２０２０年，三江源地區(qū)森林覆蓋率將有望提高到５．５％，草地植被覆蓋度平均提高３０個百分點，治理水土流失面積４．３萬公頃。

    【任務(wù)七：退耕還林】今年新增退耕還林還草６６．７萬公頃，造林６００萬公頃。

    【落實與聲音】目前，生態(tài)脆弱地區(qū)面積仍較為廣闊，新一輪的退耕還林還草措施正在實施。

    今年內(nèi)蒙古將堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)１０００萬畝，全力構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障。甘肅省省長劉偉平說，今年，甘肅省將實施好新一輪退耕還林還草工程，繼續(xù)推進天然林保護、三北防護林、退牧還草、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等重點生態(tài)工程建設(shè)。落實國家生態(tài)保護補助獎勵政策，加強草原生態(tài)保護。治理水土流失面積２０００平方公里，完成營造林面積３００萬畝。

    云南省省長陳豪說，云南將進一步推進退耕還林還草工程，加大天然林保護、防護林建設(shè)、低效林改造和陡坡地生態(tài)治理力度。云南省林業(yè)廳表示，今年力爭完成營造林６００萬畝以上，低效林改造４００萬畝，木本油料基地建設(shè)２００萬畝，森林管護１．９８億畝，退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理１１０萬畝。（參與記者：葉前、屈凌燕、周暢、王博、李亞光）