按照省、市安排部署,聚焦《甘肅省關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案》《酒泉市深化集體林權(quán)制度改革工作任務(wù)清單2024—2025年》精神,瓜州縣積極推動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作向前發(fā)展,并取得了階段性的顯著成果,為全縣林改工作全面開(kāi)始、整體推進(jìn)總結(jié)積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)安排部署
瓜州縣緊扣中央、省市林改文件精神,明確責(zé)任、細(xì)化舉措。一方面,通過(guò)成立工作專班,明確成員單位職責(zé),制定任務(wù)清單與實(shí)施方案,為林改工作筑牢堅(jiān)實(shí)的制度根基;另一方面,召開(kāi)推進(jìn)會(huì)全面安排林改試點(diǎn)工作,選定了具有代表性、面積適中、工作便利、組織能力強(qiáng)的3個(gè)村作為試點(diǎn)村率先開(kāi)展工作??h自然資源局全程提供專業(yè)指導(dǎo),采用以會(huì)代訓(xùn)的形式,確保林改工作得到有效的推進(jìn)與指導(dǎo)。
二、狠抓政策宣傳,營(yíng)造良好氛圍
宣傳工作是林改順利開(kāi)展的重要保障。瓜州縣充分發(fā)揮基層組織作用優(yōu)勢(shì),通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)、座談會(huì),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),全面梳理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,利用會(huì)議、微信、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、入戶等多種方式大力宣傳林改相關(guān)政策,讓群眾了解林改對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,提升了群眾對(duì)林改工作的知曉率,營(yíng)造出良好的改革氛圍。
三、嚴(yán)格林改程序,扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作
縣推進(jìn)會(huì)后,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速制定方案并成立專班。各級(jí)召開(kāi)會(huì)議,縣自然資源局派人指導(dǎo),構(gòu)建縣鄉(xiāng)村共管機(jī)制。為精準(zhǔn)把握林地狀況,聘請(qǐng)第三方開(kāi)展林地調(diào)查,通過(guò)調(diào)閱內(nèi)業(yè)資料、比對(duì)“三調(diào)”數(shù)據(jù)庫(kù)、外業(yè)核實(shí)、入戶了解等多方式,逐塊核查林地的類型、面積、權(quán)屬、分布等情況,精準(zhǔn)梳理了林地現(xiàn)狀與地類屬性,摸清底數(shù),同時(shí)確定了《集體林地及地上附著林木資源收益權(quán)量化辦法》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員增補(bǔ)工作實(shí)施方案》,試點(diǎn)村按確定的面積和分配意見(jiàn)開(kāi)村民代表大會(huì),實(shí)現(xiàn)收益權(quán)量化到戶,取得階段性成果。
四、妥善調(diào)處糾紛,確保和諧穩(wěn)定
在全面調(diào)查摸底中,瓜州縣積極梳理問(wèn)題。通過(guò)查閱檔案、實(shí)地勘察、走訪群眾等,梳理出權(quán)屬重疊、地類沖突等問(wèn)題,建立臺(tái)賬分類界定,并按照相關(guān)原則提出處置建議。
經(jīng)過(guò)試點(diǎn)村的探索和實(shí)踐,已經(jīng)積累了一套行之有效的林改經(jīng)驗(yàn)。為全縣深化集體林權(quán)制度改革全面開(kāi)始整體推進(jìn)做好了準(zhǔn)備。按照全縣統(tǒng)一部署,10月份開(kāi)始,全縣其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推進(jìn)林改工作。目前已完成全縣的摸底調(diào)查,爭(zhēng)取12月份達(dá)成收益權(quán)量化到戶,確保全縣集體林權(quán)制度改革工作取得階段性成效。
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