碧流河、英那河是遼寧省兩條跨市界河流，碧流河流經(jīng)營口市、大連市，英那河流經(jīng)鞍山市、大連市。兩條河下游分別是大連市重要的飲用水水源地，碧流河水庫和英那河水庫。流域上游均存在多家選礦企業(yè)、尾礦庫等固定風(fēng)險(xiǎn)源及?；返缆愤\(yùn)輸?shù)纫苿?dòng)風(fēng)險(xiǎn)源。為確保飲用水水源地環(huán)境安全，大連市主動(dòng)作為，與上游營口市、鞍山市加強(qiáng)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控。三市聯(lián)合簽訂了跨界河流環(huán)境安全合作協(xié)議，共同編制了碧流河、英那河全流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”，加強(qiáng)突發(fā)水污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防范化解流域下游水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

部門協(xié)同“摸清底數(shù)”

大連市、營口市、鞍山市三市生態(tài)環(huán)境部門為做好碧流河、英那河“一河一策一圖”編制工作，摸清流域水文水系、環(huán)境敏感目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等情況，積極對接水利、公安、交通、自然資源等有關(guān)部門，在歷史資料、技術(shù)方法等方面爭取支持。其中，水利部門提供了流域干流及支流所有水文站點(diǎn)名稱、坐標(biāo)，以及各水文站點(diǎn)近3年的水文資料；公安、交通部門提供了交通路網(wǎng)圖及?；愤\(yùn)輸路線分布圖；自然資源部門提供了流域內(nèi)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地等分布情況。

線上線下結(jié)合“找空間”

三市生態(tài)環(huán)境部門利用遙感衛(wèi)星影像、地圖軟件等“線上”工具，解譯流域內(nèi)可用的環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施，并沿河“線下”實(shí)地踏勘確認(rèn)，確保環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施找全、找準(zhǔn)、能用、管用。通過使用無人機(jī)等手段，現(xiàn)場發(fā)掘出一批前期“線上”未識別出的應(yīng)急空間設(shè)施。如，在英那河流域鞍山市境內(nèi)的支流沙河上，利用無人機(jī)補(bǔ)充識別出4座已建攔河壩，4處臨時(shí)筑壩點(diǎn)，1處干枯河道和1處臨時(shí)應(yīng)急池，有效容積總計(jì)達(dá)5.9萬立方米，為防范支流可能發(fā)生的尾礦庫泄漏等次生的突發(fā)水污染事件提供了充足應(yīng)急空間，保障干流環(huán)境安全。經(jīng)查漏補(bǔ)缺和逐一核實(shí)，確認(rèn)碧流河、英那河可利用應(yīng)急空間設(shè)施共352處，有效容積約14189萬立方米。

模擬各類突發(fā)事件情景“定方案”

大連等三市圍繞碧流河、英那河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源開展全面排查，共發(fā)掘出“一廢一庫一品”重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)101家，?；愤\(yùn)輸管道和路線38條，全面列明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；并充分考慮安全生產(chǎn)事故、?；返缆愤\(yùn)輸事故、非法排污、汛期洪水等多種次生突發(fā)水污染事件情景，辨識出碧流河、英那河干流和各支流易發(fā)突發(fā)水污染事件的類型及地點(diǎn)?；诒塘骱恿饔?7個(gè)河流（河段）、英那河14個(gè)河流（河段）的環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施分布和風(fēng)險(xiǎn)情景推演結(jié)果，逐一制定應(yīng)急措施，明確不同情景下各應(yīng)急空間設(shè)施的建設(shè)或使用方法、運(yùn)轉(zhuǎn)方式，力爭在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可及時(shí)攔截控制污染團(tuán)，為應(yīng)急處置爭取寶貴時(shí)間。

務(wù)求實(shí)效“抓演練”

為充分利用碧流河、英那河“一河一策一圖”成果，切實(shí)提升跨界河流突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置能力，大連等三市多次在碧流河、英那河流域開展“一河一策一圖”應(yīng)急演練。2022年，大連市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市水務(wù)、公安等部門及莊河市政府聯(lián)合開展碧流河流域突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”應(yīng)急演練 ，模擬1輛30噸柴油罐車在穿越碧流河上游莊繭線蛤蜊河大橋時(shí)發(fā)生側(cè)翻、柴油泄漏流入蛤蜊河，威脅大連市飲用水安全情景，依據(jù)《碧流河流域“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案》中蛤蜊河段應(yīng)急空間設(shè)施分布圖，在現(xiàn)場利用兩道連續(xù)閘壩設(shè)置了3萬立方米臨時(shí)應(yīng)急池，并在應(yīng)急池上下游兩處臨時(shí)筑壩點(diǎn)修建臨時(shí)壩形成導(dǎo)流渠，通過筑壩攔水、導(dǎo)流輸送等處置措施，有效控制攔截污染物。此次演練檢驗(yàn)了“一河一策一圖”的實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)了各部門協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力，為保障流域環(huán)境安全奠定了基礎(chǔ)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

編輯 | 廉偉??????