近日,河北省林業(yè)和草原局組織召開全省野生動植物和濕地保護工作會議,總結近三年野生動植物保護與濕地管理工作,部署2024年重點工作任務,推動全省野生動植物保護和濕地保護再上新臺階。
會議強調,當前和今后一個時期全省野生動植物和濕地保護工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,以“促進人與自然和諧共生”為目標,堅持政府主導、分級落實、多方參與,堅持保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管,推進科學化、法治化、系統(tǒng)化、智能化建設,完善治理體系,提升治理能力,構建野生動植物和濕地保護高質量發(fā)展新格局。
會議指出,河北各級林草部門在各級黨委、政府領導下,履職盡責、服務大局,忠誠擔當、砥礪前行,圓滿完成野保濕地工作各項任務目標,為全省林草事業(yè)實現高質量發(fā)展做出了積極貢獻。
三年來,河北省野生動植物和濕地保護取得明顯成效。
重點物種保護取得新成效?;窘ǔ梢?0個收容救助站為骨干、多個收容救護點為補充的救護體系,年均救助國家重點保護陸生野生動物6000余只(頭)。劃定公布4個第一批野生動物重要遷徙通道。加強全省9個國家級陸生野生動物重要棲息地保護恢復。在白洋淀劃定9塊鳥類棲息地,開展2個鳥島建設,實行調查監(jiān)測月報告制度。成立京津冀野生動物保護協調小組,聯合開展巡查巡護。全球極危物種青頭潛鴨“安家”白洋淀,種群數量由最初的個位數增加到今年2月的285只。旗艦物種華北豹在太行山區(qū)頻現,2020年以來監(jiān)測到50余次。華北豹、中華秋沙鴨、丹頂鶴、大鴇、獵隼、黑臉琵鷺、中華鳳頭燕鷗等7種國家搶救性保護的極度瀕危物種保護率達到100%。通過就地保護、遷地保護,緣毛太行花、河北梨野外種群持續(xù)擴大,已從國家極小種群物種名單中調出。
執(zhí)法監(jiān)管能力實現新提升。率先在全國實現省、市、縣三級野生動植物保護工作聯席會議制度全覆蓋,形成上下聯動、整體發(fā)力的生動局面。與石家莊海關簽署《合作備忘錄》,在聯合執(zhí)法、信息通報、技術交流等8個方面深化合作。組織開展“清風”“金網”“網盾”等專項行動,年均偵辦涉野生動植物刑事案件1250起,嚴打嚴管態(tài)勢逐步形成,公安部、國家林草局予以充分肯定。建立林草系統(tǒng)野生動物疫源疫病監(jiān)測站67處,快速妥善處置曹妃甸野鴨禽流感疫情。秦皇島市成立野生動物生物安全風險監(jiān)測站,提升末端發(fā)現能力。圓滿完成林草外來入侵物種外業(yè)調查。牽頭建立五部門互花米草聯防聯控機制,制發(fā)專項行動實施方案,唐山市、滄州市防治工作取得階段性成效。
法規(guī)制度體系得到新加強。著眼新修訂新出臺的《野生動物保護法》和《濕地保護法》,抓緊開展河北省相關條例修訂工作,加強立法調研,起草修訂草案,完成了立法準備。根據國家規(guī)定,調整公布全省重點保護陸生野生脊椎動物名錄,由過去的530種增加到605種。建立“護飛行動”常態(tài)化制度,為候鳥遷徙保駕護航。啟動了全省野生動植物資源調查,范圍涉及11個設區(qū)市、150個縣,推動市、縣及自然保護地制定野生動植物名錄,填補空白。制定《陸生野生保護動物造成人身傷亡和財產損失補償辦法》,在井陘、圍場、黃驊、淶源、棗強5縣,開展野生動物致害賠償試點。圍場縣制定了全省首個專項保險理賠流程,發(fā)揮了示范帶動作用。
濕地保護修復展現新面貌。加大濕地公園申報力度,11處國家濕地公園試點通過國家驗收,新增省級濕地公園3處,總數分別達到22處、36處,保護管理體系日趨完善。爭取省以上資金1.27億元,在南大港、衡水湖、察汗淖爾等重要濕地,開展以退耕還淀還濕、濕地生境恢復、濕地植物栽植等為主要內容的保護修復工程,濕地生態(tài)功能和生物多樣性穩(wěn)步提升。累計申請資金1.23億元,完成藻苲(zhǎ)淀、唐河、府河、孝義河退耕還淀還濕工程3萬多畝,“華北明珠”白洋淀的生態(tài)底色更加靚麗。開展衡水湖國家級濕地、曹妃甸省級濕地生態(tài)保護補償試點,補償面積近6萬畝,生態(tài)保護與農戶利益之間的矛盾有效緩解,群眾參與保護的積極性、自覺性極大提高。
會議明確,野生動植物保護要以打造“棲息生境保護、資源監(jiān)測監(jiān)管、收容救護管理、疫源疫病監(jiān)測”等四大體系為目標,逐步實現由重點性保護向全面性保護轉變。加強華北豹、褐馬雞等旗艦物種棲息地、遷徙通道生境改善和保護,促進野外種群數量不斷增長。健全市級野生動物收容救護中心,帶動縣級救護站點布局建設,構建較為完善的收容救護體系。開展春秋季候鳥遷徙“護飛”行動,加強鳥類棲息地保護修復,打造更多更美“鳥類天堂”。開展國家重點保護陸生野生動物資源調查、旗艦物種監(jiān)測,探索構建常規(guī)監(jiān)測與專項監(jiān)測相結合的野生動物及其棲息地監(jiān)測評價體系。以人工繁育野生動物安全管理為重點,開展隱患排查整治。完善野生動物資源監(jiān)管制度,加大執(zhí)法打擊力度,強化聯合執(zhí)法,全鏈條、全過程打擊破壞野生動植物及其棲息地違法犯罪行為。
會議明確,全省濕地保護要以建立重要濕地、自然保護區(qū)、濕地公園、小微濕地等相互補充、共同發(fā)展的保護體系為目標,逐步實現由區(qū)域性保護向全域性保護轉變。結合河北省濕地保護和生態(tài)建設需要,加快修訂《河北省濕地保護條例》,織密扎牢濕地保護的“制度網”。完成省級重要濕地優(yōu)化調整工作,落實好濕地面積總量管控目標,嚴格管控建設項目征占用濕地。堅持自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的原則,實施濕地修復工程,擴大濕地面積,提高濕地生態(tài)質量。做好“一淀三河”(藻苲zhǎ淀、唐河、府河、孝義河)濕地保護恢復工程后期運營管理維護工作,鞏固好60平方公里退耕還淀還濕成果。加大野生動植物和濕地保護宣傳力度,拓展宣傳深度和廣度,形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。
會上,石家莊市、唐山市、秦皇島市、圍場縣、張家口市和雄安新區(qū)等分別就野生動植物保護和濕地保護的經驗做法作了典型發(fā)言,其他市進行了書面交流。期間,與會代表還集體參觀了河北師范大學博物館,學習野生動植物基本知識,了解野生動植物保護基本方法,以提高野生動植物保護和管理的能力,助力推進野生動植物保護工作更好更快發(fā)展。(王鐵軍)
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