“全員注意，整裝出發(fā)，如遇火情，第一時(shí)間快速處置”。5月，四川省涼山彝族自治州鹽源縣仍處于高森林火險(xiǎn)期，每天9點(diǎn)，在完成1小時(shí)的常規(guī)訓(xùn)練之后，鹽塘片區(qū)林業(yè)工作站站長安年生會(huì)準(zhǔn)時(shí)率站上綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，赴林區(qū)開展帶裝巡護(hù)，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的要求及時(shí)處置巡護(hù)路上的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

鹽源縣林地面積868.5萬畝，草地面積151.95萬畝，是四川省林草資源大縣、長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)。為切實(shí)守護(hù)好這里的綠色資源，近年來，鹽源縣依托林業(yè)工作站，探索建立“一專多能”的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，變“末端”為“前哨”，提升全災(zāi)種救援處置能力，構(gòu)筑起林草基層治理新格局。

堅(jiān)守末端，實(shí)戰(zhàn)錘煉出防滅火一線尖兵

“我從20年前就在鎮(zhèn)上打火了，那個(gè)時(shí)候站上的撲火隊(duì)員每個(gè)月的薪酬只有500塊錢?！爆F(xiàn)年50歲的安年生，20年前進(jìn)入鹽塘片區(qū)林業(yè)工作站擔(dān)任副站長，每年1—6月防火期，他的主要職責(zé)就是帶領(lǐng)撲火隊(duì)打火。

鹽源縣地處雅礱江干熱河谷地帶，易燃針葉林面積達(dá)405萬畝，占全縣林地面積近一半，冬春季受極端干旱、大風(fēng)、雷暴天氣頻發(fā)等因素影響，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，是四川省榜上有名的“火窩子”縣之一。

林業(yè)工作站是林草治理體系的最末端，是確保林草事業(yè)落地落實(shí)的最后一公里。鹽源縣設(shè)有7個(gè)片區(qū)林業(yè)工作站，屬縣林草局垂直管理的下級(jí)事業(yè)單位。為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的防火形勢，保障林草資源安全，每年防火期，每個(gè)片區(qū)林業(yè)工作站都會(huì)組建20人的半專業(yè)撲火隊(duì)，參與從防到滅的全流程工作。

“隊(duì)員主要是來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退伍人員和身體素質(zhì)較好的青壯年，他們熟悉山形地貌、林情民情，進(jìn)村入戶開展防火宣傳，老百姓也比較信服。他們駐訓(xùn)的營地就在站上，與站上的職工朝夕相處，我們的專業(yè)知識(shí)和打火經(jīng)驗(yàn)都可以教給他們?！卑材晟f。

“開車前往火場一定要注意，到達(dá)點(diǎn)位之后，車輛要立刻掉頭，方便撤離，這也是確保人員安全的準(zhǔn)備動(dòng)作?！弊笏瑓^(qū)林業(yè)工作站站長楊斌，把十多年的打火經(jīng)驗(yàn)濃縮成《撲火隊(duì)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。這本10頁的小冊(cè)子，集合了30個(gè)撲火過程中可能遇到的實(shí)際問題，比如“火線燒成直線時(shí)，怎樣打”“火勢大的山火，撲火人員不能接近怎么辦”等，并用通俗易懂的語言進(jìn)行了解答，將確保人身安全的基礎(chǔ)知識(shí)和重要技巧融匯其中，是每個(gè)隊(duì)員的必學(xué)教材。

林業(yè)工作站和站上撲火隊(duì)的“代際相傳”，使來自于實(shí)戰(zhàn)的打火經(jīng)驗(yàn)得以傳承，在防滅火一線錘煉出一支技能戰(zhàn)術(shù)過硬的尖兵。

“近年來，在我縣黃草、長柏、洼里等森林火災(zāi)撲救中，這支隊(duì)伍以水滅火作戰(zhàn)技能得到了充分檢驗(yàn)，獲得了充分肯定”。據(jù)鹽源縣林草局局長周德文介紹，林業(yè)工作站半專業(yè)撲火隊(duì)每年參與各類火情處置10多起，鹽源縣建縣至今，未發(fā)生過重大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。

做強(qiáng)前哨，打造一專多能的綜合隊(duì)伍

然而，受多因素掣肘，這支建在林業(yè)站上的撲火隊(duì)始終沒有擺脫“半專業(yè)”的局限性。

“這支隊(duì)伍主要是服務(wù)森林草原防滅火工作，每年防火期集中駐訓(xùn)，防火期結(jié)束后解散，導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)管理斷檔，人員流動(dòng)性大。此外，由于地方財(cái)政保障有限，隊(duì)員的工資待遇比較低，防滅火設(shè)施配備也很不充分，隊(duì)伍的穩(wěn)定性和作戰(zhàn)能力都受到了影響。”周德文說。

2020年5月，四川省啟動(dòng)森林草原防滅火專項(xiàng)整治，圍繞實(shí)現(xiàn)安全高效“打早、打小、打了”目標(biāo)，明確提出了“末端發(fā)力、終端見效”的整治要求。鹽源縣以此為契機(jī)，深入謀劃林業(yè)工作站上撲火隊(duì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將林草治理的觸角進(jìn)一步下沉到一線、延伸到末端、做強(qiáng)在前哨。

縣林草局商7個(gè)片區(qū)林業(yè)工作站，對(duì)撲火隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化整合，取消了防火任務(wù)相對(duì)較少的平壩片區(qū)撲火隊(duì)，保留了其余6支隊(duì)伍，人員由每支20人擴(kuò)充至每支不少于40人?？h財(cái)政統(tǒng)籌整合資金1400余萬元，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化、專業(yè)化的森林消防隊(duì)伍建設(shè)要求，為6支隊(duì)伍配備了消防水車、運(yùn)兵車、水泵、水槍、無人機(jī)、單兵防護(hù)裝備等設(shè)施設(shè)備若干，新建了一批營房、物資倉庫、食堂、健身房等配套設(shè)施。

林業(yè)工作站積極行動(dòng)，將強(qiáng)化資源管護(hù)與穩(wěn)定隊(duì)伍人心融合共治，在防火期結(jié)束以后，繼續(xù)組織隊(duì)伍開展巡山護(hù)林，參與森林撫育、林下可燃物清理等林草工程項(xiàng)目建設(shè)，拓展隊(duì)伍工作范圍，提升隊(duì)員薪資待遇。

2024年，撲火隊(duì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新臺(tái)階。為謀求長治久安，夯實(shí)平安根基，經(jīng)縣委縣政府同意，林業(yè)工作站半專業(yè)撲火隊(duì)正式更名為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)，由林草主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共管，對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種”處置和“大應(yīng)急”救援需求，承擔(dān)所在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)及策應(yīng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援工作，從“防火期集中駐防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧习肽昙旭v防防滅火，下半年就地備勤防汛防地災(zāi)”。

縣財(cái)政落實(shí)830萬元，將人員工資、保險(xiǎn)、車輛運(yùn)行保障等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障。1—6月防火期，6支隊(duì)伍每人每月3900元，7—10月備勤期，每人每月1950元，并承諾逐年對(duì)人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行穩(wěn)步上調(diào)，為這支隊(duì)伍加快實(shí)現(xiàn)“末端”變“前哨”、“一專”變“多能”注入信心源。

牢記初心，護(hù)青山無恙守一方平安

今年4月18日下午3時(shí)許，鹽源縣官地鎮(zhèn)河壩村原始林區(qū)突發(fā)雷擊火情，右所片區(qū)林業(yè)工作站站長吳永貴根據(jù)縣森防指指令，迅速集結(jié)35名隊(duì)員、1輛運(yùn)兵車、2輛水車、2輛皮卡車，從駐地平川鎮(zhèn)出發(fā)緊急馳援官地鎮(zhèn)，與河壩村初期火情處置小組、官地鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)分工合作，經(jīng)過不到2個(gè)小時(shí)的快速處置，將火撲滅。

“這場雷擊火情的高效處置再次檢驗(yàn)了我們的作戰(zhàn)能力。我們改名字不改初心，林業(yè)工作站上傳承幾十年的戰(zhàn)術(shù)和精神，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大?！眳怯蕾F說。

吳永貴堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)帶隊(duì)伍，日常采取“理論教學(xué)+實(shí)操訓(xùn)練+應(yīng)急演練”的方式，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，每天早上7：30起床，上午進(jìn)行體能訓(xùn)練和器具操作訓(xùn)練，下午分組帶裝巡護(hù)或開展以水滅火演練，21點(diǎn)點(diǎn)名，22點(diǎn)睡覺，嚴(yán)禁飲酒，半年無休。

“傳幫帶”制度，使新隊(duì)員的培養(yǎng)更加高效，也使整支隊(duì)伍保持著“以老帶新、以新促老，師徒并肩、共同戰(zhàn)斗”的積極氛圍。

“我第一次參加撲火是去年2月處置平川鎮(zhèn)的火情，凌晨3點(diǎn)趕赴火場，連續(xù)奮戰(zhàn)了3天3夜。”陳進(jìn)是樹河片區(qū)林業(yè)工作站上樹河鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)的隊(duì)員，00后的他已經(jīng)進(jìn)隊(duì)2年，與自己的父親——隊(duì)長陳萬富一起，為守護(hù)家園盡職盡責(zé)。他的事跡被母校南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院寫進(jìn)了公眾號(hào)的報(bào)道里。

“我和我爸都有一個(gè)當(dāng)兵的夢想，最后我們都沒有當(dāng)成兵，卻都進(jìn)了撲火隊(duì)。選擇這份職業(yè)也算是圓夢了，因?yàn)榛饒鼍褪菓?zhàn)場，打火也是保家衛(wèi)國?！闭劦饺缃駬浠痍?duì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，陳進(jìn)說，“今年的培訓(xùn)演練已經(jīng)增加了很多其他災(zāi)種的應(yīng)急救援知識(shí)，能為家鄉(xiāng)的綜合應(yīng)急救援工作貢獻(xiàn)一份力量，我覺得非常光榮。”

不論是如陳進(jìn)一樣青春閃耀的新隊(duì)員，還是如他父親陳萬富一樣堅(jiān)守多年的老隊(duì)員，他們帶著共同的榮譽(yù)感加入林業(yè)工作站組建的這支隊(duì)伍，不論工作范圍和職責(zé)使命發(fā)生怎樣的變化，他們始終初心如磐、信念如山，讓這支隊(duì)伍成為“護(hù)青山無恙，守一方平安”的堅(jiān)強(qiáng)力量。

“防火期結(jié)束以后，我們將進(jìn)一步健全完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)多災(zāi)種應(yīng)急處置培訓(xùn)，將過去的撲火隊(duì)打造成為基層一線搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗隊(duì)、治安防范的巡邏隊(duì)、安全隱患的檢查隊(duì)、預(yù)測預(yù)警的信息隊(duì)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳隊(duì)”。周德文說。

http://lcj.sc.gov.cn/scslyt/ywcd/2024/5/24/2746268f513e4013a4d82855d3a14aab.shtml