視頻來源：TNC

“助力深圳打造氣候韌性創(chuàng)新示范

——基于自然的解決方案在粵港澳大灣區(qū)的探索實踐”

深圳灣（香港側）眺望深圳城市中心區(qū) | 來源：歐陽凱

隨著氣候變化帶來的海平面上升、極端氣候事件的頻率與強度增加等影響不斷加劇，沿海城市面臨比以往更為嚴峻的氣候挑戰(zhàn)。Hallegatte等對全球136個大型沿海城市的脆弱性評估中，中國深圳位居前10名之列。[1]同時，在40年的城市化發(fā)展過程中，一方面，粵港澳大灣區(qū)內的生態(tài)空間被擠占、自然生態(tài)系統(tǒng)質量偏低和持續(xù)退化，特別是紅樹林、牡蠣礁、珊瑚礁等海岸帶自然棲息地及其生態(tài)系統(tǒng)服務功能（例如減少岸線侵蝕）大幅退化；另一方面，受氣候變化影響，沿海社區(qū)在更頻繁發(fā)生的臺風、洪澇等災害下的暴露度顯著增高。社會-生態(tài)系統(tǒng)的氣候脆弱性進一步加劇，因此，聚焦以深圳為代表的粵港澳大灣區(qū)沿海城市，推動構建氣候韌性城市創(chuàng)新示范行動已迫在眉睫。

氣候適應的具體行動可以從社會和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個角度出發(fā)，通過調整自身結構和功能，以應對氣候變化帶來的不利影響，減少極端天氣帶來的損失和風險，這些行動包括構建氣候監(jiān)測與預警系統(tǒng)、提高生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性、增強基礎設施的抗災能力、提升公眾意識等。其中針對生態(tài)系統(tǒng)，我們提出以基于自然的解決方案（NbS）為核心開展創(chuàng)新示范的行動，通過對生態(tài)系統(tǒng)的保護、修復和可持續(xù)利用，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務功能，實現(xiàn)生物多樣性保護、土壤改善、空氣質量凈化等多重效益，并在一定程度上降低沿海社區(qū)的脆弱性，從而減小氣候風險。

與此同時，與傳統(tǒng)的工程性措施相比，NbS通常更具成本效益和氣候變化下的適應性，與可持續(xù)發(fā)展目標緊密相連，有助于推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，例如，城市中的綠色屋頂、雨水花園等綠色雨洪設施能夠就地消納和凈化雨水，從而減輕內澇和污染，增強城市安全，降低應急成本；保護或修復紅樹林等海岸帶棲息地有利于削減海浪能，從而降低沿海社區(qū)的洪澇風險，并增加海岸帶生物多樣性，具有多重效益。將這些NbS手段納入以工程手段為主的傳統(tǒng)防災減災方案中，城市就能以經(jīng)濟有效的方式適應氣候變化，同時收獲城市生物多樣性提升、凈化水體等多重生態(tài)效益。

與上述創(chuàng)新示范相配合，同步對沿海社區(qū)居民開展氣候適應的宣傳和培訓，提升社區(qū)層面對氣候變化的認知水平和適應能力、增強社區(qū)凝聚力和防災減災自救、應對能力，進一步有效增強城市韌性，降低災害風險。

深圳灣實景 | 來源：王月/TNC

2022年我國17個部委聯(lián)合印發(fā)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，為開展適應氣候變化工作提供指導和依據(jù)，戰(zhàn)略提出到2035年，全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型社會基本建成。戰(zhàn)略采取了區(qū)域適應氣候變化的基本思路，兼顧氣候特征的相對一致性和行政區(qū)域的相對完整性，構建全面覆蓋、重點突出的適應氣候變化區(qū)域格局。

粵港澳大灣區(qū)作為一個面臨濱海氣候風險的典型地區(qū)，在氣候適應方面具有很強的示范性。我們計劃聚焦深圳市，應用NbS的方法探索沿海特大城市氣候韌性創(chuàng)新實踐，為氣候適應工作提供一個有代表性的案例。

1.我們的長期目標

聚焦深圳市推動氣候韌性創(chuàng)新示范，構建氣候適應型社會-自然生態(tài)系統(tǒng)。

2.我們的三年目標

通過支持、協(xié)同本地區(qū)合作伙伴，開展1-2個韌性社區(qū)示范點。

通過支持、協(xié)同本地專業(yè)機構，開展1-2個海岸帶韌性示范點。

提升以深圳為代表的粵港澳大灣區(qū)公眾對氣候韌性的認識，推動社會參與城市生態(tài)系統(tǒng)保護工作。

積極推動深港兩地關于深圳灣生態(tài)系統(tǒng)的科學交流和公眾參與。

3.我們的工作內容

一、1-2個韌性社區(qū)示范點：

協(xié)同景觀、建筑、空間藝術、規(guī)劃等相關設計團隊，以NbS為基礎，提出“針灸式”提升社區(qū)空間的設計方案，繼而在未來形成立體網(wǎng)絡。

支持社區(qū)合作伙伴，以社區(qū)營造、自然教育等方式，推動社會參與，逐步開展實施設計方案。

支持本地機構開展社區(qū)適應氣候變化效益評估。

二、1-2個韌性海岸試點：

與政府、科研等合作伙伴合作，選取1-2個深圳濱海濕地公園作為試點，開展基于NbS的生態(tài)岸線修復研究，解鎖紅樹林、牡蠣礁等海岸帶棲息地的岸線防護、凈化水體等多重效益。

基于試點研究經(jīng)驗，與合作伙伴共同開發(fā)適應氣候變化的海岸帶棲息地修復指南，為其他地區(qū)的岸線修復工作提供參考。

三、開設“蔚藍實驗室”跨學科環(huán)境教育項目：

與合作伙伴合作開發(fā)設計面向中小學生的濱海城市生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境教育課程，組織開展教學者培訓。

協(xié)同公益伙伴，組織公眾參與城市生態(tài)系統(tǒng)修復及保護工作。

每年開展“一起向蔚藍”青少年氣候變化行動方案征集活動。

四、深港兩地交流項目：

通過組織交流參訪、舉辦研討會等形式，促進兩地基于NbS的技術實踐經(jīng)驗交流，支持本地政府、高校、社會組織等合作伙伴共同構建氣候變化下人與自然和諧共生的韌性灣區(qū)。

4.項目預期效果

通過支持、協(xié)同本地專業(yè)機構，配合本地合作伙伴，以科學為基礎，在深圳開展實施1-2個韌性技術示范試點及其實施效果評估，為深圳海岸帶和社區(qū)的氣候韌性建設提供NbS適應氣候變化可行路徑。

*Hallegatte, S., Green, C., Nicholls, R. J., & Corfee-Morlot, J. (2013). Future flood losses in major coastal cities. Nature climate change, 3(9), 802-806.