前不久，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，確定北京延慶區(qū)等地區(qū)為首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點，浙江省麗水市、江西省撫州市繼續(xù)開展試點工作。試點地區(qū)在創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價值核算、市場交易等方面有哪些有益探索？記者進(jìn)行了采訪。

湖南懷化：解決變現(xiàn)問題

近日，湖南省懷化市通道侗族自治縣雙江鎮(zhèn)生棋村的林農(nóng)楊盛謀，“賣空氣”得了4萬多元。空氣如何能賣錢？原來，在今年5月底，包括楊盛謀在內(nèi)的10名林農(nóng)領(lǐng)到了湖南林地生態(tài)系統(tǒng)首批林業(yè)碳匯權(quán)證暨林業(yè)碳券。楊盛謀的林地面積為712畝，首期核發(fā)碳減排量達(dá)1292噸二氧化碳當(dāng)量。他與通道大鍋沖新能源開發(fā)有限公司進(jìn)行了551噸的碳減排量交易，每噸76元。

賣空氣賺來真金白銀，這是懷化深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制探索的生動體現(xiàn)。日前，首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點名單發(fā)布，懷化位列其中，也是湖南省唯一入選的市。

自然資源確權(quán)登記是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)性工作，為此懷化印發(fā)了《懷化市自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作實施方案》和《懷化市國家儲備林確權(quán)登記管理辦法》，全面推進(jìn)全市水域、森林、濕地、礦產(chǎn)等未確權(quán)的自然資源和自然生態(tài)空間確權(quán)登記。

算清生態(tài)資產(chǎn)、推動確權(quán)登記后，還要解決如何變現(xiàn)的問題。近年來，懷化市堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，努力推進(jìn)建立由政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。同時，懷化市積極探索經(jīng)營開發(fā)模式，聯(lián)合土流集團(tuán)建立懷化市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，通過使用生態(tài)資源的主體“付費”模式，推動綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值在市場交易中變現(xiàn)。

記者了解到，首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點主要圍繞推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，破解“度量難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難”等問題。同時，建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，推動生態(tài)產(chǎn)品市場化經(jīng)營開發(fā)，健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償和合理回報機(jī)制，創(chuàng)新綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式。懷化市委副書記、市長黎春秋表示，懷化將加快搭建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的組織體系、制度體系，扎實推進(jìn)GEP核算全覆蓋，加快完成碳資源摸底盤查，積極探索調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、價值實現(xiàn)保障和推進(jìn)等機(jī)制，建好生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，在推動綠色發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。