“職工宿舍7棟606室因電器線(xiàn)路老化引發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)迅速蔓延，產(chǎn)生大量濃煙。在人員疏散過(guò)程中，1人不慎摔倒，腿部受傷……”這是4月14日市工業(yè)和信息化局組織全市各煤礦觀(guān)摩先鋒煤業(yè)消防應(yīng)急演練，實(shí)地檢驗(yàn)煤礦企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急救援能力的一幕。

4月12日，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，圍繞?；?、冶金鋼鐵、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域，加大隱患排查整治和打非治違力度，及時(shí)消除各領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

4月14日，市工業(yè)和信息化局及時(shí)響應(yīng)會(huì)議決策部署和工作要求，聯(lián)合云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、尋甸縣應(yīng)急管理局、一九八煤田地質(zhì)隊(duì)、彌勒市康和宏源煤業(yè)有限公司救護(hù)隊(duì)和先鋒煤業(yè)等市屬煤礦企業(yè)，組織召開(kāi)2025年一季度煤炭行業(yè)安全發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)會(huì)，并開(kāi)展煤礦火災(zāi)應(yīng)急演練及煤礦企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，切實(shí)筑牢煤礦安全生產(chǎn)防線(xiàn)，推動(dòng)煤炭行業(yè)安全發(fā)展。

多方聯(lián)動(dòng)解剖“昆明煤礦樣本”

昆明市現(xiàn)有4座生產(chǎn)褐煤的露天煤礦，總產(chǎn)能為390萬(wàn)噸，承擔(dān)著供應(yīng)電煤、化工用煤、燃料用煤、民用煤的任務(wù)。其中，先鋒煤業(yè)年產(chǎn)煤300萬(wàn)噸，是4座煤礦中產(chǎn)能最大、技術(shù)裝備水平最高的煤礦。為此，市工業(yè)和信息化局會(huì)同多級(jí)多部門(mén)，組建煤礦經(jīng)驗(yàn)推介組、安全聯(lián)合檢查組、專(zhuān)家指導(dǎo)組，走進(jìn)先鋒煤業(yè)煤礦采場(chǎng)、排土場(chǎng)、機(jī)修車(chē)間，檢查煤礦安全隱患，并下達(dá)執(zhí)法檢查文書(shū)，對(duì)先鋒煤業(yè)安全工作“把脈問(wèn)診”，為全市煤礦企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理提供學(xué)習(xí)樣本和對(duì)照樣本。

市工業(yè)和信息化局、先鋒煤業(yè)組成經(jīng)驗(yàn)推介組，扮演“白眼鏡”角色，負(fù)責(zé)總結(jié)煤礦實(shí)用、管用和可復(fù)制的舉措；尋甸縣應(yīng)急管理局和姚家村煤礦、金所煤礦、郭家山煤礦組成安全聯(lián)合檢查組，扮演“黑眼鏡”角色，實(shí)事求是查找先鋒煤業(yè)各類(lèi)隱患；云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、一九八煤田地質(zhì)隊(duì)組成專(zhuān)家指導(dǎo)組，扮演“顯微鏡”和“望遠(yuǎn)鏡”角色，負(fù)責(zé)提供指導(dǎo)煤礦企業(yè)降本增效、安全發(fā)展、整治提升的意見(jiàn)和建議。

經(jīng)實(shí)地檢查和各組討論，聯(lián)合檢查組通報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的采場(chǎng)消防管接口脫落、臺(tái)階不平整、未設(shè)置平盤(pán)排水溝等11個(gè)問(wèn)題，提出要加快土地征租、邊坡治理進(jìn)度，持續(xù)抓好事故隱患排查治理及強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)等建議；專(zhuān)家指導(dǎo)組根據(jù)有關(guān)政策、文件要求，結(jié)合先鋒煤業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、交流檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、防治系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展超前治理、健全安全隱患治理機(jī)制等建議。

會(huì)上，先鋒煤業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了企業(yè)推進(jìn)班組安全建設(shè)、整治“三違”行為、科技賦能安全生產(chǎn)等工作經(jīng)驗(yàn)；尋甸縣應(yīng)急管理局、云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市工業(yè)和信息化局圍繞各自工作職責(zé)，就煤礦安全生產(chǎn)工作，分別從不同角度提出意見(jiàn)建議，要求煤礦企業(yè)立即開(kāi)展以火災(zāi)事故防范為重點(diǎn)的大排查、大整治，有效防范各類(lèi)煤礦風(fēng)險(xiǎn)隱患。

改進(jìn)安全監(jiān)管方式助企減負(fù)

“這次會(huì)議是市、縣煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)減少安全檢查頻次、突出監(jiān)管實(shí)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體體現(xiàn)和工作實(shí)踐。”市工業(yè)和信息化局煤炭行業(yè)管理處處長(zhǎng)高雙介紹，為促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，市工業(yè)和信息化局將認(rèn)真履行全市煤炭行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的雙重職責(zé)，持續(xù)改進(jìn)煤礦安全監(jiān)管方式。

針對(duì)全市煤礦均為云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)控股煤礦和參股整合煤礦的現(xiàn)狀，由市、縣兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、專(zhuān)家隊(duì)伍和礦山救護(hù)隊(duì)，建立信息交流、聯(lián)合檢查、聯(lián)席會(huì)議三項(xiàng)制度，共同解決全市煤炭行業(yè)的安全發(fā)展問(wèn)題；同時(shí)，由一九八煤田地質(zhì)隊(duì)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，在6月底前擬寫(xiě)《昆明市煤炭行業(yè)安全發(fā)展形勢(shì)研判分析報(bào)告》，指導(dǎo)各煤礦優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)展超前治理等。

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，煤炭行業(yè)安全發(fā)展是昆明市發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)的重要保障。市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)馬自榮提出，全市各煤礦企業(yè)要落實(shí)“安全發(fā)展、保供能源、助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)”三項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化地企共建共享；以先鋒煤業(yè)為樣板，建立各煤礦企業(yè)“一帶三、三促一”協(xié)同進(jìn)步機(jī)制；轉(zhuǎn)變各級(jí)監(jiān)管部門(mén)充當(dāng)煤礦“技術(shù)員”“安全員”的角色，不斷強(qiáng)化基層管理；持續(xù)落實(shí)昆明市露天煤礦“八查八驗(yàn)”安全監(jiān)管方式，按照分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管要求做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)省能源局煤炭產(chǎn)能擴(kuò)增計(jì)劃，快速推進(jìn)先鋒礦區(qū)規(guī)劃修編進(jìn)度；強(qiáng)化煤礦土地征用工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加快先鋒煤礦、姚家村煤礦的產(chǎn)能核增和郭家山煤礦的擴(kuò)界工作，進(jìn)一步提高全市煤炭生產(chǎn)能力。

記者楊敏 實(shí)習(xí)生岳宇報(bào)道