“十四五” 林草這樣開局①|(zhì)全國(guó)全面推行林長(zhǎng)制

國(guó)家林業(yè)和草原局 林業(yè)和草原科普 2021年12月29日 19:04

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2021年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，在全國(guó)全面推行林長(zhǎng)制，進(jìn)一步壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。

國(guó)家林草局把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為重要政治任務(wù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，全力推動(dòng)林長(zhǎng)制改革做深做實(shí)。

一年來(lái)，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱“各省”）聚焦林草資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)，因地制宜、系統(tǒng)謀劃，全面推行林長(zhǎng)制，基本建立了上下銜接、職責(zé)明確的組織體系和責(zé)任體系，積極構(gòu)建保障有力、運(yùn)行有效的制度體系和工作機(jī)制。全國(guó)呈現(xiàn)“試點(diǎn)先行、局部運(yùn)行、全面推開、有序推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)，中央確定的“2022年6月全面建立林長(zhǎng)制”的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

林長(zhǎng)制體系初步建立。全國(guó)各省均已出臺(tái)實(shí)施文件，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長(zhǎng)，96.7%的市（地、州、盟）和89.6%的縣（市、區(qū)、旗）已出臺(tái)實(shí)施文件。25個(gè)省已完成省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)林長(zhǎng)體系設(shè)置，構(gòu)建以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系。25個(gè)省出臺(tái)林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查等配套制度，多地創(chuàng)新推出“林長(zhǎng) ”、總林長(zhǎng)令、任務(wù)清單等制度；17個(gè)省出臺(tái)林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)辦法，9個(gè)省已組織開展考核工作，真正把“綠色政績(jī)”作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要依據(jù)。

林長(zhǎng)制體系穩(wěn)步運(yùn)行。各地總林長(zhǎng)通過(guò)召開林長(zhǎng)會(huì)議、巡林調(diào)研、發(fā)布林長(zhǎng)令、作出工作批示等方式，自覺(jué)履職，親自部署、親力親為抓改革促發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各省林長(zhǎng)辦不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求，在機(jī)制建立、責(zé)任落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上發(fā)力，做好林長(zhǎng)的“參謀助手”和各協(xié)作單位的“協(xié)調(diào)中樞”。各地因地制宜召開林長(zhǎng)會(huì)議，開展工作督查，強(qiáng)化部門協(xié)作，主動(dòng)公開信息，各項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。

工作成效初步顯現(xiàn)。各地以“長(zhǎng)”為核心，通過(guò)明晰責(zé)任主體，劃分責(zé)任權(quán)限，推進(jìn)問(wèn)責(zé)激勵(lì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)林草保護(hù)發(fā)展責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)；以“制”為保障，逐步形成林長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作模式，構(gòu)建齊抓共管、資源整合、同向發(fā)力的林草治理新格局；以“林”為主線，將保護(hù)發(fā)展林草資源作為總目標(biāo)，林草資源保護(hù)發(fā)展取得新突破。

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設(shè)計(jì)：蘇小曼 孔祥瑞

編輯：孔祥瑞 王爽宇