近日，自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合發(fā)布《化解林權(quán)“一地多證”權(quán)屬重疊等歷史遺留問(wèn)題典型案例》，全國(guó)18個(gè)案例入選。湖北省咸寧市咸安區(qū)、恩施州鶴峰縣的兩項(xiàng)創(chuàng)新做法榜上有名，為全國(guó)化解林權(quán)登記難題提供了可復(fù)制的“湖北經(jīng)驗(yàn)”。

咸安區(qū)作為全國(guó)林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)地區(qū)，通過(guò)數(shù)據(jù)整合發(fā)現(xiàn)林地與建設(shè)用地、宅基地、耕地等權(quán)屬交叉重疊問(wèn)題12854宗。該區(qū)分類施策，對(duì)581宗被征占林地，通過(guò)查詢歷史檔案、村級(jí)核查公示后，分批辦理注銷或變更登記；對(duì)1457宗宅基地占用林地，由村委會(huì)核實(shí)后依申請(qǐng)辦理登記調(diào)整；對(duì)林地與耕地重疊問(wèn)題，以“三調(diào)”成果為基礎(chǔ)，套合矢量數(shù)據(jù)厘清10748宗林地與耕地界線，申請(qǐng)一宗，化解一宗；對(duì)林權(quán)間重疊問(wèn)題，通過(guò)圖層拓?fù)錂z查剔除66宗技術(shù)重復(fù)落宗數(shù)據(jù)，對(duì)2宗重復(fù)發(fā)證問(wèn)題依申請(qǐng)更正。目前，咸安區(qū)已累計(jì)化解116宗問(wèn)題，并將2.1萬(wàn)余宗林權(quán)數(shù)據(jù)納入自然資源“一張圖”，實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從源頭杜絕新增問(wèn)題。

鶴峰縣森林覆蓋率超80%，面對(duì)6萬(wàn)多戶林農(nóng)的登記需求，打出政策、技術(shù)、服務(wù)“組合拳”。清理6.11萬(wàn)本林權(quán)證涉及的14.94萬(wàn)宗數(shù)據(jù)，按六大類問(wèn)題清單化管理，已化解161宗歷史遺留問(wèn)題；升級(jí)登記系統(tǒng)支持線上辦理，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推行“一表辦抵押”，實(shí)現(xiàn)林權(quán)登記“一小時(shí)辦結(jié)”；掃描10萬(wàn)份紙質(zhì)合同并電子化掛接，開發(fā)移動(dòng)端APP實(shí)現(xiàn)合同在線簽署，結(jié)合三維測(cè)繪技術(shù)推行“零費(fèi)用”地籍調(diào)查，實(shí)現(xiàn)“一碼管林”全生命周期管理。

去年，湖北省出臺(tái)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新。全省林業(yè)部門將推廣咸安、鶴峰兩地經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)林權(quán)登記與集體林權(quán)改革、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等深度銜接，進(jìn)一步釋放林業(yè)發(fā)展活力。