隴南市兩當(dāng)縣的林場經(jīng)濟(jì)。甘肅省林業(yè)和草原局供圖

近日，甘肅省林業(yè)和草原局、甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好林權(quán)抵押貸款工作的指導(dǎo)意見》，旨在破解“林改四問”之“錢從哪里來”的問題，為集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新按下“加速鍵”。

該《指導(dǎo)意見》從林權(quán)抵押貸款的重要意義、明確貸款對(duì)象和范圍、林權(quán)抵押貸款要素、強(qiáng)化林業(yè)信貸資金供給、完善配套保障機(jī)制、建立長效協(xié)作機(jī)制等六個(gè)方面提出指導(dǎo)性意見，為全省深化集體林權(quán)制度改革和加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的金融支撐。明確了林權(quán)抵押貸款對(duì)象為持有林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證且從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶、林業(yè)企業(yè)、家庭林場、林業(yè)合作社、股份林場等林業(yè)經(jīng)營主體，貸款范圍為林業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)商品用材林、特色經(jīng)濟(jì)林、森林資源培育和開發(fā)、林產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等方面的資金需求。

該《指導(dǎo)意見》明確了林權(quán)抵押貸款抵押率及貸款期限、利率、額度等貸款要素，貸款期限要綜合多因素合理協(xié)商確定，貸款利率運(yùn)用支農(nóng)惠農(nóng)政策給予優(yōu)惠，貸款額度依據(jù)客戶經(jīng)營、財(cái)務(wù)等狀況確定。提出推行“林業(yè)企業(yè) 合作社（基地） 農(nóng)戶”模式，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持“甘味”品牌，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

配套保障機(jī)制是《指導(dǎo)意見》的重要支撐。規(guī)范林權(quán)資產(chǎn)評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)管，降低收費(fèi)；完善林木采伐管理，落實(shí)采伐限額5年總額控制政策，取消人工商品林主伐年齡限制，合理安排指標(biāo)用于還貸，抵押期間未經(jīng)同意限制采伐和轉(zhuǎn)讓；建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，組建林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，加強(qiáng)抵押林木監(jiān)管。并提出建立長效協(xié)作機(jī)制，為林權(quán)抵押貸款工作的順利開展保駕護(hù)航。

目前，全省共有國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)13家，省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)71家，林業(yè)專業(yè)合作社3593家，家庭林場1031個(gè)。2024年發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證6070本、經(jīng)營權(quán)證409本、林票1.52萬張，新增抵押貸款6951萬元，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值93億元，經(jīng)濟(jì)林果年產(chǎn)值770億元。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 徐俊勇）