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【國家林草局宣傳中心主任 黃采藝】各位記者朋友上午好！歡迎大家參加我局第二季度發(fā)布會。2024-04-18 09:30:05

【黃采藝】春暖花開，芬芳四月，北京迎來一年中最美的季節(jié)。同時也引發(fā)了不少熱點話題，楊柳飛絮、沙塵天氣、森林草原火災等。為此，各大媒體策劃推出許多解讀科普和公益宣傳，回應公眾關切，科普相關知識，有效引導輿論，為我們推進相關工作營造了積極氛圍。誠摯感謝大家的辛苦和付出！2024-04-18 09:31:39

【黃采藝】“三北”工程建設和集體林權制度改革是今年林草“一北一南”兩大工作重點。今天，我們很高興邀請到我局生態(tài)司司長張煒介紹“三北”三大攻堅戰(zhàn)推進情況；發(fā)改司司長王俊中介紹我國深化集體林權制度改革舉措和成果。同時，我們還邀請到我局防火司二級巡視員李冬生向大家介紹今年春季森林草原防火工作有關情況，并回答記者提問。首先，請張司長做介紹。2024-04-18 09:32:36

【國家林草局生態(tài)司司長 張煒】女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家上午好！感謝各位媒體朋友長期以來對國土綠化、特別是“三北”工程建設的關心和支持！2024-04-18 09:33:10

【張煒】2023年6月6日，習近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾親自主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略，發(fā)出了打一場“三北”工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡的偉大號召。今年4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調(diào)，三北地區(qū)是國土綠化的主戰(zhàn)場，要把更多力量集中到“三北”工程建設上來，筑牢北疆綠色長城。國家林草局與協(xié)調(diào)機制各成員單位協(xié)同配合，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決扛起荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設的政治責任，推動各地抓住有利時機，全力推進攻堅戰(zhàn)，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。2024-04-18 09:34:19

【張煒】下面我就“三北”工程攻堅戰(zhàn)的主要工作進展，特別是今年春季以來三北各地推進情況作一個簡要介紹。2023年6月以來，我們圍繞“三北”工程攻堅戰(zhàn)“打什么”“在哪打”“怎么打”等關鍵問題，統(tǒng)籌謀劃、合力攻堅。中辦、國辦印發(fā)關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的意見。國務院建立“三北”工程協(xié)調(diào)機制并制定印發(fā)“1+N+X”工作方案，明確相關部門重點任務和責任分工。會同國家發(fā)展改革委等部門修編“三北”工程總體規(guī)劃和印發(fā)《三北工程六期規(guī)劃》，謀劃布局68個重點項目，其中三大標志性戰(zhàn)役區(qū)域涉及328個縣、布局35個重點項目。2024-04-18 09:35:31

【張煒】我們分三大攻堅戰(zhàn)片區(qū)召開現(xiàn)場推進會，在治沙第一線會商解決實際問題，謀劃系統(tǒng)治理、光伏治沙等重點項目，組織相關省區(qū)推進沙化土地跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，全面啟動三大標志性戰(zhàn)役。會同國家能源局等有關部門研究編制光伏治沙規(guī)劃和相關技術標準，科學布局光伏治沙項目。會同國家發(fā)展改革委、國務院國資委，支持引導三峽集團、中林集團等央企通過多種方式參與三北工程建設。專門成立三北工程研究院，實施七大科技行動計劃，發(fā)布“三北工程攻堅戰(zhàn)關鍵技術研發(fā)”揭榜掛帥項目榜單公告，建立15個先行先試科技高地，全力支撐打好三北工程攻堅戰(zhàn)。2024-04-18 09:36:36

【張煒】同時，我們先后3次組織39個調(diào)研組赴核心攻堅區(qū)300多個縣調(diào)研宣講政策，兩次專題培訓項目編報，為線上線下2000多人答疑釋惑，切實打通落實攻堅戰(zhàn)任務“最后一公里”。今春以來，我們組織15個工作組分赴三北各省區(qū)開展包片蹲點，推進項目開工建設?？傮w上，三北工程已由過去林草部門主導實施的行業(yè)工程轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府高度重視、高位推動的“一把手”工程。三北各地接續(xù)去年攻堅戰(zhàn)形成的“加速度”，開春即開干，攻堅戰(zhàn)場由華北向西北和東北漸次拉開，呈現(xiàn)出“人努力、天幫忙、進展快、亮點多”的良好態(tài)勢。目前，三北工程區(qū)已開工項目40個，完成造林種草2000多萬畝。2024-04-18 09:37:48

【張煒】高位推動持續(xù)升溫。在去年高位推動攻堅戰(zhàn)的基礎上，今年春季“三北”工程區(qū)省委、政府陸續(xù)召開動員會，發(fā)起春季攻堅戰(zhàn)總動員令，攻堅熱度持續(xù)升溫。河北、內(nèi)蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等省區(qū)均發(fā)布了關于打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)的總林長令，對攻堅工作再部署、再加力。內(nèi)蒙古提出全年完成沙化土地綜合治理1500萬畝的目標，建立包聯(lián)片區(qū)工作機制，明確10位自治區(qū)領導，每人聯(lián)系1-2個盟市，現(xiàn)場督導、持續(xù)跟進、包干到底。河北要求全年確保高質(zhì)量完成600萬畝營造林、50萬畝退化草原修復任務。甘肅要求全年完成造林種草治沙945萬畝。寧夏明確全年完成造林種草150萬畝，荒漠化治理90萬畝。2024-04-18 09:39:02

【張煒】攻堅戰(zhàn)場亮點紛呈。各地搶抓今春多場雨雪天氣帶來的土壤好墑情，不負天時，不誤林時，植綠興綠。內(nèi)蒙古黃河“幾字彎”沿岸各地迅速組織扎設草方格，縣縣都有開工點。鄂爾多斯市庫布齊沙漠北緣與南緣兩條鎖邊林草帶同時開工建設。甘肅省從千里河西走廊到莽莽黃土高原，一場固沙源、鎖沙邊、保水土的攻堅戰(zhàn)陸續(xù)展開。隴中、隴東黃土高原全民義務植樹活動此起彼伏。新疆有序推動重點項目開工實施，已完成造林28.72萬畝，較去年同期增長86%。2024-04-18 09:40:05

【張煒】光伏治沙開辟新路。內(nèi)蒙古印發(fā)《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》，今年計劃通過新能源建設配套治理沙化土地230萬畝。鄂爾多斯全面啟動庫布齊沙漠400公里“光伏長城”項目，在沙漠東西兩段同時開工，相向而行。新疆引進央企拉開了和田20萬畝光伏治沙、且末縣20萬千瓦、洛浦縣50萬千瓦光伏治沙項目的建設大幕，開啟“黃色+藍色=綠色”的神奇轉(zhuǎn)換。2024-04-18 09:40:43

【張煒】聯(lián)防聯(lián)治穩(wěn)步推進。各地聯(lián)防聯(lián)治意識進一步強化，攜手治理由理念轉(zhuǎn)向落地。遼寧、內(nèi)蒙古兩省達成共識，協(xié)同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶。毛烏素沙地四省五市共同編制完成聯(lián)防聯(lián)治重點項目布局方案，今年新開工的重點項目全部向邊界和上下風口靠攏。內(nèi)蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)、甘肅民勤在騰格里沙漠省界處開工建設10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態(tài)防線。2024-04-18 09:41:32

【張煒】生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度融合。各地將攻堅戰(zhàn)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展，激發(fā)攻堅新動能。河北平山等縣區(qū)推廣栽植酸棗等生態(tài)經(jīng)濟林約1.3萬畝，為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位約2400個。陜西渭南重點發(fā)展沙漠旅游產(chǎn)業(yè)，帶動周邊群眾增收，沙苑景區(qū)2024年春節(jié)假期期間接待游客11.5萬人次。甘肅白銀市引入社會資本以聯(lián)合體方式，在沙化土地建設20萬畝文冠果種植基地，打造文冠果全產(chǎn)業(yè)鏈示范園區(qū)。新疆沙雅縣引進治沙企業(yè)利用地下淺層苦咸水種植梭梭2萬余畝，接種肉蓯蓉1.7萬畝。2024-04-18 09:42:32

【張煒】改革創(chuàng)新破解難題。各地針對工程建設中的堵點、卡點問題，大膽探索，改革開路。內(nèi)蒙古阿拉善盟采取“國字頭設計公司+央企+地方企業(yè)”方式組建EPC聯(lián)合體，錫林郭勒盟采用“以工代賑”方式開展渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)，讓農(nóng)牧民在治理過程中直接受益。甘肅白銀市積極探索“林草項目+政策性貸款+社會資本”融資模式，實行“三年造、五年管”造林模式，八年后驗收合格交政府統(tǒng)一管護。新疆組建水資源管理委員會，提級調(diào)配生態(tài)用水，千方百計破解林草生態(tài)用水難題。我就介紹到這里，謝謝大家！2024-04-18 09:43:23

【黃采藝】謝謝張司長。下面請王司長做介紹。2024-04-18 09:43:29

【國家林草局發(fā)改司司長 王俊中】各位媒體朋友，大家上午好！在此，我代表國家林草局發(fā)改司，感謝各位長期以來對集體林權制度改革工作的關心和支持。今天，我主要介紹一下近期我局集體林改工作進展情況和下一步工作安排。2024-04-18 09:43:57

【王俊中】大家都知道，我國集體林地面積25.68億畝，約占我國林地總面積的60%，森林蓄積84.61億立方米，約占我國森林總蓄積的45%，分布在全國2600多個縣，涉及1億多農(nóng)戶，是維護生態(tài)安全的重要基礎，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。集體林改是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐。去年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《深化集體林權制度改革方案》。去年的中央經(jīng)濟工作會議、今年的《政府工作報告》，都對深化集體林改提出了明確要求。國家林草局認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持系統(tǒng)謀劃、綜合施策、典型引路、重點突破，推動全國集體林改再出發(fā)。主要抓了以下幾方面工作。2024-04-18 09:45:13

【王俊中】一是抓動員部署，凝神聚力鼓干勁。去年12月19日，召開深化集體林改電視電話會議，何立峰副總理出席會議并講話。會議開到各省區(qū)市，起到了統(tǒng)一思想、壓實地方責任的重要作用。今年3月，我們在福建三明召開全國深化集體林改現(xiàn)場推進會，將會場擺在山間地頭，學習推廣三明林改經(jīng)驗，研究部署下一步重點工作。這是全國林草系統(tǒng)的一次學習交流會，也是戰(zhàn)前動員會，大家進一步堅定了深化集體林改的責任擔當，互學互鑒了創(chuàng)新經(jīng)驗，增強了信心，鼓足了干勁。2024-04-18 09:46:22

【王俊中】二是抓任務分解，繪就作戰(zhàn)圖。加強與發(fā)改、自然資源、金融監(jiān)管等有關部門的溝通協(xié)調(diào)，共同建立深化集體林改“1+N+X”工作體系。這里的“1”是指落實中辦、國辦印發(fā)的《深化集體林權制度改革方案》，“N”是指完善產(chǎn)權制度、調(diào)整優(yōu)化林木采伐制度、健全林業(yè)金融服務體系、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、拓展林權價值增值途徑等重點任務，“X”是指近期要抓好的若干具體工作。對我局承擔的工作，逐項細化分工、落實責任，明確時間表、路線圖。為抓好落實，我局成立了深化集體林改專班，打破司局界線，形成工作合力。2024-04-18 09:47:26

【王俊中】三是抓配套政策，打好組合拳。我局出臺了《關于做好深化集體林權制度改革有關工作的通知》，提出了10個方面的具體舉措，著力破解制約集體林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題。比如，支持發(fā)展家庭林場、村集體林場、股份合作林場等規(guī)模經(jīng)營主體，解決林地分散經(jīng)營難問題。再比如，對林農(nóng)小額采伐實行告知承諾制審批，對短輪伐期用材林、工業(yè)原料林皆伐作業(yè)試行按面積審批，解決采伐審批“繁、慢、難”問題。啟動科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)土專家、科技服務團等科技服務集體林改行動，提高集體林業(yè)發(fā)展的“科技含量”。指導各地因地制宜制定出臺《深化集體林權制度改革方案》的省級實施方案，截至目前，福建、河北、黑龍江、山西已經(jīng)出臺省級實施方案，其他省區(qū)市也在積極推進。2024-04-18 09:48:54

【王俊中】四是抓試點探索，深耕試驗田。指導福建、江西、重慶啟動深化集體林權制度改革先行區(qū)建設。福建率先以省委、省政府文件印發(fā)《福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區(qū)實施方案》，在全省探索開展“多方得益、多式聯(lián)營、多重服務”改革試點，為全國作了很好的榜樣。推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作，指導福建三明、江西撫州、山西晉城、吉林通化、安徽宣城、四川成都、浙江衢州等7個試點市大膽探索創(chuàng)新，及時推廣好經(jīng)驗好做法。例如，撫州開展林地延包試點，讓林農(nóng)提前吃下“定心丸”。成都開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務設施用地政策試點，在風險可控前提下強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。安徽宣城推進“小山變大山”試點，整合分散林地，釋放規(guī)模效應。2024-04-18 09:50:17

【王俊中】下一步，我們將繼續(xù)聚焦“山要怎么分”、“樹要怎么砍”、“錢從哪里來”、“單家獨戶怎么辦”和“拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑”，積極穩(wěn)妥推進集體林改，有力助推“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，更好實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。2024-04-18 09:50:46

【王俊中】一是繼續(xù)推動各地出臺省級實施方案，既不折不扣落實中央決策部署，又突出地方特色，不搞“上下一般粗”。二是配合自然資源部規(guī)范林權類不動產(chǎn)登記工作，推動林權類不動產(chǎn)登記更加高效、便民。三是推動集體林科學高效經(jīng)營，推進全國可持續(xù)森林經(jīng)營試點工作，有序擴大集體林試點范圍。四是發(fā)揮國有林場龍頭帶動作用，打造200個服務集體林改試點類型林場，鼓勵開展場村合作，實現(xiàn)強村富民與搞活林場的雙贏。五是鼓勵科學合理利用森林資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、森林食品、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。六是加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，努力爭取更多支持政策。七是鼓勵先行先試，支持3個先行區(qū)和7個試點市大膽闖、大膽試，力爭取得新突破新成果。八是加強政策解讀宣傳，用好用活各類平臺和宣傳方式，做好政策輔導，講好林改故事，為深化改革營造良好氛圍。我就介紹這些，謝謝大家。2024-04-18 09:52:49

【黃采藝】謝謝王司長。請李巡視員做介紹。2024-04-18 09:52:56

【國家林草局防火司二級巡視員 李冬生】各位記者朋友，大家上午好！首先，十分感謝大家長期以來對森林草原防火工作的關心和支持，下面我就今年以來森林草原防火工作有關情況做個簡要介紹。2024-04-18 09:53:09

【李冬生】黨中央、國務院高度重視森林草原防火工作，習近平總書記多次作出重要指示。4月3日上午，總書記在參加首都義務植樹活動時專門強調(diào)：“要做好防滅火工作，深入開展重大隱患排查整治，守護好來之不易的綠化成果”。2024-04-18 09:53:35

【李冬生】進入春季以來，我國西南地區(qū)，特別是四川、貴州、云南等地持續(xù)出現(xiàn)干旱、高溫、大風等極端氣候，森林火情火災進入高發(fā)期，防控形勢嚴峻復雜。2月10日至21日，貴州全省發(fā)生森林火災11起；3月15日，四川省甘孜州雅江縣發(fā)生森林火災，都引發(fā)了社會廣泛關注。國家林草局高度重視森林草原防火工作，堅持把預防放在首位，努力克服進山入林人員大幅增加、鞭炮燃放政策變化、部分地區(qū)遭遇極端天氣等不利因素，主要采取了以下措施。2024-04-18 09:54:03

【李冬生】一是強化安排部署。及時召開全國林草系統(tǒng)全國森林草原防火視頻會議，部署防火重點工作。針對重點區(qū)域火險等級居高不下和火情火災多發(fā)態(tài)勢，多次進行視頻調(diào)度，進行專題安排部署，結合防火需求及時組織向廣西、四川、貴州、云南等地調(diào)撥各類防火物資，價值600余萬元。2024-04-18 09:54:39

【李冬生】二是開展會商研判。會同應急部、氣象局組織專家常態(tài)化開展火險趨勢分析研判，及時向重點區(qū)域發(fā)布火險趨勢報告，對高火險地區(qū)進行重點提醒。2024-04-18 09:54:55

【李冬生】三是強化督促指導。緊盯敏感時段、重要節(jié)點、重點區(qū)域做好風險提示，針對貴州、四川火災多發(fā)，下發(fā)林長制提示函，督促其加強野外火源管控；先后派出27個包片蹲點指導組赴13個?。▍^(qū)、市）高火險地區(qū)開展服務指導，壓實各方主體責任，與地方共同做好防火工作。2024-04-18 09:55:10

【李冬生】四是加大防火宣教。把宣傳教育作為防火工作第一道防線，堅持主動發(fā)聲、權威發(fā)聲，多形式多渠道開展防火宣傳。同時，及時向社會通報今年1-2月發(fā)生的25起森林火災典型案例，以案示警、形成震懾，強化民眾法紀觀念和防火意識。2024-04-18 09:55:28

【李冬生】五是強化部門協(xié)作。聯(lián)合其他部門相繼印發(fā)關于重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動、大興安嶺林區(qū)森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控實施方案的通知文件，加強部門協(xié)同，夯實防火根基。會同民政部印發(fā)通知，倡導“安全祭祀，無火清明”，最大程度減小森林草原火災發(fā)生幾率。2024-04-18 09:55:41

【李冬生】六是做好應急值班值守。針對貴州火情多發(fā)、四川省雅江縣“3?15”森林火災，第一時間啟動應急響應，加派應急值守力量，暢通火情信息渠道，全時調(diào)度掌握最新火情信息，為指揮決策提供有力支撐。2024-04-18 09:55:49

【李冬生】4月份，隨著氣溫逐步回暖，我國華北、西北地區(qū)及東北重點國有林區(qū)相繼進入春季森林防火緊要期，部分地區(qū)干旱程度加大，火險等級持續(xù)攀升，未來一段時間將處于森林草原高火險南北疊加的關鍵時期；加上林牧區(qū)農(nóng)耕生產(chǎn)、野外施工、五一假期游客增多等因素，各類風險隱患增加，防控形勢不容樂觀。針對當前春防形勢，我局將重點做好以下幾方面工作。2024-04-18 09:56:12

【李冬生】一是加大火源管控力度。以林長制考核為指揮棒、網(wǎng)格化管理為抓手，充分發(fā)揮林業(yè)工作站、護林員隊伍、基層撲火隊伍作用，推動力量下沉、優(yōu)化布防，高火險期嚴禁火種進山入林，嚴格野外用火審批，切實守住山、看住人、管住火。2024-04-18 09:56:22

【李冬生】二是深化隱患排查整治。全面開展森林草原火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，突出抓好林（牧）區(qū)輸配電線路隱患排查整治，打好“林電共安”攻堅戰(zhàn)，切實做到查隱患、防風險、堵漏洞，著力提升森林草原防火本質(zhì)安全水平。2024-04-18 09:56:38

【李冬生】三是加快筑牢人民防線。廣泛開展防火宣教，增強群眾的防火意識；分階段分批次對典型火災案例公開曝光，及時通報肇事者處罰結果，發(fā)揮警示和震懾作用；推進違規(guī)野外用火舉報獎勵機制落實，加大群眾監(jiān)督力度；密切與相關職能部門的協(xié)調(diào)配合，加強區(qū)域防火聯(lián)防聯(lián)控，切實筑牢人民防線。2024-04-18 09:57:12

【李冬生】四是提升保障支撐能力。抓緊落實增發(fā)國債防火項目建設，積極推進以水滅火，優(yōu)化林區(qū)蓄水池、停機坪、防火道路、阻隔系統(tǒng)等基礎設施布局；深化林草防火網(wǎng)絡感知系統(tǒng)應用，推進雷擊火防控技術在雷擊高發(fā)區(qū)域的部署應用，有效提升落雷點監(jiān)測精度，實現(xiàn)雷擊火感知系統(tǒng)與無人機“察打一體”深度融合；繼續(xù)加大防火物資儲備力度，厚實物防保障基礎。2024-04-18 09:57:33

【李冬生】五是堅決守牢安全底線。牢記總書記“兩個至上”和“不能屢屢重蹈覆轍”諄諄教導和鄭重告誡，配齊備足防護裝具和應急物資，抓好撲救安全和緊急避險訓練，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。2024-04-18 09:57:42

【李冬生】在此我們也提醒廣大公眾，“森林防火，人人有責”，大家要珍惜林草資源，增強防火意識，為維護青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國筑起平安防火墻。2024-04-18 09:57:56

【黃采藝】謝謝李巡視員。下面，請大家圍繞今天發(fā)布主題提問，提問前請通報所代表的新聞機構。2024-04-18 09:58:06

【人民日報海外版記者】謝謝主持人。我是人民日報海外版記者。剛才發(fā)布人提到，三北工程已由過去林草部門主導實施的行業(yè)工程轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府高度重視、高位推動的“一把手”工程。請問，新時代的三北工程建設呈現(xiàn)出什么樣的趨勢變化。2024-04-18 09:58:23

【張煒】總的來看，新時代的三北工程建設，呈現(xiàn)出五個趨勢性轉(zhuǎn)變。一是在組織領導上，呈現(xiàn)出由行業(yè)部門向黨委政府推動轉(zhuǎn)變。三北地區(qū)各級黨委、政府普遍成立了由黨政主要負責同志任組長的攻堅戰(zhàn)領導小組或協(xié)調(diào)機制，印發(fā)了實施方案和相關文件。召開三北攻堅戰(zhàn)專題會議，省區(qū)黨政主要負責同志出席并講話，舉行開工儀式，部署攻堅戰(zhàn)任務。今年以來，河北、山西、內(nèi)蒙古8省份紛紛發(fā)布總林長令，提出任務要求，督促重點項目開工建設。2024-04-18 09:58:57

【張煒】二是在發(fā)展理念上，呈現(xiàn)由單一治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。三北工程六期規(guī)劃，堅持系統(tǒng)治理理念，謀劃布局68個重點項目。各地在編制重點項目實施方案時，緊密結合本地實際，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復，統(tǒng)一制定項目文本，合理確定目標和任務，分區(qū)分類施策。內(nèi)蒙古、遼寧、新疆等打破項目邊界，統(tǒng)籌實施護山改田、節(jié)水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標志性綜合工程，推動防沙治沙從“單要素”向“全要素”治理轉(zhuǎn)變。2024-04-18 09:59:45

【張煒】三是在治理方式上，呈現(xiàn)由分散治理向聯(lián)防聯(lián)治轉(zhuǎn)變。改變過去單打獨斗的方式，牢固樹立“一盤棋”思想，實行沙漠邊緣和腹地、上風口與下風口、沙源區(qū)與路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏四?。▍^(qū)）五地（市）圍繞毛烏素沙地開展聯(lián)防聯(lián)治。甘肅和內(nèi)蒙古共同構筑四大阻擊防線，阻止巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠“握手”。青海、甘肅、新疆各州市圍繞各自主要風沙口部署了阻擊點，構建鎖邊、固源、鞏固同向發(fā)力的新格局。2024-04-18 10:01:20

【張煒】四是在增長方式上，呈現(xiàn)由擴綠增量向增綠提質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。在突出抓好沙化土地綜合治理的同時，聚焦生態(tài)建設問題，高度重視成果鞏固，科學開展退化林草修復，實施中幼林撫育和森林質(zhì)量精準提升，加強新造林管護，既注重擴綠增量，又提升綜合效益，趟出了速效并重、量質(zhì)并舉的新路子。2024-04-18 10:02:34

【張煒】五是在發(fā)展動力上，呈現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。積極探索光伏治沙、以工代賑、揭榜掛帥、央企合作等新機制、新模式，不斷釋放內(nèi)生動力。內(nèi)蒙古印發(fā)《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》，明確參與光伏發(fā)電的企業(yè)須按照1:3比例承擔生態(tài)治理責任；鄂爾多斯市啟動庫布其沙漠“光伏長城”項目，其中蒙西基地200萬千瓦光伏治沙項目，經(jīng)過一年多的治理，治沙工程已完成綠化種植3000多畝、草方格鋪設1萬畝、蘆葦沙障鋪設1萬多畝。2024-04-18 10:04:40

【黃采藝】請繼續(xù)提問。2024-04-18 10:04:46

【光明日報記者】謝謝主持人。光明日報記者提問。剛才您介紹，不久前國家林草局召開了集體林改現(xiàn)場推進會，學習推廣三明林改經(jīng)驗。請問三明林改有哪些值得推廣的經(jīng)驗？2024-04-18 10:05:04

【王俊中】感謝您的提問。福建三明是集體林權制度改革重要策源地，也是全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市，長期為深化集體林改當先鋒、打頭陣，探索形成了一批創(chuàng)新經(jīng)驗。2024-04-18 10:05:23

【王俊中】一是探索“數(shù)據(jù)整合共享+高效便民服務”，創(chuàng)新林權登記管理機制。將全市34萬宗林權登記存量數(shù)據(jù)全部導入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)并整合上圖，實現(xiàn)“一個平臺、一套數(shù)據(jù)、一張圖”管理。推進登記辦證“一站式”辦理，實施林權地籍勘驗全免費。原來進行地籍調(diào)查，林農(nóng)每宗地至少要花600—1000元，現(xiàn)在完全免費。2024-04-18 10:05:41

【王俊中】二是探索“林權收儲擔保+金融產(chǎn)品創(chuàng)新”，健全林權融資服務體系。全市成立12家林權收儲機構，提供林權抵押貸款擔保服務。全市林權抵押貸款余額57億元，其中收儲擔保貸款18億元。推出符合林業(yè)特點的長周期、低利率金融產(chǎn)品“林權按揭貸款”，貸款期限最長可到30年。2024-04-18 10:05:58

【王俊中】三是探索“場村合作+林票”，推動林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建立國有林場經(jīng)營性收入激勵機制，引導國有林場與村集體、農(nóng)戶開展合作經(jīng)營。國有林場制發(fā)林票，將合作經(jīng)營中的村集體和村民收益折股量化，實行定期分紅、到期兌現(xiàn)、兜底回購，全市已制發(fā)林票6億元，惠及林農(nóng)7.8萬人。2024-04-18 10:06:27

四是探索“放寬限制+簡化審批”，優(yōu)化林木采伐管理。放寬林木采伐蓄積量、年齡、坡度、指標等限制，推行采伐告知承諾制，簡化采伐審批辦證流程。開展集體人工商品林按面積審批采伐試點，林農(nóng)申請采伐成本降低了50%左右。2024-04-18 10:06:37

【王俊中】五是探索“森林可持續(xù)經(jīng)營+林下經(jīng)濟+林業(yè)碳票”，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑。開展公益林更新改造試點，提高森林經(jīng)營收益。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，帶動近23萬林農(nóng)就業(yè)增收。林業(yè)部門制發(fā)林業(yè)碳票，通過大型活動組織者購買、生態(tài)案件當事人認購等方式，推動林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)。2024-04-18 10:06:59

【王俊中】六是探索“一帶三執(zhí)法+一站式服務”，提高基層林業(yè)管理服務能力。分片區(qū)設立林業(yè)執(zhí)法中隊，由林業(yè)站站長兼任執(zhí)法中隊隊長，帶好林業(yè)站、執(zhí)法中隊和生態(tài)護林員3支隊伍。在林業(yè)站設立“林農(nóng)之家”服務窗口，林農(nóng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可辦理各類審批事項。2024-04-18 10:07:41

【王俊中】三明是林業(yè)改革發(fā)展的“高產(chǎn)試驗田”，既為完善頂層設計提供了參考，也為各地學習借鑒提供了標桿和榜樣。因為時間關系，我就不詳細介紹了。希望各位媒體朋友去三明走一走、看一看，一定會有更加深切的認識和體會。謝謝。2024-04-18 10:07:50

【黃采藝】謝謝王司長。請繼續(xù)提問。2024-04-18 10:07:59

【新華社記者】謝謝主持人。新華社記者提問。剛才您在介紹中提到為了抓好森林草原防火工作，國家林草局開展了包片蹲點，請問這一工作舉措主要取得了哪些成效？2024-04-18 10:08:23

【李冬生】包片蹲點是壓實部門監(jiān)管責任、健全防火網(wǎng)格化責任體系的制度創(chuàng)新，也是在重點時段加強重點地區(qū)防控、推動各級全力降低火災風險的超常之舉，對實現(xiàn)近年來森林草原火災發(fā)生次數(shù)、受害面積、人員傷亡持續(xù)處于歷史低位發(fā)揮了重要作用。今年是包片蹲點工作開展的第四年，是實現(xiàn)2025年“五個縱深拓展”目標的關鍵之年，國家林草局堅決扛起火災預防的主責主業(yè)，著力下好先手棋、打好主動仗，采取“沉浸式”包片蹲點深入重點區(qū)域和基層一線面對面交流方式，著力減輕基層負擔，推動工作落實，與屬地共同做好森林草原防火工作。截至目前，國家林草局共派出27個工作組83人次，赴13個?。▍^(qū)、市），累計指導服務216天。2024-04-18 10:09:17

【李冬生】通過包片蹲點切實傳導壓力，壓緊壓實地方、部門、經(jīng)營單位、個人等四方責任；通過蹲點走訪，幫助地方發(fā)現(xiàn)“燈下黑”的問題，指導化解突出隱患，以及總結好的經(jīng)驗做法；切實培養(yǎng)一批專業(yè)性管理隊伍，通過森林草原防火高級專家組成員傳幫帶，幫助國地兩級林草防火干部隊伍提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、化解風險的能力，推動做好“嚴格火源管控、筑牢人民防線”的下半篇文章，確保各項防控措施末梢發(fā)力終端見效，堅決打贏今年春防工作的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。2024-04-18 10:09:59

【黃采藝】謝謝李巡視員。請繼續(xù)提問。如果沒有其他問題，接下來我向大家通報2024年第二季度林草重點宣傳工作。2024-04-18 10:10:05

【黃采藝】一是國土綠化宣傳。4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調(diào)，綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉，推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。請記者朋友結合總書記重要指示精神，進行深入解讀和闡釋，并圍繞我國年度造林任務目標、春季造林進展等內(nèi)容，積極反映各地擴綠興綠護綠的舉措成效，展示我國國土綠化進展成就，凝聚推進生態(tài)文明建設的社會力量。2024-04-18 10:11:56

【黃采藝】還請各位結合全國各地組織春季造林、開展義務植樹活動等方面情況，宣傳各級各地貫徹總書記重要指示精神，履“植”盡責，推進國土綠化的實踐和成就。同時，請各位持續(xù)做好古樹名木保護宣傳，講好古樹名木故事，傳播蘊含其中的中華文化，引導全社會共同參與和監(jiān)督，形成古樹名木保護的合力，切實保護好中華大地上的古樹名木資源。2024成都世園會開幕在即，各項準備工作基本就緒，請記者朋友給予關注，推出倒計時、開幕、探館等相關融媒體、新媒體報道，闡釋綠色和諧生態(tài)的世園理念，充分展示具有中國氣派、成都特色的世園會盛況。2024-04-18 10:13:23

【黃采藝】二是荒漠化防治和三北工程建設宣傳。圍繞“6?6”重要會議召開一周年，請各大媒體結合林草系統(tǒng)貫徹落實總書記重要指示，持續(xù)加強荒漠化綜合防治、全力打好三大標志性戰(zhàn)役等內(nèi)容開展專題報道。我局將在6月召開相關會議，屆時請大家給予關注，提前策劃推出有分量、有深度的報道，展示工作進展、挖掘人物故事，廣泛弘揚“三北精神”。本季度，我們將組織記者行活動，請大家積極參與，深入“三北”一線，感受治沙火熱場面，宣傳三大攻堅戰(zhàn)進展成果，形成全社會關注參與防沙治沙工作的濃厚氛圍?！蛾P于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的意見》和“三北”工程相關規(guī)劃出臺后，我們將召開新聞發(fā)布會，邀請專家學者進行深入解讀。此外，今年是《聯(lián)合國防治荒漠化公約》通過30年，“6?17”前后，請大家圍繞我國履約成效，積極宣傳荒漠化防治的中國模式、中國方案。同時，針對春季我國北方沙塵天氣高發(fā)，請大家協(xié)助做好沙塵天氣成因的科普和解讀，及時回應公眾關心的內(nèi)容。2024-04-18 10:16:33

【黃采藝】三是國家公園及保護地宣傳。請大家持續(xù)關注我國首批國家公園建設推進情況，厚植國家公園品牌。同時，我局正在加快推進《國家公園法》立法工作，出臺后我們將通過專家訪談等形式，組織做好宣傳解讀和科普工作，請大家給予關注、積極報道。6月8日文化和自然遺產(chǎn)日前后，請大家廣泛宣傳我國世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙遺產(chǎn)保護，重點聚焦“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）”“神山圣湖”“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”等世界自然遺產(chǎn)申報進展等。2024-04-18 10:19:17

【黃采藝】四是生物多樣性保護宣傳。請大家協(xié)助做好大熊貓國際合作宣傳，發(fā)布權威信息，持續(xù)推出訪談、短視頻、長圖等融媒體報道，突出宣傳解讀，科普相關知識，解讀保護理念，引導理性認知。特別是針對旅美赴美開展大熊貓保護研究合作進度，做好正面宣傳和輿論引導。同時，請大家關注國家植物園、華南國家植物園及新晉國家植物園建設、獲批等情況，廣泛宣傳珍稀瀕危植物就地保護、遷地保護成果。此外，請大家圍繞候鳥遷徙季和全國愛鳥周等活動內(nèi)容，積極宣傳各地候鳥保護的行動舉措。結合5月22日國際生物多樣性日等時間節(jié)點，推出反映大熊貓等旗艦物種保護成效的宣傳報道。2024-04-18 10:20:45

【黃采藝】五是災害防治宣傳。第二季度恰逢春夏之交，正值森林草原防火緊要時期，希望大家推出反映森林草原防火工作舉措、典型做法的報道，推出系列新媒體產(chǎn)品，做好公益科普宣傳，講好防火典型故事，廣泛營造防范森林草原火災的社會氛圍。5月12日是全國防災減災日，請各大媒體聚焦森林草原防火、互花米草、松材線蟲病等有害生物防治工作，廣泛開展新聞科普公益宣傳，展示林草維護生態(tài)安全的做法舉措，科普相關知識，營造濃厚社會氛圍。2024-04-18 10:22:04

【黃采藝】今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！2024-04-18 10:22:09

 

現(xiàn)場圖片

國家林業(yè)和草原局生態(tài)司司長 張煒

國家林業(yè)和草原局發(fā)改司司長 王俊中

國家林業(yè)和草原局防火司

二級巡視員 李冬生

國家林業(yè)和草原局宣傳中心主任 黃采藝

人民日報海外版記者提問

光明日報記者提問

新華社記者提問

發(fā)布會現(xiàn)場

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