內(nèi)蒙古是“三北”工程攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,自去年6月以來,內(nèi)蒙古深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,勇于擔當、主動作為、全力攻堅,累計完成造林種草2756萬畝、防沙治沙1494萬畝,日均造林1.8萬畝、種草5.9萬畝、防沙治沙4.3萬畝,取得了顯著成就,創(chuàng)造了沙海奇跡。
任務艱巨敢擔當
內(nèi)蒙古橫跨我國西北、華北、東北地區(qū),占“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役的“兩個半”,承擔著60%以上的工作量,肩負著巨大的歷史使命。
高位推動,全員出戰(zhàn)。為全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神,內(nèi)蒙古第一時間成立由自治區(qū)黨委書記任組長的工作領導小組,將防沙治沙和風電光伏一體化工程作為2024年全區(qū)重點實施“六大工程”之一。黨政一把手先后主持召開領導小組會議、黨委常委會等20余次重大會議,全面研究部署“三北”工程攻堅戰(zhàn),兩次簽發(fā)總林長令,明確工作任務、推進工程建設。10位省級領導包聯(lián)片區(qū),深入12個盟市現(xiàn)場指揮、參戰(zhàn)督戰(zhàn),指導全區(qū)各地迅速行動、全力攻堅。
規(guī)劃引領,科學布局。編制印發(fā)《自治區(qū)防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》,出臺“三北”工程六期規(guī)劃、內(nèi)蒙古三大標志性戰(zhàn)役實施方案等政策文件,構建防沙治沙政策體系??茖W規(guī)劃5個治理區(qū)域、11個重點項目,實施五大重點工程,全區(qū)103個旗(縣、市、區(qū))全部納入“三北”工程實施范圍,布局了黃河安全保衛(wèi)戰(zhàn)、首都沙源殲滅戰(zhàn)、阻沙匯合阻擊戰(zhàn)等“十二大戰(zhàn)役”,計劃到2030年,全區(qū)完成沙化土地林草植被建設9704萬畝。
鏖戰(zhàn)沙海勇作為
全區(qū)上下不等不靠、緊鑼密鼓做好準備工作,組織隊伍向沙海挺進,搶抓壓沙造林有利時機,推進各項工作有序開展。
沙場點兵,順利開局。隨著“三北”工程頂層設計不斷完善,三大標志性戰(zhàn)役相繼啟動??茽柷?、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)在赤峰市翁牛特旗、克什克騰旗同步啟動,打響內(nèi)蒙古兩大沙地殲滅戰(zhàn)“第一槍”。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)在巴彥淖爾市全面打響,聚焦沙患、水患、鹽漬化、草原超載過牧等生態(tài)問題,開展毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠綜合治理。河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)在阿拉善右旗正式啟動,內(nèi)蒙古西部荒漠綜合治理項目及阿拉善盟防沙治沙七大戰(zhàn)役全面開工。2023年下半年,完成造林種草2009萬畝,其中造林361萬畝、種草1648萬畝,實現(xiàn)良好開局。
壓沙造林,搶抓時節(jié)。各地搶抓2024年春季造林有利時機,相繼開展壓沙造林工作。烏拉特后旗組織2000多名治沙工人挺進沙地,采取種植喬木、灌木、草和飛播等措施,努力構筑截斷烏蘭布和、巴音溫都爾兩大沙漠會合的生態(tài)屏障。鄂爾多斯市全面打響黃河“幾字彎”春季攻堅戰(zhàn),26項生態(tài)修復、風電光伏項目同時吹響“沖鋒號”,庫布其沙漠北緣與南緣兩條鎖邊林草帶同時開工,雙向奔赴。鄂托克前旗動員干部群眾參與治沙會戰(zhàn),已完成“工程固沙+灌草”治沙9.3萬畝,人工種植檸條7.5萬畝。烏審旗毛烏素沙地下風口工程固沙現(xiàn)場,先后組織萬人壓沙。赤峰市兩大沙地殲滅戰(zhàn)、防沙治沙和風電光伏一體化工程相繼啟動,2萬多名黨員干部與各族群眾一道戰(zhàn)荒沙、植新綠,向科爾沁沙地發(fā)起攻勢。巴林左旗打響義務植樹“大會戰(zhàn)”,3天時間完成造林4033畝,栽植文冠果、樟子松、雞心果等苗木33.87萬株。
今年,內(nèi)蒙古已完成造林種草747萬畝、防沙治沙702萬畝,為去年同期的4倍多。
產(chǎn)業(yè)融合譜新篇
推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深入踐行“兩山”理念,全面推進“三北”工程綠富同興,將防沙治沙和風電光伏完美融合,開辟治沙新戰(zhàn)場。
產(chǎn)業(yè)拉動,綠富雙贏。堅持防沙治沙與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,編制《自治區(qū)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》《推進草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》等政策文件。采用“科技支撐+政府支持+農(nóng)牧民種植參與”模式,在沙地、鹽堿地、毒害草治理中,大力推廣中科羊草,提高草原收益。巴彥淖爾市適度發(fā)展治沙產(chǎn)業(yè),形成了生態(tài)光伏、肉蓯蓉、釀酒葡萄、中藥材等產(chǎn)業(yè),治沙產(chǎn)業(yè)面積近90萬畝。興安盟通過“農(nóng)光牧光”模式,形成“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”鏈條,實現(xiàn)生態(tài)治沙與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導周邊農(nóng)牧民,通過出租沙地、維護光伏板、參與板下種植養(yǎng)殖項目等方式,實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏,企業(yè)、集體、農(nóng)戶三方共富。2023年,全區(qū)林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到871.8億元。
光伏治沙,雙向發(fā)力。部署實施防沙治沙和風電光伏一體化工程,并將規(guī)劃任務分解到8個盟市,推進以“林光牧光”相結(jié)合的光伏治沙模式,明確參與光伏發(fā)電的企業(yè)須按照1∶3比例承擔生態(tài)治理責任,實現(xiàn)光伏治沙板上發(fā)電、板下修復多元共贏。印發(fā)《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》《光伏項目防沙治沙技術規(guī)程》《沙化土地綜合治理技術規(guī)程》,八盟市建立緊密型聯(lián)合體,明確治理標準和治理要求,確定新能源牽頭企業(yè)、裝備制造企業(yè)和生態(tài)治理企業(yè),形成穩(wěn)定合作機制。到2030年,全區(qū)防沙治沙和風電光伏一體化工程新能源裝機規(guī)模將達到1.19億千瓦、配套完成沙化土地治理1151萬畝。
多方聯(lián)動換新顏
為全力打好打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn),內(nèi)蒙古積極整合社會力量,不斷強化科技支撐,引領“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展。
科技賦能,強化支撐。啟動實施15個防沙治沙科技創(chuàng)新重大示范工程項目,編制《自治區(qū)防沙治沙科技創(chuàng)新重大示范工程實施方案》,征集防沙治沙科技需求100余項。聯(lián)合“三北”工程研究院,全力打造磴口防沙治沙示范區(qū)、新華示范林場等8個“三北”工程科技高地。在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學成立全國首個錢學森沙產(chǎn)業(yè)學院,為打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)提供有力的科技支撐。加大林草先進機械裝備推廣應用力度,先后舉辦兩場“三北”工程攻堅戰(zhàn)先進機械裝備大型演示活動,啟動建設智能防沙治沙設備生產(chǎn)基地。
多元投入,合力攻堅。探索建立“以國家投入為主、地方配套為輔、企業(yè)廣泛參與”的多元化投入機制。與三峽集團、中林集團建立央企與地方常態(tài)化協(xié)同工作機制,在渾善達克和科爾沁沙地南緣,再造一個百萬畝規(guī)模的國有大型林場。設立防沙治沙基金,通過自治區(qū)財政預算投入,各類企業(yè)、社會團體及個人捐資,爭取其他資金等形式積極籌措基金。動員央企、國企等企業(yè)出資開展防沙治沙,持續(xù)加強與螞蟻集團、中國綠化基金會、上海銀行等企業(yè)、組織合作,鼓勵引導社會組織和個人開展公益性治沙活動,全力支持“三北”工程建設。阿拉善盟采取“國字頭設計公司+央企+地方企業(yè)”模式成立施工總承包EPC聯(lián)合體,承擔項目施工工作。
廣泛合作,聯(lián)防聯(lián)治。與甘肅省簽署了《甘蒙荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》,共同構筑四大阻擊防線、四大鎖邊林草帶。鄂爾多斯市與陜西榆林市、甘肅慶陽市、寧夏石嘴山市和吳忠市三省五地聯(lián)合簽署了《毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議》,共同構筑了毛烏素沙地跨界區(qū)域“四大防風阻沙帶”。巴彥淖爾、包頭、鄂爾多斯、烏海、阿拉善5個盟市簽署《自治區(qū)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》,構建起深化合作、區(qū)域聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)治機制。持續(xù)深化與蒙古國荒漠化防治合作,推動設立中蒙荒漠化防治合作中心落地蒙古國,全力支持蒙古國“種植十億棵樹”計劃,共同應對沙塵災害天氣。(葉曉明)
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