以林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用等內(nèi)容為主的林下經(jīng)濟(jì)，提供了豐富多樣的森林食品，是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)。

近年來，廣西林業(yè)部門深入踐行大食物觀，持續(xù)推進(jìn)森林“四庫”建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不斷提升森林食物供給能力。依托建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，廣西全面提升林下種、林中養(yǎng)、林上采、林間游立體復(fù)合經(jīng)營效益。

截至2024年底，全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積穩(wěn)定在7000萬畝以上，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及林農(nóng)超過1200萬人、林農(nóng)年人均增收超過4000元。

綠染大桂山

科學(xué)布局

優(yōu)勢(shì)品種惠民效益凸顯

2024年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》印發(fā)實(shí)施，提出“積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源”。

廣西是南方重要集體林區(qū)、重要生態(tài)屏障，林下空間充裕、資源豐富、生態(tài)良好，非常適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府一直高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在加快新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見中明確，“大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)集約化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展”。

在《廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)直屬國有林場(chǎng)“十四五”林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》中，系統(tǒng)謀劃了各地及區(qū)直林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將全區(qū)劃分為桂北、桂西、桂中、桂東、桂南五大區(qū)域，分品種、分類別打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈，并賦予區(qū)直林場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地、打造區(qū)域特色品牌的任務(wù)，較好地解決了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展什么、在哪里發(fā)展、誰來發(fā)展和怎么發(fā)展的問題。

廣西優(yōu)先發(fā)展林藥、林菌、林蜂產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)局區(qū)共建示范區(qū)方案提出“加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)‘種植（養(yǎng)殖）基地 龍頭企業(yè) 產(chǎn)品深加工’一體化建設(shè)，大力發(fā)展金花茶、鐵皮石斛、靈芝、竹筍等林下特色產(chǎn)品和林下道地藥材”的要求和“依托六萬大山、九萬大山、十萬大山等山脈走向，多點(diǎn)布局林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展基地”的總體布局。

林下養(yǎng)蜂

融水苗族自治縣建成靈芝核心示范區(qū)400多畝，全縣種植7000余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6300多戶，從業(yè)人員超3萬人。

田林縣種植八渡筍24萬多畝，年產(chǎn)量超12萬噸，帶動(dòng)農(nóng)戶近1.2萬戶，年人均增收超4000元。

浦北縣依托廣西浦北縣龍升紅椎菌有限公司，走“公司 合作社 農(nóng)戶”的發(fā)展道路。全縣鮮紅椎菌年產(chǎn)量接近2700噸，帶動(dòng)1.5萬多戶林農(nóng)從事紅椎菌產(chǎn)業(yè)，年人均增收超2萬元。

金秀瑤族自治縣依托廣西金秀匯萃本草瑤藥產(chǎn)業(yè)有限公司，以“公司 合作社 基地 農(nóng)戶”模式，種植雞血藤1.4萬畝，帶動(dòng)250戶林農(nóng)發(fā)展中藥材，戶均種植56畝，年增收6萬元。

鳳山縣以“公司 基地 農(nóng)戶”發(fā)展模式，在石山地區(qū)發(fā)展核桃林套種十大功勞1.32萬畝，帶動(dòng)近3000戶，解決就業(yè)近2萬人，2024年產(chǎn)量超500噸，產(chǎn)值超150萬元，預(yù)計(jì)3年后穩(wěn)產(chǎn)可達(dá)3萬噸，年產(chǎn)值將超1億元。

示范帶動(dòng)

激發(fā)森林食品開發(fā)活力

廣西組織開展國家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地、廣西林下經(jīng)濟(jì)示范基地、廣西林下經(jīng)濟(jì)示范縣等系列示范創(chuàng)建活動(dòng)，示范帶動(dòng)一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我們有種植技術(shù)培訓(xùn)區(qū)、種苗培育區(qū)、科普展示廳、研發(fā)室、組培室、體驗(yàn)室……”廣西金秀匯萃本草瑤藥產(chǎn)業(yè)有限公司講解員介紹道。基地是粵桂東西部協(xié)作項(xiàng)目，免費(fèi)給農(nóng)戶提供種苗，對(duì)農(nóng)戶種植的藥材也保價(jià)回收，已帶動(dòng)300多戶農(nóng)民種植，還安排100多位村民在基地務(wù)工。

目前，金秀縣瑤藥種植面積超19萬畝，帶動(dòng)農(nóng)民超3萬人，年人均增收超4000元。

全區(qū)現(xiàn)有國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地11個(gè)、廣西林下經(jīng)濟(jì)示范縣5個(gè)、廣西林下經(jīng)濟(jì)示范基地26個(gè)，與林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)的自治區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，涉及林下中藥材的自治區(qū)中藥材基地31個(gè)、“定制藥園”20個(gè)。廣西國有七坡林場(chǎng)與廣西仙茱制藥有限公司、玉林市中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院共同打造產(chǎn)供銷一體化的林下種植雞血藤示范基地、“定制藥園”，面積超4000畝。

自治區(qū)直屬國有林場(chǎng)推進(jìn)一場(chǎng)一品，建成連片500畝以上林下經(jīng)濟(jì)基地10余個(gè)，形成良鳳江梅花鹿、高峰竹筍和靈芝、七坡雞血藤、派陽山八角雞、黃冕茶葉、東門五指毛桃等各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

目前，全區(qū)已有涉林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)近220家，其中產(chǎn)值超1000萬元的企業(yè)40余家，創(chuàng)林下經(jīng)濟(jì)品牌近190個(gè)。自治區(qū)林業(yè)局、中醫(yī)藥局等八部門聯(lián)合發(fā)布“桂十味”道地藥材及區(qū)域特色藥材品種，林下種植廣西莪術(shù)、雞血藤等中藥材備受關(guān)注。高峰靈芝、浦北紅椎菌、防城金花茶、環(huán)江菜牛、派陽山八角雞等產(chǎn)品在世界林木業(yè)大會(huì)、國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展示展銷活動(dòng)中備受青睞。

林下種植砂仁

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

多措深挖森林“糧庫”潛力

為了夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，廣西創(chuàng)新融資方式，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“2016年至今，自治區(qū)累計(jì)安排林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金3.58億元，撬動(dòng)近9億元社會(huì)資本進(jìn)入林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?！睆V西壯族自治區(qū)林業(yè)局副局長李巧玉說。

廣西采取“直接授信擔(dān)?！薄傲謾?quán)抵押 農(nóng)業(yè)擔(dān)?！钡热谫Y模式，幫助林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體解決林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金緊缺問題。全區(qū)還深入推行“政銀擔(dān)企”合作機(jī)制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，林業(yè)等部門配合，針對(duì)林下經(jīng)濟(jì)等有融資需求的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體采取“建檔立卡”的方式，建立“林業(yè)部門推薦 農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保 銀行審批放款”的融資服務(wù)模式。截至目前，列入“政銀企”林下經(jīng)濟(jì)貸款名錄庫的企業(yè)超過180家，向廣西金融機(jī)構(gòu)推薦林下經(jīng)濟(jì)等小微企業(yè)超過3000家，向符合擔(dān)保條件的企業(yè)授信擔(dān)保放款超過1.5億元。

自治區(qū)林業(yè)局會(huì)同中醫(yī)藥局等部門發(fā)布《廣西道地藥材目錄》和《廣西壯瑤等少數(shù)民族藥材目錄》；向財(cái)政、發(fā)展改革、鄉(xiāng)村振興及金融部門推薦林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)（合作社）實(shí)施項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)爭取資金項(xiàng)目支持；防城金花茶、融水靈芝獲得地理標(biāo)志登記保護(hù)；發(fā)布林下紅椎菌人工促繁、林下鐵皮石斛栽培、林下土當(dāng)歸種植技術(shù)規(guī)程，林下生態(tài)種植雞血藤、中藥材百部林下種植技術(shù)規(guī)程通過初審列入自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)備案備審。賀州等市將大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列入林長制會(huì)議議定內(nèi)容。崇左市將部分林下種植產(chǎn)業(yè)列入以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍。金秀縣出臺(tái)《發(fā)展中藥材 產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確對(duì)草珊瑚等9個(gè)瑤藥品種給予獎(jiǎng)補(bǔ)。興安縣申報(bào)“毛竹林下種植靈芝”方法獲得國家專利。

林下種植靈芝

各地還加大招商引資力度。西安幸福制藥有限公司落戶廣西，啟動(dòng)15萬畝金毛狗脊人工培植和仿野生撫育。資源縣引進(jìn)修正藥業(yè)集團(tuán)打造修正集團(tuán)資源醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃總投資5億元，目前已完成投資2億多元，將陸續(xù)建成年產(chǎn)值10億元，集種植、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的高效產(chǎn)業(yè)鏈條。廣西國有七坡林場(chǎng)與廣西仙茱制藥有限公司、玉林市中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院共同打造林下種植雞血藤示范基地和“定制藥園”。華潤三九（六安）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與南寧樹木園、黃冕林場(chǎng)、大桂山林場(chǎng)、維都林場(chǎng)等區(qū)直林場(chǎng)合建基地，已種植三叉苦3600多畝。

未來可期

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)大有可為

“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)大有可為，也大有作為?！敝袊こ淘涸菏恐煊杏?、杜官本認(rèn)為，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)兼顧保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民生計(jì)，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，提高了土地利用效率，激活了森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

多年來，廣西多方面強(qiáng)化對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的政策支持，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一大批通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的典型。但也應(yīng)看到，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨政策、資金、市場(chǎng)、科技支撐等方面的困難和問題。

浙江農(nóng)林大學(xué)食品與健康學(xué)院院長、中國林學(xué)會(huì)林下經(jīng)濟(jì)分會(huì)副主任委員斯金平認(rèn)為，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用林地，堅(jiān)持綠色化、精品化、定制化、特色化、融合化的發(fā)展方向，積極推廣林下中藥材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)，科學(xué)引導(dǎo)林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展林下采集產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

“林下經(jīng)濟(jì)提供了豐富多樣的森林食品，是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)。特別是在糧食安全成為全球性挑戰(zhàn)的背景下，深化集體林權(quán)制度改革、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是踐行綠水青山就是金山銀山理念的具體實(shí)踐，可以充分發(fā)揮森林‘寶庫’作用，有效提高森林經(jīng)營質(zhì)量，深入挖掘林地生產(chǎn)潛力，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等具有重要意義，為破解耕地資源約束、優(yōu)化食物供給結(jié)構(gòu)、保障國家糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興開辟新路徑。”廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平說。

林下休閑

他建議采取三種模式推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

一是創(chuàng)新生產(chǎn)模式。根據(jù)林業(yè)周期和生物習(xí)性，創(chuàng)新、豐富立體種養(yǎng)模式，加快構(gòu)建林下有種植、林中有養(yǎng)殖、林上有采集、林間有旅游的立體復(fù)合經(jīng)營體系，進(jìn)一步提升森林“四庫”功能。

二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，積極推廣“龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社 基地 農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，推進(jìn)食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)等精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建種植、生產(chǎn)、加工、銷售一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成一二三產(chǎn)高效聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的格局。

三是創(chuàng)新合作模式。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興相銜接，加速創(chuàng)新資源的流通、交互、配置，促進(jìn)技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

蔡中平介紹，自治區(qū)黨委、政府將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“種植（養(yǎng)殖）基地 龍頭企業(yè) 產(chǎn)品深加工”一體化建設(shè)，到2025年，全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積穩(wěn)定在7000萬畝左右，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1400億元，助力在綠色發(fā)展上邁出新步伐。

（廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局供圖）

資源縣林下激活綠色動(dòng)能

任興 胡澤林 王榮英

桂林市資源縣以獨(dú)特的生態(tài)稟賦和創(chuàng)新的發(fā)展模式，正在描繪一幅“不砍樹也能致富”的鄉(xiāng)村振興畫卷。該縣以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為抓手，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)融合、科技賦能，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收雙贏。

2024年，全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)86.75萬畝，產(chǎn)值突破13.5億元，惠及林農(nóng)近11萬人、年人均收入9000多元。

政府搭臺(tái)夯實(shí)基礎(chǔ)

資源縣將林下經(jīng)濟(jì)視為“兩山”轉(zhuǎn)化的重要路徑?！顿Y源縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》出臺(tái)以來，縣政府連續(xù)3年將林下經(jīng)濟(jì)納入政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)，累計(jì)整合鄉(xiāng)村振興資金超2億元，重點(diǎn)支持中藥材種植、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2024年，資源縣進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，通過林地利用范圍劃定、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制優(yōu)化，對(duì)新種林下中藥材的企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)4000多萬元，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

在資金使用上，資源縣創(chuàng)新引入中央專項(xiàng)彩票公益金，助力冷鏈倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園等關(guān)鍵項(xiàng)目。2024年底，粵桂協(xié)作農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園全面建成，不僅打通了農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟司蜆I(yè)。

產(chǎn)業(yè)融合中藥領(lǐng)銜

資源縣中藥材資源豐富，擁有藥用植物1800多種。定位做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，該縣設(shè)定每年新增3萬畝以上中藥材種植面積的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，資源縣與修正藥業(yè)、國藥集團(tuán)等國內(nèi)知名藥企以及桂林聚暉生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司等本土企業(yè)合作，建成修正醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展石菖蒲、天花粉、“三木藥材”等中藥材種植，形成種植、加工、銷售一體化模式。2024年，全縣林下中藥材種植面積突破20萬畝，涵蓋黃精、玉竹、羅漢果、鉤藤、“三木藥材”等特色品種，年產(chǎn)值近5億元。

資源縣還加大對(duì)藥食同源中藥材的種植開發(fā)，引導(dǎo)聚暉生態(tài)農(nóng)林公司發(fā)展林下藥食同源中藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2247畝，帶動(dòng)周邊1300多個(gè)農(nóng)戶增收。每年七月半河燈歌節(jié)舉辦藥膳大賽，推動(dòng)藥食同源產(chǎn)品走向全國。

資源縣森林覆蓋率67.66%，依托八角寨、資江等景區(qū)，引入中鐵建、廣西旅投等企業(yè)投資20億元開發(fā)森林旅游項(xiàng)目。2024年，森林旅游接待游客同比增長35%，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶通過民宿、餐飲、特產(chǎn)銷售實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬元以上。

金融賦能破解難題

資源縣聚焦林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，創(chuàng)新推出“藥材貸”，年利率低至3.25%，期限長達(dá)5年，一次授信、按月付息，隨借隨還。符合條件的信用戶、信用村屯和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可享受“桂惠貸”優(yōu)惠利率政策。截至2024年底，全縣累計(jì)發(fā)放“藥材貸”442筆，貸款金額超4000萬元。

為確?！八幉馁J”等金融產(chǎn)品深入人心，資源縣精心策劃“送金融產(chǎn)品下鄉(xiāng)”系列活動(dòng)，針對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)農(nóng)戶和經(jīng)營主體，主動(dòng)上門服務(wù)?？h農(nóng)村商業(yè)銀行作為“藥材貸”產(chǎn)品推行試點(diǎn)單位，不斷簡化流程，讓有貸款需求的農(nóng)戶和經(jīng)營主體能及時(shí)、高效貸到款。同時(shí)，銀行積極開展“愛心助農(nóng)”活動(dòng)，利用自有資源搭建銀企合作平臺(tái)，通過線上線下渠道幫助種植戶銷售產(chǎn)品。截至2024年底，平臺(tái)累計(jì)為種植戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品5萬余公斤，銷售額300多萬元。

圍繞貸得款、種得好、賣得出，資源縣政府與中國科學(xué)院廣西植物研究所、廣西林業(yè)科學(xué)研究院、廣西中醫(yī)藥大學(xué)等科研院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在縣內(nèi)建立林下中藥材種植示范基地，邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。2024年，全縣開展林下經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)50余場(chǎng)，惠及農(nóng)戶超2萬人次，推廣高效種植技術(shù)12項(xiàng)，推動(dòng)中藥材畝產(chǎn)提升15%。

作者：張雷 譚石清 雷明旭

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍